执法大队201*年工作总结
内江市市中区安全生产执法监察大队
201*年工作总结
内江市安全生产监察执法支队：
201*年执法监察大队在局党组的正确领导下，在市安监支队的大力指导下，大队以科学发展观为指导思想，以提高监察执法能力，整改各类安全隐患，压降各类生产安全事故为总体目标，坚持以人为本的服务理念，积极探索，深入思考，在完成任务的同时不断创新工作方法，创新执法理念，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务。现将201*年的工作汇报如下：
一、以思想建设为支点，认清责任明方向
安全生产工作非常辛苦，责任大、压力大、责任追究又非常严格，这就要求执法人员必须有坚定正确的政治方向和很强的责任心、使命感。一年来，大队以科学发展观为指导，长年坚持思想政治学习和业务知识的学习，尤其非常重视发挥党员的先锋模范作用，积极认真地参加、组织政治学习、活动，做到有计划、有落实、有考核。
二、以队伍建设为基点，夯实基础严管理
监察执法工作的性质决定执法工作人员必须要有很强的执行力，要兼具严明的纪律意识，雷厉风行的工作作风和令行禁止的服从意识，因此大队在组建之初就实行严格执法、热情服务。今年来，更注重队伍的全面建设，着重提升行政执法能力。
一是完善制度建设。201*年，大队根据实际情况，从思想建设、廉政建设、行政管理、案卷归档、业务学习、议事制度等诸多方面进行了详细的规定，初步形成了监察大队比较完整、系统的制度体系，为工作的正常开展，落实岗位责任制提供了制度保障，为各项工作的落实打下了基础。
二是加强机构建设。随着工作的全面开展，安监局的工作量越来越大，职能也有所增加，为理顺工作关系，落实岗位职责。区编委核定的大队编制8个，目前在编人员4人（事业干部3人、工勤1人，10月底招考了两名人员还未到位），目前，3名执法人员已参照公务员管理。
三是严格考核制度。大队遵循局规定，如无集体活动，实行全天候执法检查，工作人员大多数时间并不在局里办公，但是通过坚持每日考勤制度和每周的执法检查分析会，使大队形散而神不散，队伍增强了凝聚力。从组建至今，大队坚持每日记录工作日志，每月上报执法计划；并且坚持做到月有小结，季度有总结。
四是加大宣传力度。上有要求，我有行动。大队坚决执行市局和市支队规定的信息上报制度，要求每月报两条信息，并且坚持市局和市支队报送比较重要有价值的信息，今年大队按时上报行政执法统计和每月执法分析报告，全年上报相关信息100余篇。大队还积极配合做好“安全生产月”活动，结合大队实际，送法上门，对扩大安全生产工作的影响面，树立安监队伍形象，警示违法违规企业起到了较好的作用。充分利用广播电视、报刊、网络、会议、标
语、小喇叭、专栏等形式开展宣传教育活动，开展了“安康杯”安全知识竞赛，共发放了二万份有奖知识答题卡，积极做好“安全生产月”活动工作，设安全生产大幅标语70幅，安全生产宣传挂图225幅，发放安全生产法律法规和安全生产常识资料201*0份，接受宣传咨询8万人。
三、以监察执法为重点，锻炼队伍强能力
监察大队担负着全区生产经营单位的日常执法检查任务，可以说大队一切工作的核心就是监察执法，一切都必须服从和服务于监察执法这个中心工作。在局正确领导和大力支持下，全年大队在人手少，任务重的情况下，战高温、斗酷暑，不仅集体活动中有旗必夺，有优必争；执法检查工作中更是发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，出色地完成了全年的执法目标任务。
一是扎实开展执法专项行动。进一步强化行政执法理念，把握季节、重点时段、重点部位、重点地区安全生产特点，突出抓好矿山、水陆运输、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、消防、旅游、职业健康和特种设备等重点行业和领域的日常安全监察执法工作，重点开展了专项执法，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，有效遏制了较大以上安全生产事故的发生。活动以来，全队共出动执法人员965余人次，检查单位509个、各类生产经营单位1713次，检查船只365艘（次），检查车辆819台（次），检查非煤矿山36个（次），检查烟花爆竹经营点230个（次），检查人员聚集场所85个（次），检查危险化学品经营企业271个
（次），对其中的安全生产违法行为依法进行了停产整顿，并做到了首查不罚。
二是攻坚克难有创新。
执法检查看似简单、重复，其实情况纷繁复杂。今年碰到了很多难题，如有的企业管理混乱，基本属于“三无”（无台帐、无制度、无自查）单位；有的是涉及双特（特种设备、特种作业人员）问题。针对这些难题，执法人员没有退缩，在主动向行业主管部门和上级汇报的同时积极探索解决问题的办法，使企业逐步完善了台账和各项制度。
三是联合执法见成效。
安全生产管理涉及千头万绪，为解决执法工作中的难题，切实提高监察执法工作的实效，大队201*年在联合执法上做了一些有益的尝试，横向联合执法20余家次，配合市支队联合执法更多。通过联合执法，与其他职能部门加强了联系，工作关系更顺，执法效果更强。
四、当前我队安全生产存在的主要问题
1、安监执法队伍建设不尽人意。在我队安监干部队伍建设工作中还有不少不尽人意的地方，有的干部职工思想不能完全适应当前安全生产发展需要。可以直言不讳地说，我队有的同志抓安全生产的责任意识和忧患意识比较淡薄、安全生产法律法规和业务知识不很内行、协调相关部门开展联合执法的意识和本领还有差距、重管理重指令轻服务的现象还一定程度的存在。
2、工作力度开展不够。认为只要开了会、发了文件、进行了工作布就没责任了，口头上说得多、细致工作做得少，布工作多、检查落实少，没有在落实上下功夫，没有真正将安全工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。
五、建议及措施
1、加大人才投入，加强队伍建设
要公开招聘专业人才，保证安全生产执法队伍的专业性;要对全区的安全生产监察执法人员进行分期分批培训，不断提高执法人员素质。打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的安全生产监察执法队伍。
2、加强装备投入，强化装备保障
要保证执法车辆、办公、办案设备和专用检查设备的配备，确保执法工作顺利开展；要筹建安全生产应急指挥监控中心，配备应急救援装备、器材，加强应急救援演练，提升应急救援能力。
六、下一步工作计划
1.定期开展安全生产检查。在年初“两节”、高温期间、国庆等重大节假日定期开展安全生产检查。对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危企业的检查覆盖率达100%，并相应增加检查次数。
2.加强对生产经营单位的日常安全监督检查。通过加强执法检查，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位做到
隐患治理责任、治理措施和治理期限“三落实”，隐患整改率达100%。
3.依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况进行监督检查，对不执行的，依照法律法规进行处罚。对群众举报要及时进行查处，投诉举报案件查处率达100%，按期答复率达100%。
4.对不认真开展隐患排查、不认真落实整改措施的单位，依法采取严格的行政处罚措施。对严重威胁安全生产的，一律采取停产停业限期整改;对个别拒不整改的，要坚决采取关闭措施;对导致发生事故的责任单位，要依法追究法律责任。
5.严格事故调查和责任追究。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各类生产安全事故，依法实施处罚，严肃责任追究，落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动安全生产工作。
6.围绕国家、省、市、区工作重点和阶段性专项督查工作部署，及时安排、调整安全生产监管执法工作，服务好区委、区政府中心工作。
内江市市中区安全生产执法监察大队
201*年12月18日
扩展阅读：文化执法大队201*年工作总结
桑植县文化执法大队201*年工作总结
201*年，桑植县文化市场行政执法大队在县文广新局的直接领导下，在县委、县政府的关心指导下，积极响应文化大发展大繁荣的号召，深入贯彻“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，以繁荣市场为第一要务，以规范市场为重要保障，不断强化执法队伍素质建设，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住群众反映较多，社会影响较大的问题开展专项整治工作，建立长效管理机制，落实监督管理措施，严厉打击各类违法经营行为，着力构建和谐有序的文化市场经营秩序，促进了文化产业的发展。
一、201*年的工作成绩
㈠强化队伍建设，进一步提高了行政执法水平
文化市场执法队伍的能力建设，是文化市场健康发展的关键。今年，我队把加强队伍建设作为工作重点，始终坚持把打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业行政执
法队伍，作为提升执法队伍整体素质的重要手段，努力提高执法队伍的战斗力，促进文化市场行政执法工作再上新台阶。
1、抓好干部作风建设。通过坚持日常巡查制度、检查记录制度、工作督查制度等一系列措施，进一步提升了每一位干部的工作作风，精神面貌大变。
2、抓好队员素质教育。通过深入开展创先争优活动，以及学习十七大精神，使全体队员更加懂得了思想政治教育的重要性和必要性。进一步增强了政治敏感性和事业心，树立了大局意识、责任意识和危机意识，提高了认真履行工作职责的自觉性，切实承担起保卫国家文化安全，维护文化市场秩序，保障文化市场繁荣发展的重要任务。
3、抓好业务培训工作。今年，为提升执法人员执法水平，我县根据上级的部署，认真组织大队执法人员参加市、县举办的行政执法和文化市场业务培训班，组织参加市、县各种法制培训2期，培训人数达10人次，不断提高了执法人员的执法水平。
4、树立良好执法形象。我队严格按照国家的法律、法规行使行政管理权利，严格执法，依法行政。做到执法工作不越位、不缺位，全面提高了执法人员依法行政、文明执法的观念，提升了执法
能力和执法水平，在社会上树立了良好的执法队伍形象。㈡强化市场管理，进一步规范文化市场秩序
1、狠抓节庆期间的文化市场整治工作。今年针对节庆期间人多集中的特点，我们结合自身的工作实际，制订了较为详尽的行动方案、应急方案，明确工作目标，把整治工作安排在“节庆假期”、“学生寒、暑假”等多个重大节日，并对重点人群，特别是未成年人进入网吧、歌舞厅、游乐厅等娱乐场所，开展集中专项整治。规范演出经营活动，严格审查演出经营单位资质，杜绝无证、无资质非法演出团体来我县演出。
2、抓好以学校为主的周边文化环境治理工作。学校周边文化市场环境的治理，始终是我们不容松懈的文化市场管理工作。我们在严格按照有关规定审批文化场所的同时，注重学校周边文化市场的管理，严禁在中小学周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，果断取缔在中小学200米范围内开办的网吧和彩票投注点，严厉查处涉及学校周边环境的文化市场案件，打击在校园周边的游商游贩兜售盗版书刊等，积极配合学校开展文化市场宣传进校园活动，向学生及学生家长倡导科学上网、绿色上网的新风尚，确保学生的合法权益，保护未成年健康成长。使校园周边环境得到进一步优化。
3、加强文化市场从业人员的法律培训。加强文化市场从业人员法律法规的学习和培训，进一步提高从业人员整体素质。全年共组织召开网吧法人会议、网吧管理座谈会4次，举办文化市场从业人员法律培训班2期，共培训歌舞、娱乐场所、电子游戏、网吧、书报刊等文化市场从业人员150余人次，有效地提高了文化市场从业人员的法律意识，守法经营理念进一步加强。
4、认真开展文化市场专项整治行动。公布举报电话，实行24小时举报制度。公布“12318”举报电话，认真接待来人、来电举报，做到有报必查，对违规实行严格查处。全年开展突击检查5次，联合执法行动3次，累计出动执法人员175人次，检查经营单位350家（次），关闭取缔无证照经营的电玩场所2家，“黑网吧”1家，行政处罚网吧违规接纳未成年人上网4家。今年7月份，县政协副主席皮运舰带队，以环资委主任王芳龙为组长，政协委员黎友明、向同军为成员组成“促进未成年人思想道德建设”调研小组，与我队一起对全县的网吧管理进行了调研，为我县加强网吧管理提供了决策依据。
5、积极开展“扫黄打非”专项整治行动。按照市扫黄打非办的要求，我队把工作重点放在全面清查印刷复制业、出版物市场和
互联网“扫黄打非”上面。对县辖区内的文化市场，尤其是歌舞厅、电子游戏经营场所、演艺厅、网吧、音像制品经营场所等人员密集场所进行重点检查，依法收缴盗版的音像制品、书报刊和电子出版物，对互联网上网服务营业场所接纳未成年人等违规行为进行从严查处。全年和公安局等有关单位联合开展“扫黄打非”行动2次，共检查文化经营户150家，收缴违法音像制品598余盘(盒),书刊98本,处罚无证经营印刷厂1家；整治桑植电信开展IPTV电视业务活动，拆除两家宾馆安装的IPTV电视。
6、开展演出市场整治，规范演出活动。随着经济的发展，外来演出团体尤为活跃。针对外来演出团体不稳定的因素，我队加大了对演出市场的监管，杜绝了演出市场无人监管、监管不到位的情况和不良演出活动的发生。5月13日有序成功监管了国际巨星费翔来桑营业性演出活动。
㈢强化宣传作用，进一步营造良好外部环境
1、利用会议、培训班和日常巡查的机会，广泛宣传文化市场有关法律法规。
2、通过下发文化市场管理通告、公布举报电话等形式，大力宣传我队管理文化市场的措施和政策，赢得了社会各界和广大经营
业户的认可。我队在人民医院公示栏、电视台发布了“为了青少年健康成长，请开展文明、健康益智的上网活动”的信息。在网吧桌面上做出了温馨提示：禁止网吧接纳未成年人进入，禁止浏览色情、暴力等网络内容。在KTV桌面上做出了警示：禁止应用性陪待；禁止接纳未成年人；禁止每日凌晨至8时营业；禁止包厢消费者人数超过规定人数；禁止在本场所内进行淫秽、色情活动。
3、加强与本县新闻媒体的联系，邀请电视台、政府网站等新闻媒体参加重大检查行动，主动接受媒体监督，确保执法的公开、公正，提高透明度，同时对违法违规经营业户进行曝光，发挥舆论监督优势，震摄违法经营行为，树立了良好的行业形象。
一年以来，在上级领导的关心支持和相关部门的密切配合下，全体执法人员共同努力，取得了较好的成绩：通过严查严处违规违法行为，有力地震撼了违规违法分子，维护了文化市场和出版物市场正常的经营秩序，净化了文化市场和出版物市场环境，为推动我县文化市场健康发展和全县经济社会进步作出了贡献。我队被评为201*年度全省新闻出版版权行业“依法办事示范窗口单位”，我队的谢叶荣副大队长被评为“全国新闻出版系统先进工作者”。
二、存在的问题
由于我队刚刚组建不久，文化市场行政执法工作还存在不少问题。
1、管理对象的文化法律意识相对淡薄。一年来，虽然通过组织开办法制培训班、开展文化市场法制集中宣传等活动，管理对象的文化法律意识较以往有了大幅提高，但从高标准严要求来看，还是比较薄弱，有些经营户在经济利益的驱动下，时有违规经营行为，主要表现在：网吧、电子游戏室接纳未成年人上网的现象没有得到根除；音像制品店零售出租盗版碟片情况较为严重，流动地摊、街头游商非法经营现象较为普遍，且出售的大多为盗版、淫秽色情类出版物和音像制品；歌舞娱乐场所中仍存在着营利性陪侍活动；印刷企业常有超范围经营情况等。
2、文化行政执法工作的社会环境不理想。近年来，为使文化市场法律法规深入人心，加强对文化市场经营和管理的社会监督，各级文化行政执法部门通过多种方法深入细致地做了大量的宣传教育工作，使得广大人民群众的法律法规意识有了很大提高，但从依法治国的高度来看，文化市场行政执法的内在和外部环境仍然很不理想。一是部分群众法律意识和法制观念淡薄，自觉遵守法律、积极维护法律的觉悟还不高，对行政执法机关的执法活动缺乏理解
和支持，个别的甚至阻挠执法人员正常执行公务，给执法工作带来一定的难度；二是文化市场里许多经营业主是下岗职工，有的一家人就靠一个小店维持生计，社会舆论非常同情这类经营户，从维护社会稳定的角度看，这就不可避免地为严格执法大打折扣。
3、文化市场行政执法经费短缺。主要表现在日常执法办案经费不足、仪器设备配置薄弱等方面。文化市场项目多、范围广、战线长，一年必要的工作经费（含车辆交通费）就不下30万元，特别是近几年，上级部门加强了对文化市场的整治力度，全年的专项性、应急性等执法行动较多，许多经费支出全年难以预测，以致影响到日常执法工作的正常运行。所需的执法办案的基本设备（如数码摄像机、照相机、微型摄像机和袖珍录音笔等取证设备）因经费有限，无力购买。我队的办公室也因经费问题暂时借住在县广播电视台。
三、201*年的工作打算㈠发展思路和工作目标
201*年，我队的发展思路和工作目标是：在县委县政府的关怀支持下，深入贯彻落实科学发展观，按照县委经济工作会议的要求，紧紧围绕“城市更美好，服务创一流”的主题，坚持标本兼治、综合治理，通过有重点、有针对性、高密度地开展“抓环境促提升”文化
市场软环境建设专项行动工作，集中打一场优化文化市场发展环境的攻坚战，着力解决文化市场突出问题，加快建立文化市场长效管理机制，实现文化市场软环境的全面提升，为我县的经济社会发展创造良好的社会文化环境。
㈡工作重点和措施
1、加强对出版物市场的监管检查
对全县所有文化市场经营户进行执法检查，严格清查各类书刊市场、电子出版物市场、超市中的书刊、音像制品，坚决查缴盗版教材、教辅读物等非法出版物，尤其要坚决查缴充斥着淫秽色情、低俗和暴力等不利未成年人健康成长内容的出版物，依法从严查处违法经营人员。严厉查处取缔各种形式的非法报刊，特别是利用印刷品广告从事非法出版活动的行为。
2、加强对网吧场所的监管检查
重点查处网吧场所违规接纳未成年人行为，对于专项行动期间仍然我行我素，接纳未成年人的网吧，要坚决依法从严从重处罚，直至吊销“网络文化经营许可证”。要规范网吧经营行为，各种证照和制度上墙，并在显著位置设置“未成年人不得进入”等警示牌，严格执行上网登记制度。积极推进网络监管平台建设，加强技术监控
水平。积极配合公安部门制止淫秽色情等违法有害信息。积极配合工商部门取缔“黑网吧”。
3、加强对校园周边文化环境的整治
反复清理检查校园周边的书报刊、音像制品店摊、文化用品店、电子游戏厅以及歌舞娱乐场所，坚决取缔兜售非法出版物的游商走贩，严防有害未成年人成长的非法出版物流向学校和学生手中。
4、加强对印刷复制业的监管检查
依法严厉打击复制印刷非法书报刊、非法音像制品的违法行为，尤其要严厉打击印刷复制盗版教材、盗版教辅读物的违法行为，从严查处超经营范围印刷的违规经营行为，坚决取缔无证照印刷复制黑窝点，从源头上有效遏制非法出版物流入市场。
5、加强对娱乐市场的监管检查
规范电子游戏厅、KTV、舞厅、演艺酒吧、迪吧等歌舞娱乐场所的经营行为，各种证照和制度上墙，悬挂未成年人限入标志，严禁电子游戏厅摆放违禁机种，加强对KTV曲目内容和画面的审查，从严查处电子游戏厅非节假日接纳未成年人和歌舞娱乐场所违规接纳未成年人行为，查处电子游戏厅、歌舞娱乐场所超时营业违规行为。积极配合公安消防部门加强对文化娱乐场所安全生产工作的
检查力度，将安全隐患消灭在萌芽状态。坚决依法取缔无证照经营的娱乐场所，进一步规范娱乐市场经营秩序。
6、加强营业性演出市场监管检查
积极组织开展专项整治行动，依法严厉打击低俗“二人转”演出、非法组台演出、非法广告促销演出、非法礼仪庆典表演的演出内容格调低下等违法违规行为，加强对涉外、涉港澳台以及其它大型组台营业性演出活动的监管，严禁未经批准或备案组织各类营业性演出活动，或者采取虚假手段进行营业性演出宣传，违者依法予以查处，切实维护演出市场经营秩序。
7、加强广电市场监管检查
加强对广电市场的日常监管，采取有效措施，依法严厉打击卫星电视传播领域里的违法违规行为，使单位和居民个人非法安装和使用卫星电视接收设施的违规行为得到有效遏制；网络公司、企事业单位自办的有线电视，宾馆、酒店未经批准，擅自接收、传送境外卫星电视节目的违法行为得到基本杜绝，实现全市卫星电视安装、接收秩序明显好转。
桑植县文化市场执法大队201*年10月20日
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