绵阳市渔业船舶安全监管工作情况汇报
绵阳市渔业船舶安全监管工作情况汇报
我市经渔政船检部门检验和登记发证的渔业船舶一共是1051艏，其中机动渔船317艏，总功率1861千瓦，非机动渔船734艏。
近年来，我市渔业船舶安全工作在上级各级主管部门的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，深入扎实开展渔业船舶安全执法、渔业船舶安全治理和渔业船舶安全教育“三项行动”，层层落实安全责任制，切实加强渔业船舶安全监管工作，努力构建渔业船舶安全长效机制，有效遏制渔船安全生产事故的发生，圆满地完成了渔业船舶安全监管任务。下面简要地将渔业船舶安全监管工作汇报如下：
一、高度重视，认真落实安全生产责任。
渔业船舶安全监管工作，是政府的公共管理职能的一项重要内容。这项工作事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产“责任重于泰山”，因此我站高度重视渔业安全生产工作，充分认识我市当前渔业安全生产形势，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，理清思路，突出重点，切实加强了对全市渔业安全生产的监管。成立了渔业安全生产领导小组，明确了责任，落实任务，出台了具体的安全工作意见，制定和印发了《绵阳市渔业船舶
水上安全突发事件应急预案》，确保了安全生产组织保障、责任分解和工作措施三个到位。
二、大力开展渔业法律法规和渔业船舶安全知识宣传教育活动。
一是开展安全生产宣传月活动。每年五、六月，积极参加和配合市安监局，开展安全生产月宣传活动，发放渔业法律法规和渔业船舶安全知识等各种宣传资料；二是各县水务局水产渔政站也积极争取工作经费，利用“科技下乡”“送农资下乡”，举办水产技术培训班等活动，把渔业法律法规和渔船安全常识送到农户和渔民手中，引导渔民树立渔业安全生产意识，做到安全生产警钟长鸣。
三、积极推行渔业船舶“救生衣行动”，开展创建渔业平安县活动。
在各渔船县广泛推行渔船“救生衣行动”计划，严格要求渔船必须配备救生衣，水生作业必须穿戴救生衣，根据省安监局、水利厅创建渔业平安县文件要求，同市安监局联合发文，加强渔船安监工作，鼓励有条件的县积极创建渔业平安县。
四、加强渔业船舶安全执法检查，认真排除渔业船舶安全隐患。
结合安全生产月活动和汛期水利安全检查，市渔政站每年都要到渔船重点县和有关大、中型水库进行渔业船舶安全
执法检查。重点对渔船救生、消防等安全设备及使用情况、船员安全技能操作情况、安全生产责任制落实和应急处置措施落实情况等各个方面进行全面深入排查，对查出的安全隐患，采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对末按规定及时消除隐患的，事后还要督促整改措施落实到位。同时加强渔船用品和设备检查，要求船主使用通过省级船检机构检测认可的渔船用品和设备。
五、加强渔业船舶档案管理和执法队伍建设，打下渔船安监工作良好基础。积极组织各县渔政执法人员参加船检和安全业务培训，到目前，每个县（平武、北川除外）都有1-2名渔政执法人员取得了验船师的资格，各渔船县都专门建立了渔船档案。下一步将积极争取建立渔船电子档案管理系统，为进一步做好渔船安全监管工作打下更好地基础。
通过开展渔业船舶安全监管，使广大渔农民的安全生产意识得到进一步加强，多数能自觉遵守国家渔业船舶和水上交通安全法律法规，增强了责任意识和危机意识，规范了生产行为，有效窥避了渔船安全事故的风险，维护了我市良好的渔业生产秩序。这几年，我市渔业安全生产做到了无重特大事故发生，也无一起人员死亡事故的发生。
存在的问题：
一是基层渔政船检监管机构不健全，人员少，队伍监管能力弱。目前各县机构上，渔政、水产、船检站实行的是“一
套人马、几块牌子”的管理体制，加之人员也少，少的1、2个人员，多的4、5个人员，既要负责抓渔业生产发展，水产技术推广，又要行使行政审批办证以及承担具体的行政执法工作，渔业安全上，除了抓渔业船舶安全，还要负责水产品的质量安全，因此，安全监管工作无专职人员；而且县级机构都没有参照公务员法管理，机构体质不顺，严重制约了行政执法和安全监管能力的进一步提高。
二、渔业船舶安全监管无工作经费。从市到县，渔业船舶检验、安全监管是无任何工作经费的。工作上的开支，都是用水产事业经费开支，财政上无独立预算。现在安全工作各级政府都很非常重视，应该利用机会，争取纳入当地财政预算项目。
三、部分船主、渔民安全意识差，存在麻痹大意思想，水上作业不穿戴救生衣，也还有个别水库存在“三无”渔船，脱离渔政部门的监管，存在安全隐患。
绵阳市渔政管理站二Ｏ一二年五月十一日
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京山县渔业安全生产大检查情况汇报
根据全国、省安全生产电视会议精神和市安委会《关于在全市开展安全生产大检查的通知》荆安办［201*］30号以及京安［201*］11号文件精神，为有效防范和坚决遏制渔业生产安全事故，确保国庆、中秋和党的十八大胜利召开期间创造良好的社会环境。结合我县实际，县水产局印发《关于在全县开展渔业安全生产大检查的通知》，成立领导小组，组建专班，于201*年9月25日至9月29日对我县所辖的大中小型水库等重点水域的渔船安全生产进行了一次拉网式的检查，抽查渔业船舶档案150宗，走访渔民100人次。检查渔业船舶是否具有“三证”、安全适航情况、有无违法载人、是否制定应急预案以及有无非法捕捞等相关情况，现将检查情况汇报如下：
一、基本情况
我县共有水库168座，其中大中型水库10座，渔业船舶200条。结合我县实际情况，县水产局及渔政管理站落实大中型水库重点检查，小（一）、（二）型水库全面检查的措施，确保安全检查不留死角。
经检查，被检渔业船舶“三证”办证率达到100%，船体大部分无碰损，少部分碰损船体正在检修；均有应急救援队伍、装备健全且配备救生、消防设施；渔业船舶均无违法载人、非法捕捞以及违反安生生产法律法规的生产经营建设行为。渔船船员都依法进行了安全培训，具有相应资格证。我县渔业安全生产合格率达100%。
二、主要作法
（一）加强组织领导，健全责任体系。为有效防范和坚决遏制渔业生产安全事故，县水产局成立了由局长江宏任组长，副局长夏静平、丁金成任副组长，相关站、股室人员为成员的渔业安全生产工作领导小组，负责领导全县渔业安全生产大检查工作。明确安全管理责任，制定了安全事故紧急处理预案，为渔船安全生产提供了有力的组织保证。并成立了两个检查小组，奔走于14个乡镇，深入基层、深入一线，认真听取各水库工作情况汇报，查阅资料、查看现场，认真核对渔业船舶的安全生产情况。
（二）严格执法，严格问责。此次大检查中，县水产局组织渔业执法人员对船舶检查内容逐一核对，不放过任何小问题。并认真填写《现场检查记录》和《安全隐患排查治理跟踪卡》。对检查出的安全隐患，现场制定措施、定标准、定期限、定责任人，分类治理，立刻整改。一时难以整改到位的，严格落实整改计划和监管措施，确定下次检查时间。对检查中的安全生产违法行为，以立案查处，对一些情节严重、性质恶劣，特别是对那些无视法规，无视监管，造成事故的，严处重罚，进一步确保渔业安全生产。
（三）加强宣传教育，增强安全意识。结合本次渔业安全生产大检查，县水产局和县渔政管理站还抽调部分工作人员深入渔村、库区开展安全生产教育和咨询活动。宣传《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业船舶检验条例》精神、安全法规、水上交通规则等，共发放宣传资料500份，张贴宣传标语100条，报刊宣传15篇,出动宣传车两辆。极大的提高了广大渔民的安全生产意识。
三、存在问题
（一）船主对渔业船舶安全生产认识不到位，存在着重生产轻管理的思想，有救生设施尚未上船、有安生生产条例尚未上墙等现象。
（二）部分基础设施薄弱，建设滞后，渔船停泊没有固定和有效的防护场所，难以抵御恶劣天气的影响。
（三）部分船主对安全生产设施设备投入不足，部分救生设施不能足额配备，渔船损坏不能及时维修。
四、下阶段渔业安全生产管理工作思路
（一）认真贯彻落实好国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作》的文件精神和市有关渔业安全管理工作要求，继续加强安全生产法律法规宣传，提高渔民安全生产意识，切实保障渔民生命和财产安全，促进渔业经济持续、健康、稳步发展。
（二）针对新情况，适时修改完善渔业安全生产管理各类工作预案，全面提高渔业安全生产监管工作水平。（三）积极开展渔船安全生产专项执法检查，杜绝渔业船舶安全事故发生。
（四）组织各生产单位和养殖户参加渔业安全生产知识和安全操作技能培训，切实提高渔民技能水平，真正做到防患于未然。
（五）进一步完善全县渔船档案库，把渔船及船主基本情况、渔船照片作为存档内容，促使渔船管理规范化、信息化。
（六）将渔业安全生产大检查于安全隐患排查治理长效机制相结合，全面加强渔业安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。
京山县水产局201*年9月29日
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