永善县位无线电管理工作总结
永善县无线电管理工作总结
一年来，在县委、政府的重视和领导下，在市无线电管理部门的帮助和指导下，我县认真贯彻和执行《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》等规定，认真履职，扎实工作，切实加强无线电管理工作，热情为辖区设台单位及其它有关部门和群众服务，确保了无线电事业健康有序发展。
一、强化领导，健全机构
为了开展好无线电管理工作，维护我县无线电波秩序，合理规划、有效利用和保护无线电频谱资源，促进我县无线电事业的发展，根据省、市相关要求，我县成立了无线电管理委员会，由县委常委、常务副县长担任主任、县人民政府办公室副主任担任无线电管理委员会办公室主任，并下设办公室在县电子政务网管中心。目前，县无线电管理办公室有专职管理人员1人。
二、强化学习，提高素质
我县积极派员参加市无委办组织的业务知识和法律法规知识的学习，另一方面注意在工作中自觉学习，边干边学，边学边干，通过各种形式的学习，强化对无线电管理法律法规和相关业务知识的掌握，加强无管人员自身素质的提高。同时，县无委办、广电局经常对公安局、广电局、电信公司、移动公司、联通公司等设台单位管理人员进行无线电有关法律法规、台站数据转换和执照年检有关业务的培训。通过培训，使各设台单位增强工作重
要性的认识，熟练掌握业务技能。
三、加强调研，明确检查重点
按照市无委工作会议及文件要求，我县认真调查研究，明确了无线电专项执法检查工作重点，扎实开展专项检查工作。一是检查无线电台站管理制度是否完备，有关人员是否具有《云南省无线电台操作资格证》；二是检查专（兼）职管理人员是否参加无线电管理机构的法律、法规和业务培训并考试合格；三是检查检测无线电调频广播发射设备的技术参数是否符合国家标准和行业标准，并与许可条件一致；四是检查是否具有检测机构颁发的合格证及标签；五是检查是否具有在危害公共安全和直接影响人民生命财产安全时的应急措施和处理办法。
四、强化宣传，依法行政
一是加大无线电法律法规宣传力度，营造遵纪守法的良好氛围。我县通过永善县人民政府门户网站、电子政务办公网、溪洛渡电视台以及散发宣传单等多种方式，广泛向全社会宣传《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》、《云南省无线电电磁环境保护条例》等法律行规。同时,我们还在永善县人民政府信息公开网上建立了无线电管理专栏，将所有涉及无线电管理的法律、法规、公文、业务资料等上网公布。通过这些措施，使无线电管理的各项法规深入广大人民群众，营造管理者依法管理，依法行政，被管理者自觉遵纪守法的良好氛围。
二是以无线电安全生产隐患排查治理为契机，加大辖区内无
线电台站监督检查力度。下发《永善县无线电管理委员会办公室关于做好无线电台站安全隐患排查治理工作的通知》（永无委办电20号），对全县无线电台站设台单位（县广电局、县公安局、县林业局、县移动公司、县联通公司、县电信公司等）进行全面隐患排查，不留死角。县无线电管理委员会办公室经常跟踪问效，督促检查。通过检查，排除了辖区内无线电台安全隐患，同时规范了各设台单位的管理秩序。
五、存在困难和问题
一是县无线电管理机构即不是执法主体，又没有行政申批权，工作长期属于“代管”、“托管”，而不能直管，在管理过程中显得捉襟见肘，力不从心。二是没有必要的检测工具或监测仪器，开展监测工作非常困难，现有的监测工具收音机、电视机等非常落后，不能适应工作需要。
六、下步工作重点
一是继续深化无线电管理工作的重要性认识，加大工作力度。二是加大无线电管理相关法律、法规、规章的宣传力度，完善无线电频率、台站数据库，建立健全无线电管理制度，维护无线电管理的正常秩序。三是不断学习无线电管理知识和技能，加强对各无线电设台（站）单位的管理和指导。
总之，我们将在县委政府的正确领导下，根据市无管办的统一部署，围绕“引导、规范、监管、服务”四大职能，按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加倍努力，再接再厉，
把全县无管工作做得更好，为促进无线电事业的健康发展作出新的贡献。
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昭通市201*年无线电管理工作总结
201*年，按照省无线电管理委员会办公室的工作部署，在昭通市委、市政府的领导下，昭通市无线电管理委员会办公室继续深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕部门职能职责，解放思想，开拓进取，认真落实“四项制度”，在全市无线电管理工作人员的共同努力下，较好地完成相关工作任务，无线电管理工作有了新突破，多个方面工作向前迈进了一大步，取得了明显成效。
一、强化政治理论和业务学习，提高政治业务素质无线电管理工作是一项政治性和业务性都很强的工作，要求管理者和相对人都要有很高的政治素质和业务技能。201*年围绕着北京奥运会的举办，各种势力粉墨登场，面对如此复杂的形势，我们的政治立场和思想品质都经受了严峻的考验。伴随着载人航天飞船“神七”和第三代移动通信等无线电技术的飞速发展，无线电管理工作也面临着管理理念、管理方式、管理手段等方面巨大的挑战。因此，我们结合无线电管理工作实践，深入开展“十七大”精神的学习，深入领会和贯彻科学发展观，理论联系实际，学以致用，提高政治思想觉悟和理论水平。同时，围绕省无委办提出的建设“一流的管理、一流的队伍、一流的服务”目标，加强业务学习和技术演练，积极开展管理方式的探索，提高行政管
理能力。
在坚持常规的每周政治和业务学习外，主任、副主任带头，全体职工积极参加省无委办组织的《云南省无线电电磁环境保护条例》培训学习，还积极参加《云南省无线电频率和台站行政许可实施办法》培训、监测技术培训等业务学习，保障了人员素质的提高。
二、开展无线电管理业务培训，增强工作的有效性积极组织开展各县区无线电管理专兼职人员、各设台单位操作人员培训，使其掌握无线电技术和新业务的发展方向，适应新形势下的无线电管理，引导和促进无线电事业发展。继续强化无线电管理法律法规的培训学习，提高依法行政，依法管理的能力。从3月到10月，先后举办了三期培训班。3月14日－15日，围绕《云南省无线电频率和台站行政许可实施办法》的要求，重点对各县区无线电管理人员和主要设台单位的管理人员、业务人员进行了培训。7月23日－25日，结合无线电广播电视台站行政执法专项检查工作，以全市广电系统为主，开展了无线电管理相关法律、法规培训，邀请了市广电局领导就《广播电视管理条例》、广电部门遵守无线电管理法规和“奥运安全”等内容作培训讲话，邀请了市政府法制办领导和专家进行法制培训讲课。10月8日－9日，组织各县区无线电管理人员开展业务培训，培训重点为监督检查的程序、方法和内容，新设台站的初审，无线电台执照的管理、年检等工作内容。通过无线电管理业务培训，各县区无线电
管理人员和各设台单位进一步增强了无线电管理工作重要性的认识，增强了对无线电法律法规的意识，增强了保奥运、保无线电安全重要意义的认识，进一步熟悉了工作业务和工作方法，增强了开展工作的针对性和有效性。
三、落实管理措施，进一步规范管理行为
以《行政许可法》以及国家和省无线电管理条例、《云南省无线电电磁环境保护条例》等法律法规为准绳，严格按照《云南省无线电频率和台站行政许可实施办法》的相关要求，规范行政许可行为。召开专家评审会，对移动、联通公司新建基站选址方案进行评审，避免新建无线电台站选址的随意性，增强行政许可项目的可行性，同时保证行政审批过程的客观公正。加强对县区台站初审工作的指导，县区无线电管理人员在行政许可初审程序中发挥了积极作用。收缴频率占用费22.29万元。
制订《昭通市突发公共安全事故通信保障应急预案》，开展应急通信保障演练。制订《昭通市县级无线电管理专用设备管理制度》，保障配备给县区的专用设备能用于无线电管理工作，保证有限的固定资产发挥应有的作用。启动编制《昭通市无线电事业发展规划》、《昭通市无线电台站址规划》、《昭通市无线电通信保障应急预案》，形成征求意见稿，组织专家论证。
四、强化监管，加大行政执法力度
一是以无线电台执照管理为突破口，加强对设置使用无线电台站的检查力度。核实电台执照与设备的内容、参数，认真做好
无线电台执照的年检工作，以推动其他管理工作的开展。10月10日－10月30日，在全市范围内开展了以无线电台执照年检为主要内容的监督检查工作，按照市的统一部署，各县区无线电管理专兼职人员深入到各设台单位和台站，对发射设备与执照的核定内容，以及无线电台站的相关管理要求，进行了一一核实和检查。
二是统筹安排，精心组织，开展了对全市无线电广播电视台站的专项检查工作。为保障北京奥运会顺利举办及民航、铁路安全，按照省的要求，制订了《昭通市无线电广播电视台站专项检查工作方案》，召开了领导组会议和座谈会，对专项检查工作进行部署，明确分工，责任到人。在各县区自查和检查的基础上，由单位领导带队，分组到各县区进行检查督察。共检查了各类广播电视台站69个，其中报废12个，对10个县未批先建无线电台的行为，进行了严肃批评，并发出《责令整改通知书》，要求限期整改。整改后为新建的26个台站补办了设台手续，对10个调频广播设备进行了检测，消除了影响民航导航、铁路调度的安全隐患。
三是加强技术监管，保障奥运会期间无线电通信安全。加强对重点频率的监测、监听，保证奥运期间的广播、电视安全播出和民航导航、铁路交通调度安全。对移动通信、民航、铁路、公安等单位的无线电管理进行了督查，对森林防火无线电通信设施、交通调度通信设施等进行了安全检查。做好降温降雪期间和冰凌期间无线电安全保障工作。调查取证，严肃查处了移动公司未经许可，在居民小区设置无线电台站的违法行为。
五、加强宣传工作，广泛开展无线电管理法规宣传坚持把宣传作为无线电管理工作的一项重要内容，作为贯彻落实国家无线电管理政策、法规的基础。采取多种形式深入开展宣传工作，通过发放宣传品、座谈、报刊、广播电视、政府网站等方式，对无线电管理法律法规和文件知识进行广泛宣传，营造遵纪守法的良好氛围。今年，结合政府信息公开条例和四项制度的实施，以及《云南省无线电电磁环境保护条例》的颁布实施，推进宣传工作的创新开展，全市宣传活动有声有色，丰富多彩。5月底到6月初，在全市范围广泛开展了宣传活动。召开了贯彻《条例》的座谈会，编印了宣传资料，在网站、广播、电视和报纸上进行专题宣传。在广场设立宣传点，发放宣传资料3万余份，接受群众咨询，沙琴柯主任还接受了广播电台和电视台记者的访谈。移动、联通、电信等单位在营业厅悬挂宣传标语。各县区也在网站、报刊开展宣传，在主要街道悬挂宣传标语。结合四项制度实施，在办公地点新增设置政务公示栏，公开部门职能职责和服务承诺、限时办理等事项。在部门网站开设无线电管理专栏，提供办事指南和流程，以及表格下载等服务内容。按政府信息公开的要求，建立部门信息公开网站，及时更新动态信息，推进政务公开，接受群众监督。
六、注重基础工作，发挥县级无线电管理职能作用通过培训学习，结合政府目标责任状的签订，县级无线电管理从人员配备到机构设立，以及在管理工作中的地位，都随着无
线电管理工作的深入进一步得到加强。通过监督检查政府无线电管理目标责任状的落实情况，促进机构和人员建设，完善县级无线电管理体制；通过加强对县级无线电管理工作的指导，提高管理水平。把监督检查工作的内容具体分解到各县区，提出明确的目标要求，有力推动了县级无线电管理向前发展。201*年，在无线电台执照年检、新设台站的初审、无线电管理法规宣传、广播电视台站专项行政执法检查等方面，县级无线电管理人员都发挥了新的重要的作用，县级无线电管理人员已经由原来的协助和补充角色变成了无线电管理的主力军。
七、开展无线电监测及相关工作，积极查找干扰
完成常规监测、专项监测和特殊监测，并按时、按质上报监测月报。配合省无线电监测中心做好新建广播电台站址的电磁环境测试。完成简易监测站的维护，使之处于良好工作状态。做好新建2个简易监测站前期工作和防雷设施建设。加强学习，熟悉移动监测车的性能，并在昭阳区、鲁甸、巧家等地开展了15次演练。利用移动监测车开展了监测和干扰查找工作。加强与省监测中心和成都中星世通公司的联系，做好移动监测设备维护，及时反馈使用信息。参与高考期间防范和打击利用无线电设备的违法行为，对昭阳区、威信县考点进行了重点监测，对威信县二中高考无线电作弊信号610.00MHz进行监测监听并做了技术阻断处理，保证公平、公正的考试环境。在成人高考期间，对昭阳区3个考点进行了监测。对民航航路干扰频率124.55MHZ、125.35MHZ进行
了监测查找。开展监测演练岗位练兵，增强对监测设备和业务的熟悉，增强同志间的相互学习和交流。
与昭通移动分公司、电信分公司签订201*年基站设备检测协议和微波站电磁环境测试协议；完成全市已开通使用的50W以上广播电台10台的设备检测工作；完成210个基站检测和32个微波站电磁环境测试工作。
八、存在问题和不足
一是人员综合素质还不能完全适应当前全省无线电管理工作的新要求，需要加强理论学习，牢固树立科学发展观，刻苦钻研业务，努力提高工作水平；
二是管理还不够规范，一些方面工作主动性、计划性不够，工作效率不高，需要进一步加强内部管理，创新思路和方法，努力提高工作效率；
三是行政执法虽有突破，但差距仍不小，工作力度需要进一步加大；
四是对现有无线电设备使用熟练程度需要尽快提高，特别是新配备的移动监测设备；基站检测和电磁环境测试没有全部完成；
九、下步工作打算
1、认真开展学习实践科学发展观活动，理论联系实际，创新工作思路，努力推进昭通无线电管理工作全面发展；
2、切实做好相关规划工作，完成《昭通市无线电事业发展规划》编制工作，争取《昭通市无线电台站址规划》纳入城乡建设
发展规划。
3、持久深入地开展无线电管理法规宣传和培训，进一步加强《云南省无线电电磁环境保护条例》的宣传，强化设台单位遵纪守法意识，提高县级队伍业务水平；
4、加强对县区无线电管理工作的指导和人员的管理，进一步强化县区无线电管理机构职能，努力发挥县级管理人员的作用；
5、注重与有关部门的联系协调，规范台站设置审批，强化监督检查，加强许可后置管理，查处违规行为；
6、加强技术学习和演练，做好监测设备的维护保养工作；做好监测工作，加大日常监测和干扰查找力度；
7、继续做好2个新建简易监测站前期工作和所有简易监测站的防雷设施建设工作。
二八年十一月二十日
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