土右旗住房和城乡建设局二〇一一年党建工作要点
土右旗住房和城乡建设局二一一年党建工作要点
201*年住房和城乡建设局党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实旗委十届十一次全委会议精神，始终坚持自觉服务于全旗经济、建设发展大局，扎实开展创先争优活动，全面推进住建局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高工作科学化水平，为全旗实现“十二五”良好开局、加快新型中等城市建设进程提供坚强的组织保证和人才支持，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和中共土右旗委十届十一次全委会议精神，为“十二五”时期开好局、起好步凝聚智慧和力量。
1.抓好十七届五中全会和旗委十届十一次全委会议精神的深入学习。以住建局党总支为“龙头”、全体党员干部为重点，把学习贯彻十七届五中全会和旗委十届十一次全委会议精神引向深入，引导党员干部深刻理解“十一五”时期我旗经济社会发展和新型中等城市建设取得的巨大成就和重要经验，深刻理解“十二五”时期我旗经济社会发展和新型中等城市建设的主题主线、目标任务和重大举措，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
2.集中开展形势政策宣传教育。紧紧围绕五中全会精神和中央一系列重大决策部署，结合学习贯彻我旗“两会”精神，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到中共土右旗委、旗政府深入贯彻落实科学发展观的要求和全旗经济社会发展和新型中等城市建设的决策部署上来，同旗委、旗政府的一系列重大决定保持高度一致，为“十二五”时期开好局、起好步贡献智慧和力量。
二、深入开展创先争优活动，为推动科学发展、促进中心任务完成提供动力和保证。
3.进一步落实创先争优工作要求。贯彻走在前、作表率的要求，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全争创机制。坚持领导干部带头，注重激活基层，加强分类指导，抓好检查落实。深化党群共建，指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。
4.有计划有步骤推进创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评工作。广泛深入开展“服务科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接建党90周年”主题实践活动。组织好创先争优活动评议工作。
5.大力宣传先进典型。充分发挥各级各类媒体作用，通过多种形式，大力宣传创先争优先进典型，在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。注重培养和宣传工作在一线的先进典型。
三、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质
6.进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，并同马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习结合起来，提高党员干部理论素质。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
7.提升学习型党组织建设水平。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》及市直机关的实施办法，健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台。把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面。重视发挥领导干部的带学促学作用，加强和改进各级中心组学习，健全领导干部述学、评学、督学制度，推动建设学习型领导班子。加强工作指导和服务，搞好学习型党组织示范点工作，探索转化提升的有效途径，扩大覆盖面，总结推广典型。健全和完善学习考核评价机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。
8.加强党员干部教育培训工作。继续贯彻《201*－201*年全国党员教育培训工作规划》，完善党员轮训制度，落实党员培训计划。进一步实施新一轮大规模培训干部规划，优化培训内容，加强做好群众工作和现代科技、新兴产业、社会管理、舆情应对等新知识培训，增强教育培训工作的统筹性、针对性、实效性。拓宽培训渠道，举办局处级干部进修班，推进和规范司局级干部自主选学工作。创新培训方式，探索现代化和个性化培训途径。加强青年党员干部教育培训。
四、精心组织纪念建党90周年系列活动，引导党员干部以一流业绩向党的生日献礼
9.认真开展党史宣传教育。以纪念建党90周年为契机，认真开展宣传教育工作，组织学习《中国共产党历史》第二卷，举办党史党建系列报告会，促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
10.组织开展系列纪念活动。按照中央有关部署，精心组织各项纪念活动。组织开展走访老党员、老干部活动。做好评选、推荐和表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者工作。组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的活动，营造良好氛围。举办市直机关纪念建党90周年征文、“我们的优良传统”主题展和文艺调演。在广大团员中开展“我为党旗添光彩”主题教育活动。
五、着力贯彻落实《条例》，提高机关党建工作科学化水平
11.继续抓好《条例》的学习贯彻。把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入党员特别是党员领导干部和党务干部教育培训内容，深化学习与宣传。加强对贯彻执行《条例》情况的督促检查，研究解决存在的突出问题，推动《条例》和市直机关贯彻《条例》实施办法落到实处。
12.推动扩大党内民主各项制度落实。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立基层民主议事决策机制，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围，尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。
13.继续实施基层组织建设“创新亮点示范工程”。进一步深化创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大覆盖面。
14.加强党员干部管理和服务。协助中央有关部门抓好领导班子民主生活会管理，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。加强和改进党员管理工作，定期开展党员党性分析评议，加强党员动态管理。进一步优化党员结构，加大在一线和青年中发展党员力度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。做好老干部工作。
15.大力加强党务干部队伍建设。指导和督促机关基层党组织按时换届，选好配强基层党组织负责人特别是党支部书记。以提高素质、增强能力、改进作风为重点，拓宽途径，加强对党务干部的教育培训。积极推进党务干部多渠道选拔、合理配备、轮岗交流和实践锻炼。把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。
16.加强机关党建工作创新研究。围绕机关党建服务经济社会发展的主题主线需解决的突出问题和推进基层党建工作创新等开展调查研究，总结基层创新经验，探索规律，破解难题，完善思路。探索网络党建的有效途径，提高机关党建信息化水平。加强机关党建创新成果的宣传和运用，推动改进和创新工作思路、内容和方法。做好市直机关党建研究会换届工作。
六、切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中，建设为民、务实、清廉机关
17.深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神。进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进机关廉政文化建设。以保持党同人民群众的血肉联系为重点，大力加强作风建设，坚持以人为本、执政为民，着力解决领导干部和领导机关作风建设方面存在的突出问题。
18.进一步加强党内监督。认真落实党内监督条例，坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对民主集中制执行情况和对领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，根据实际需要开展对所属单位的巡视。继续加强对重点领域和关键环节的监督，深入推进工程招投标、“小金库”、公务用车以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题的专项治理。
19.进一步加强反腐倡廉制度建设。深入贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*－201*年工作规划》实施办法，认真落实领导干部报告个人有关事项等制度。继续做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。积极推进廉政风险防控机制建设。深化财务管理、干部人事等方面的制度改革。
20.严肃查处违纪案件。认真做好信访举报工作，进一步规范查办案件工作程序，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，发挥查办案件的治本功能。
七、切实做好新形势下群众工作、思想政治工作和精神文明创建工作，建设和谐文明机关
21.切实做好新形势下群众工作。深入开展群众观点、群众路线教育，增强党员干部以人为本、执政为民的理念和责任意识、公仆意识、服务意识。创新群众工作方法，健全群众工作机制，提高群众工作本领，形成做好群众工作的合力。推进党建带工建、带团建、带妇建工作，支持工青妇等群团组织按照各自章程开展活动，切实做好服务群众工作。工会组织继续深化“以人为本、真情关爱”系列活动，为群众办实事好事，重点做好生活困难群众帮扶工作。组织开展结对共建、对口帮扶活动。实施职工文化和健康推进计划，广泛开展丰富多彩的文体活动，推进机关文化建设。加强共青团工作，增强活力，丰富载体，服务青年发展。搞好市直机关青联换届工作，筹备成立市直机关青年志愿者协会。做好妇女、侨联工作及市直机关书画协会换届工作。
22.进一步做好思想政治工作。深入落实思想政治工作分析报告制度，及时了解机关党员干部思想动态，加强人文关怀和心理疏导，有效化解矛盾，促进机关和谐。注重做好生活困难职工、离退休老干部和转制企业干部职工的思想工作。继续推进法制宣传教育，搞好“六五”普法的启动和规划工作。切实做好维护机关稳定工作。
23.广泛开展群众性精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强思想道德建设。深入拓展群众性精神文明创建活动，开展低碳生活和资源节约活动，推进节约型机关建设，提高干部职工文明素质和机关文明程度。举办市直机关“读书?事业?人生”讲坛系列活动。做好评选、推荐和表彰全国文明单位和市直机关文明单位工作。八、进一步加强工委自身建设，提高履行职责能力
24.认真履行工作职责。切实履行好规划指导、管理监督、协调服务的职责，进一步完善思路、强化责任、分类指导、服务基层。强化督促检查，健全工委与各部委（党组）联系沟通机制，开展机关党建工作考核评估，推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作长效机制。开展对贯彻党的十七届四中全会精神情况的调研，进一步推动党建工作责任制和工作任务的落实。
25.切实加强工委机关自身建设。加强制度建设，完善工作机制，规范工作程序，改进文风会风，提高工作效率。加强干部队伍建设，深化主题实践活动，强化学习培训和实践锻炼，促进干部转变作风，提高综合素质。继续推进干部人事制度改革，健全和完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔干部力度，激发干部队伍活力。加强机关文化建设，形成爱岗敬业、求实创新、团结和谐的良好氛围。
扩展阅读：宁栖建委1号关于区建设局201*年党建工作意见
宁栖建委〔201*〕1号签发人：韦世斌
区建设局201*年党建工作意见
今年是深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实“三个发展”奋斗目标的开局之年，也是全面完成“十一五”规划的最后一年。201*年建设局党建工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“一带三区五大产业”总体布局和建设“南京副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”的目标任务，在全局系统大力推进思想、组织、作风和反腐倡廉建设，按照“以人为本抓党建，抓好党建设促发展”的工作思路，围绕全局中心工作，在区委、区政府领导下，充分发挥建设局在组织领导城市规划、建设管理等职能方面的作用，为城建事业健康发展提供坚强思想组织保证。
一、深化理论武装工作，切实加强党员干部思想政治建设
坚持把思想理论建设放在首位。多层次、多渠道、多形式的组织好各类学习交流和主题教育实践活动，把全局
党员干部的思想、行动统一到区委、区政府的最新要求和部署上来。
一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。把学习领会、全面贯彻党的十七届四中全会和区委贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的意见精神作为党员干部教育的重要内容，采取多种形式，关注全局经济发展焦点热点问题，组织党员干部结合本职工作开展学习讨论、撰写学习心得体会等形式，深刻领会新形势下加强和改进党的建设的新任务、新要求，提高党员干部思想政治素质和理论水平。
二是大力加强学习型党支部、学习型领导班子建设。根据《201*年全区各党（工）委中心组理论学习和区管领导干部自学理论的安排意见》，中心组全年集中学习不少于12次，进一步抓好长效学习机制的落实，创建学习型领导班子，坚持学习工作化、工作学习化。推进领导干部理论教育“三个一工程”（精读一部理论著作，精写一篇理论文章，精讲一堂理论课）。依托“南京市干部在线学习中心”和“中国南京公务员学习网”网上学习平台，认真完成领导干部和公务员在线学习任务；开展读书交流活动，不断提高党员干部业务素质，增进相互交流与切磋；突出学习的实践性，紧密结合工作，学以致用。继续开展党员教
育培训，根据《201*-201*年全国党员教育培训工作计划》要求，制定《201*年度党员干部学习培训计划》，结合实际，举办《和谐社会与信访工作》等培训，进一步提升对构建和谐社会的认识。积极参与以“学习，让栖霞更靓丽”为主题的栖霞区第九届“学习节”，参与评选学习型机关、学习型企业。
三是重点加强党员干部廉洁从政教育。要认真学习、借鉴示范点单位的先进经验，通过开展形式多样的廉洁从政教育活动，使廉政教育深入人心，在思想上筑牢抵御腐蚀的第一道防线。严格落实党风廉政责任制和“两个条例”，把廉政教育列入干部教育培训计划，在领导干部中开展“树新风正气、促廉洁从政”主题教育活动，积极配合纪检监察部门开展警示教育、岗位廉政教育。加强普通党员廉洁自律教育，坚持发展党员入党前廉政谈话制度，增强廉洁自律意识。
二、推进“强基工程”，全面提升党建服务水平党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是实现科学发展的组织者、推动者和实践者。要着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新活动方式，深入推进“强基工程”，切实提高党组织的凝聚力与战斗力。进一步加强各党支部建设，不
断提高党支部在严峻发展形势下服务全区“三个发展”的能力，成为服务“三个发展”的坚强堡垒。建设局及局属事业单位要主动发挥职能优势，延伸工作职能，将“三服务”工作扎扎实实落在实处。
一是加强党内机制建设。加强对各项党内生活制度落实情况的督促检查，进一步健全和落实党内组织生活制度、党内激励、关怀、帮扶等机制。建立健全工委班子成员集体领导、分工负责的工作机制。加强党建目标管理，局工委坚持党建工作例会制度，不定期对事业单位领导班子、非公企业党支部负责人进行检查考核。坚持“三会一课”制度，保证党员干部学习和组织生活正常化。沿用党员队伍纳新和纯洁机制，按照发展党员十六字方针，严把“入口”，严格执行好民主测评制和公示制，切实做好发展党员工作。加强经常性的教育，组织党员参加党的理论方针、经济社会发展等教育培训，提高党员队伍素质。
二是提高党建工作整体水平。强化各单位“一把手”抓党建意识，树立抓好党建是本职工作的观念。要坚持民主集中制，不断完善党内民主科学决策机制，严格按照党组织的议事规则和决策程序办事，坚持重大事项集体讨论决定，切实提高班子的凝聚力和执行力。注重加强对优秀干部和素质较好、具有一定发展潜力的年轻干部的关心和培
养。认真贯彻《规划纲要》精神，在干部选拔中进一步扩大民主，健全干部综合考核评价机制，从严要求，打造过硬队伍。
三是增强党建工作活力。以“围绕中心抓党建、推动创新促发展”为主题，按照区委组织部《关于实施201*年全区基层党建工作项目化管理的意见》文件的要求，局工委紧密结合自身实际，以更好地建立健全党工组织联动机制和创建有朝气蓬勃的组织生活、有效地促进非公企业党组织发挥作用为目的，申报了“建立健全党工组织联动机制，提升党建带工建工作水平”和“加强非公企业党组织六有（有标识、有阵地、有电教设备、有活动、有经费、有制度）规范化建设，促进非公企业党组织发挥作用”两个项目课题。局系统各支部根据局工委下发的“关于实施201*年区建设局基层党建工作项目化管理的意见”，在做好这两个必选项目课题的同时，也可再自选项目课题申报、完成。采取党支部申报，局工委审核、责任单位落实、综合考核评定的办法加以落实。最终做到既能调动党员干部积极性、促进工作，又能推动全局发展，形成自身优势和亮点。参与搞好“六好”党工委、优秀党务工作者、优秀共产党员的评选工作。通过选树先进典型，展示党员干部先进性，影响和带动全体职工增强服务意识。
三、扎实推进勤廉工程，不断加强党组织自身建设加强和改进党风廉政建设关系到党的执政地位，是紧迫的、长期的重要任务。坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作，各级党组织要把这项工作作为党的建设的经常性工作常抓不懈。
一是加强宣传教育，筑牢拒腐防变的第一道防线。通过组织召开专题民主生活会，座谈学习等形式，认真组织学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，增强党员干部法制观念和纪律观念。通过组织收看反腐倡廉电教片，充分运用正反典型事例对党员干部开展理想信念和党纪国法教育。拓展廉政文化宣传教育阵地，积极开展廉政主题教育，继续开展“读书思廉、以文修德”学习教育活动。各支部开展党风廉政专题学习不少于4次。积极开展创建年度“无违纪单位”、“无职务犯罪”单位活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
二是注重制度建设，构建约束力运行的刚性机制。将党风廉政建设和反腐败工作纳入党建工作目标责任制，签订党风廉政建设责任制责任书，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的落实。落实“一岗双责”责任制，加强责任制考核。自觉坚持民主集中制原则
和大事集体研究制度。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习与落实，坚持做好领导干部个人重大事项报告、述职述廉和发展党员廉政谈话制度。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的决定》，加强重点工程廉政建设，签订廉政共保合同。加强小型建设工程招投标管理，严格发包程序，加强过程监督，运行好招投标代理库和工程监理库。继续深化权力阳光运行机制建设，积极解决运行过程中的难题，确保全部行政权力事项上网运行。党风廉政建设实行“一票否决制”。
三是把建设优良作风作为推进和落实各项工作的重要保障。局工委响应“五服务深化年”活动号召，以“关注民生、改善民生”为主题，参加“百场服务进社区”活动，努力实现机关部门、单位职能和社区功能建设有机对接，优化社区服务功能。深化公共秩序整治行动，持续提升市民的社会安全感。继续开展结对帮扶活动，做好服务基层、服务群众工作。增强主动服务意识，深化科室作风建设。主动增强服务意识，规范完善作风建设“四项制度”，即首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，做到有章可循，有制可依。减少审批事项，规范审批程序。制定为民办实事计划，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大重点工程建设力度，加
速城市化建设进程。按时完成人大、政协提议案，代表建议、委员提案的办复率达100％，满意率达90％以上。认真开展行评活动，坚持“请人民评判、让人民满意”的原则，着力抓好作风监督。
四、坚持党群互动，推进文明和谐团队建设
一是要认真做好宣传、统战、老干部工作。围绕区委、区政府和建设局中心工作，加大新闻宣传力度，突出推进城市化建设、建设和谐栖霞等重点工作的新闻宣传。完善突发事件和负面报道快速反应机制，畅通信息交流互通渠道，确保各类信息及时准确发布。积极参与第十一届“金秋栖霞”艺术节。加大宣传人员培训力度。发挥党建网站的宣传平台作用，大力宣传各单位在党建工作中的好做法、好经验，努力营造和谐高效、积极向上，充满活力的工作氛围。切实加强对统战工作的指导，注重党外干部的教育和培养，扎实做好党外干部培养推荐工作。建立健全党外知识分子联络员会议制度及党外知识分子座谈会制度，主动征求统战对象意见，强化统战对象对城建各项工作的监督。建立健全统战工作台账，加强党外干部培养和统战对象联系服务工作，为服务全区“三个发展”做贡献。做好离退休干部工作，认真落实老干部各项待遇。
二是积极支持群团开展活动。进一步加强党建对工
建、团建、妇建的领导，整合群团工作力量，开展党、群互动，充分发挥群团组织在文化建设方面的作用。组织职工参观“世博会”场馆，提高职工素质。再利用“七一”、国庆等纪念日，结合各部门工作实际，发挥工青妇等群团组织联系群众的优势，开展富有教育意义的活动。丰富职工文化生活和提高服务水平，积极参与“栖霞区第二届职工风采大赛”活动和“创文明窗口，建满意总人口”达标竞赛。加强工会的维权职能，认真落实厂务公开、事务公开，坚持职代会制度，抓好集体合同（双保合同）、女职工权益保护专项协议签订和工资平等协商工作。做好职工工伤、住院、大病（女职工大病）保险、职工体检、女职工妇科健康检查、计划生育、职工疗休养等工作。推行带薪休假制度，着力提高干部职工身心健康水平。积极推进“女性素质工程”，不断深化“巾帼文明示范岗”创建活动，展示女性精神风貌。深入推进“青年突击队”活动，在建设第一线广泛开展各类立功竞赛活动；参与集中性志愿服务和青年文明号创建，与经济适用房社区结对共建，充分发挥建设系统的团员青年在城市建设中突击队和生力军的作用。
三是加强精神文明建设。建立健全组织领导，督查问责等长效机制，提高常态化的工作水平，做好第三季度全国文明城市公共文明指数测评。参与实施“文明栖霞系列
行动”，着力提升公共环境、公共秩序、公共观赏、公共参与和公共精神等方面的文明程度。以迎接青奥会为契机，参与“迎青奥、讲文明、树新风”系列活动，开展“与文明同行、建美好家园”市民文明实践活动和“四不两主动”的道德实践活动。继续开展文明单位创建活动和精神文明先进个人评选。积极参与第七届机关干部运动会、第五届老年人体育节、“8.8全民健身日”和“9.29世界步行日”活动。积极参加各类献爱心活动。
中共栖霞区委建设局工委二一年四月二十一日
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