201*年效能监察工作总结
关于201*年效能监察工作总结
及201*年简要打算
今年以来，大陆公司纪委在公司党政的正确领导下，在上级组织的指导支持下，以科学发展观统领工作全局，围绕公司生产经营各项工作任务，准确定位，主动融入，积极履行效能监察职能，为夯实企业基础管理工作发挥了较好的作用。在做好经常性效能监察工作的基础上，经过充分调研、认真筛选，重点对生产经营单位执行物资比价采购办法、外委加工管理两项工作认真开展了效能监察，现就工作开展情况总结汇报如下：
一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作夯实基础
为开展好今年的效能监察项目，年初我们按照集团公司、实业公司201*年效能监察工作意见的要求，制定下发了《关于201*年效能监察工作意见》。并结合企业实际，健全完善了多项管理制度。如《效能监察管理规范》、《效能监察工作例会制度》等，还先后制定下发了《外协加工管理规定》、《关于产品入库结算的规定》、《物资比价采购管理办法》和《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》等多个文件，为深入搞好效能监察工作打下了基础。
公司党政领导对效能监察工作高度重视，成立了党政主要领导为组长的效能监察领导小组，在工作上积极给予支持指导，多次召开专门会议，研究制定工作思路、措施，认真选题立项，
为开展效能监察工作创造了良好的工作条件。
纪委监察部门反复学习上级有关文件要求，认真按照监察程序规定制定监察计划，对遇到的疑难问题及时向上级纪监部门请示汇报，待条件具备之后认真进行操作，从而取得了效能监察工作应有的成效。
二、本着“管理的再管理、监督的再监督”指导原则，深入实施开展效能监察
一是关于外委加工效能监察工作。此项监察主要通过查阅该单位有无单独制订外委加工方面的规章制度，单独制订的外委加工规章制度的是否完善，是否与公司文件要求保持一致，实际工作中是否执行到位等。通过效能监察，查找亟待解决的问题和薄弱环节，进一步强化外委加工制度规定，规范管理。根据通知精神，纪委监察部会同企业管理部、财务部组成检查组，于7月15日至8月21日，对涉及外委加工的五个单位进行了效能监察。共查出存在5个方面的问题，提出整改意见10条，并书面下达了限期整改和组织复查的通知。
二是关于对生产经营单位执行物资比价采购管理办法进行了效能监察。紧紧围绕大陆公司201*年效能监察工作意见中提出的要加强管理、确保制度落实到位的有关要求，对有关生产经营单位执行物资比价采购制度情况实施效能监察。重点查找制度执行不规范等问题和薄弱环节，主要目的是强化制度落实，堵塞管理漏洞，规范制度执行，提高运行质量，推进生产经营单位管理上水平。通过对公司所属十个生产经营单位16月份
执行情况进行检查，共查出存在问题17项，提出整改意见5条，并及时下达了《关于执行物资比价采购办法存在问题限期整改的通知》，要求有关单位要迅速整改，公司将安排效能监察小组对整改的情况进行复查，对整改不力的单位将按照有关规定进行处罚。
三是重点实施的效能监察项目取得了较好的效果。经过两次效能监察检查，各基层单位对执行物资比价采购办法及外委加工制度规定都引起了高度重视，结合检查组的整改通知采取了相应的整改措施，取得了明显的成效。从整体情况看，虽然还存在这样那样的问题，比如涉及的职能部门考核项目不全、台帐记录不规范等，但对检查组提出的整改意见，基本都得到了较好的落实。尤其是在完善制度、落实责任、规范程序上有了显著的提高，取得了较好的效果，达到了预期的目的。通过效能监察，检查组给公司提出了三项建议。一是公司职能部门在强化考核的同时，要对基层单位考核落实的情况实施跟踪检查，确保制度真正执行到位，杜绝一罚了之。二是企管部门要依据现有法律制度规定，加快修订完善相关的合同管理制度，确保检查考核有依据。三是公司职能部门到生产经营单位检查，要让基层单位的领导和专兼职管理人员参与，以便沟通信息，对存在的问题随时进行整改。针对以上建议，公司专门召开会议，认真进行了安排，都得到了较好的落实。
四是认真做好日常性的效能监察工作。我们按照上级要求，结合企业实际，以“抓重点、夯基础、强监督、严整改、求实
效”为原则，在做好重点监察项目的同时，针对企业经营管理工作，充分发挥公司纪检监察部门多年来一贯坚持的效能监察监督与服务并重的职能，着力开展好经常性的效能监察工作。
重点围绕保合同兑现实施效能监察。今年企业生产任务多、合同工期紧，为确保企业信誉度和客户利益，公司每季度都要召开动员大会，围绕重点任务专门成立了效能监察专项检查督导组，明确责任分工，与责任单位签订目标责任书，实行风险抵押，组织公司上下两级开展生产会战，按期完成产品交货，受到了用户的好评。
围绕保证现金流量，确保资金链不断裂实施效能监察。企业生产生活投入大，流动性资金投入不足始终是困扰企业发展的一道难题。为了把有限的资金用在刀刃上，我们始终把资金管理列入生产经营工作重中之重。为确保资金管理“有保有压，严管严控”，对公司资金运作进行效能监察，对资金流向实施过程跟踪，发现问题及时纠正。通过强化资金全面预算和集中统一管理制度的落实，严格控制预算外资金支出和非生产性投入，实现了在资金紧张的情况下，较好地保证了生产、安全、节能环保和新产品研发投入及工资发放。同时，把降低应收账款和存货纳入监督范围。在纪检监察部门的监督下，进一步完善了应收账款管理和考核办法，对应收账款实行了“清收终身制”和风险抵押，每月召开应收账款分析例会制度，认真分析每一笔应收账款，明确回款时限，跟踪落实责任。通过法律清欠等有效手段，收回各类长期欠款近100余万元。坚持以销定产原
则，按照轻重缓急，最大限度缩短生产周期，控制存货上升。同时加强对各单位存货占用考核，加大清仓利库和废旧物资再利用力度，盘活存量资产，最大限度降低了资金占用。为了进一步压缩成本，减少非生产性资金投入，督促机关办公成本压缩。纪检监察部门在干部职工中大力倡导艰苦奋斗、勤俭办一切事情的思想，修订完善了机关可控费用管理办法，建立了财务收支登记制度，实行考核结果与单位负责人工资挂钩。通过从严控制，使机关可控费用比计划降低了10％以上。
三、当前效能监察工作存在的问题
总结今年的效能监察工作，虽然能按照上级的工作要求履行监察职能，并取得了一些实际效果，但仍存在一定的问题。主要表现在三个方面。一是效能监察工作真正展开工作量非常大，公司纪监部门由于人员配备少，尚不能全面的多领域组织效能监察，办公手段也明显落后。二是深化效能监察工作有较大难度。特别是针对个别需要长期进行监督的问题，很难深入下去，需做扎实细致的调研工作。三是公司部门单位对效能监察工作认识理解不到位，重视程度也不够，存在着被动应付的现象。这些问题我们将在今后的工作中认真加以整改落实。
四、201*年效能监察工作的简要打算
201*年是公司改革发展的关键年。我们将按照上级要求，深入贯彻落实科学发展观，紧扣公司中心工作，深入调研，抓住重点，科学立项，扎实工作，充分发挥效能监察的事前、事中和事后监督作用，保证公司重大决策、工作部署、规章制度
的贯彻执行，为促进公司各项目标任务完成提供坚实的保障。
初步计划201*年一是展开“产品质量管控工作”效能监察。突出排查重点，抓住容易出现问题的关键环节，加强对质量管理责任制的监督检查，重点检查对质量责任落实不到位的情况，切实做到严管理、严制度、严考核、严奖惩、严追究，从而为提高产品质量，提高管理水平，打造产品品牌提供保障。二是展开“财务可控费用”效能监察。从完善程序、强化管理、严格监督、堵塞漏洞方面入手，切实加强监督检查，确保公司生产经营的工作的顺利进行。
大陆公司纪委监察部201*年11月8日
扩展阅读：201*年行政效能监察工作总结
201*年行政效能监察工作总结
今年以来，全市各级工商机关认真贯彻落实《201*年行政效能监察工作安排意见》，以打造新形象，开展“三深入两服务”活动为契机，立足“内强素质、外树形象”，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高办事效率和执法水平的总体目标，不断健全纪检监察工作机制，创新开展效能监察工作，把文明执法、优质服务和提升效能结合起来，促进了干部职工思想水平的进步，工作作风的转变、工作效率的提高、服务能力的增强，为全面履行工商行政管理职能提供坚强保证。
一、加强组织领导，推动行政监察工作任务的贯彻落实我局把行政效能监察工作列入了重要议事日程，市局在年度《党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导及责任分工》、《政风行风建设和民主评议工作实施方案》中明确了行政效能监察重点工作任务；在《党风廉政建设目标责任制考核办法》中、突出强调行政效能监察工作考核、责任追究等具体内容；在操作程序上建立了五个配套制度：即工作例会制度、考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。市局与县（区）局、县（区）局与基层工商所签签订了工作目标责任状，形成了层层抓落实的责任体系。市局班子成员亲自带队深入基层调研督察，各级纪检监察机构和政务督察队对重点工作加强监督检查，促进了服务发展、市场监管、关注民生和队伍建设等各项工作任务的落实。
二、加强教育引导，提高效能监察意识
行政效能监察的措施最终要在各级工商机关落实，行政效能监察的成果最终要体现在每名干部身上。为把行政效能监察工作抓实、抓好，抓出成效，我们认为必须统一全体工商干部的思想认识，尤其是各级领导的思想认识。年初，我们对行政效能工作进行了全面的安排部署。各级机关分别召开了党组会、中层干部会，组织学习上级效能监察有关文件和会议精神，同时围绕“加强机关作风建设，整治机关“庸、懒、散”等不良风气”的主题，联系工商人员的思想实际，联系地方经济发展实际、联系履行监管执法工作的实际开展讨论。通过不断宣传和教育，各级领导班子、领导干部的效能意识、成本意识、效能建设和自觉整改的积极性明显增强。
三、加强制度建设，建立效能长效机制
我们按照市委、市政府和市纪委的工作部署和要求，紧紧围绕行政审批、行政执法、案件查处、队伍管理、财物调控等权力运行，综合运用教育、监督、预防等措施，认真开展行政权力制度工作，取得阶段成果。一是清理确认行政权力。按照“谁行使、谁清理”的原则，组织各部门对行使的所有行政权力进行全面清理，对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。确认行政权力527项。二是编制行政职权目录。组织各部门编制行政职权目录，按行政权力类别，逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。三是制作行政权力运行流程图。组织各部
门制作行政权力运行类别流程图和项目流程图，对行政权力逐项明确工作流程。四是查找廉政风险点、确定风险等级。市局组织机关各部门围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节，确定行政权力的廉政风险，并根据工作岗位设和环节的具体职责，按照风险发生的概率高低和后果的严重程度，对找出的风险点进行风险评估、界定，划分违规风险等级，对不同等级的风险点实施分级防范、监督管理。五是制定和完善廉政风险防范措施。按照建立健全惩治和预防腐败体系要求，市局组织机关各部门及全体人员对查找出并经确认的廉政风险点制定廉政风险防范措施。全体人员确定岗位风险内容和防控措施；各部门按照前期预防、中期监控、后期处的操作规程，制定了《风险防范管理工作实施方案》。
我们研究制定了《本溪市工商行政管理人员行为规范》，对窗口部门人员着装、行为举止、咨询服务、使用文明用语等方面进行了规范。在服务窗口建设中，我们进一步推行和完善了政务公开制度、岗位职务代理制度、“绿色通道”制度、预约登记制度、收费明示制度。我们要求工商干部在接待群众办事过程中文明执法、文明服务、文明办事，让相对人体会到执法的严肃和服务的真诚，感受到尊重、平等和公正。
市局正在着手制定《本溪市工商局机关政务工作规则》、《执法办案经费管理暂行规定》、《本溪市工商行政管理系统各级领导干部问责制实施办法》；完善机关效能建设“八项”制度。
三、加强信息化建设，从源头上规范权力运行。我们在局域网推行电子政务案件、登记、监管软件应用，以信息化为载体和渠道，将电子化监督渗透到查办案件、行政审批、市场监管等权力运行环节，避免人为监督的随意性和局限性，使监管标准更加统一，监督程序更加规范，监督力度进一步加强，从机制上保证权力行使的透明、廉洁和行政行为规范、有序。
四、完善行政效能投诉处理机制，做好群众投诉办理工作我们将行政效能投诉纳入工作日程，建立工作责任体系，积极采取有效措施，提高办理质量，取得了阶段性成果。一是加强领导。市局主要领导强调，全局上下都要高度重视这项工作，把为人民群众做好事、办实事、解难事落到实处；对重大疑难问题，市局主要领导亲自听取工作汇报，过问工作进展情况，加大协调督办力度。二是明确责任。市局将群众诉求办理工作列入对各部门及工商所年度党风廉政建设和纠风工作考核内容，并签订责任状，落实责任制。三是建立机制。规范群众诉求办理制度，及时认领群众诉求件，明确办理责任人，认真组织调查处理，严格审核把关，及时上报办理情况报告；及时向投诉人答复办理结果，征求意见，力求投诉人满意。四是围绕群众反映的突出问题，认真查找自身不足，开展纠风专项治理，进一步转变干部队伍思想观念、转变作风，提高服务质量和依法行政水平。共办理群众信访举报33件，其中办理“民心网”群众投诉20件，获五星7件、四星7件。
五、加强监督检查，推进机关作风建设
（一）开展整治机关“庸、懒、散”等不良风气监督检查。一是组织各级机关及党员干部学习省纪委《关于进一步加强机关作风建设坚决整治机关“庸、懒、散”等不良风气的通知》和市纪委等五部门《致全市党员干部的一封信》，自查自纠“庸、懒、散”等各种不良风气，并针对查找出的突出问题，认真研究整改措施，提出整治措施。二是市局监察处、政务督察队采取电话咨询投诉和现场检查等方式，对各级机关特别是窗口执法人员贯彻执行各项“禁令”情况及日常行政行为进行经常性的监督检查。查着装上岗、查工作纪律、查使用文明用语，查工作纪律、查有无接受管理对象吃请等，整治直接影响机关工作质量、影响党和政府形象、影响干群关系的“庸、懒、散”和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气，对工作不落实，不认真整改或违反作风建设要求的，追究责任，通报批评，问题严重的给予行政处分。
（二）认真开展年检收费行为监督检查。为进一步加强服务窗口建设，规范年检收费行为，从2月至6月，我们组织开展了年检收费行为专项治理和规范管理有关工作。一是加强组织领导。市局、县（分）局制定了专项治理工作实施方案；成立了工作领导小组，明确责任分工；召开了专题会议，就专项治理工作进行动员部署。市局采取查看相关资料、询问、走访企业等形式，对县（区）局登记部门和工商所年检收费行为和规范管理有关工作进行了检查与指导。二是组织干部职工学习有关文件精神，开展权力观教育、法纪教育、示范教育和警示教育，做好登记注册、年检验照业务培训工作。三是围绕解决损害群众利益的突出问题，查纠在登记注册、年检验照工作，执行年检纪律和所属协会
建设存在的突出问题。四是各单位针对自查和上级检查中发现的问题，认真进行整改，完善各项制度。年检收费行为和规范管理工作取得了明显成效。一是进一步提高干部职工的服务意识和法纪观念，增强了落实“七个严禁”、“七个不准”规定和各项“禁令”的自觉性，遏制了乱收费等违规行为的发生。二是进一步规范年检工作程序，落实服务政策措施，提高行政效率。三是进一步加强所属社会团体自身建设，完善会费收缴制度，强化行业自律。
（三）开展执法办案行为监督检查。市局印发了《全市工商行政管理系统执法办案行为专项治理工作方案》，并召开了动员会议，对执法办案行为专项治理工作进行了全面部署。各级工商机关按照上级部署，对201*年以来的案件办理情况、罚没财物的管理和使用情况进行仔细梳理，深入查找各级工商机关和执法办案人员暴露和潜在的不作为、乱作为等突出问题；对查找出的问题逐一归类，分析原因，制定整改措施,坚决纠正执法办案中违反程序、滥施处罚、权钱交易和吃拿卡要等违法、违规违纪问题。
（四）开展公务用车监督检查。按照省纪委、省局的部署要求，组织对全系统各级机关及所属协会公务用车进行专项清理。一是加强组织领导。各级机关成立了组织机构，明确任务，落实责任，确保工作进度。市局召开了公务用车专项治理工作会议，就此项工作进行了部署。各级机关组织广大干部职工认真学习上级文件精神，深刻领会。二是认真清理，查纠问题。各级机关及
所属协会按照上级要求，认真清理违规使用的超标准车辆、借用和调换的车辆，纠正存在的问题。三是做好信息沟通和材料上报工作。
（五）开展流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管工作监督检查。市局采取交叉互检、明查暗访等方式，检查工商所食品安全监管制度和食品经营单位自律制度落实情况，确保食品安全监管工作的各项任务得到落实。
（六）开展“三深入两服务”促振兴工作监督检查。市局印发了《“三深入两服务”促振兴督察工作方案》，明确了督察工作目标、内容、任务分工、方式和具体要求。市局监察处、办公室主要负责对市局各牵头部门工作督察；市局各牵头部门按照市局“三深入两服务”促振兴方案明确的责任分工对各县（分）局工作督察。实行报告督察制度，“五大工程”各责任、部门单位每周向市局督察办公室报送工作进展情况统计表；每月向督察办公室报送工作情况总结。市局召开“三深入两服务”促振兴工作调度会议3次，听取各单位工作进展情况汇报，研究部署工作。市局领导班子成员深入基层督察调研，督导工作。市局督察办公室定期对各单位工作进展情况进行统计分析，总结工作完成情况，并下发督察通报。通过督察工作，进一步调动各级机关及党员干部服务发展的主动性，促进了“三深入两服务”促振兴重点工作的深入推进。
（七）强化对权力运行的制约和监督。重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权等重要权力的行使进行监督制约，进一步完善落实各项监督制度。一是认真执行《党内监督条例》，
抓好收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计等制度的落实，并强化落实情况的监督检查。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，加强对干部选拔任用工作监督。市局、县（区）局建立了干部监督工作联席会议制度。三是认真执行部门预算和国库集中支付制度，严格执行政府采购制度，加强对内部资金使用的管理，凡涉及重大建设项目安排和大额资金使用，由领导班子和集体研究决定。严格财经纪律，加强内部审计，防止腐败问题的发生。四是认真贯彻行政执法责任制，认真落实与执法责任制相配套的执法监督制度；建立了网上执法办案管理系统，对执法办案工作实施全过程的监督；组织开展了行政处罚案件评查活动，召开行政处罚案件点评会；对流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管工作监督检查，进一步规范执法行为。五是开展作风纪律监督检查。对各级机关特别是窗口执法人员贯彻执行各项“禁令”情况及日常行政行为进行监督检查。六是深化政务公开工作，丰富了政务公开形式。在强化图板公示、样本示范等常规公开载体建设的基础上，结合信息化建设、基层所建设，逐步推广电子触摸屏、网上发布等多种实用有效的政务公开形式。认真开展了“5.15政务公开日”活动。
经过努力，我们已经感受到了行政效能监察工作带来的变化和成效。主要表现在三个方面：一是服务发展和行政执法的社会责任意识明显增强。各级机关都能围绕当地党委、政府的中心工作去安排部署本单位工作，同时，又能立足职能，积极为促进地区经济发展和社会和谐稳定出谋划策，得到了各级党委、政府的
肯定。二是监管方式有了明显转变。我们在服务发展、行政执法、关注民生工作等方面的探索创新，“三深入两服务”工作取得了明显成果。三是社会形象得到明显提升。通过行政效能建设，吃拿卡要、以权谋私，乱收费、乱罚款和粗暴执法、工作方法简单等问题得到明显遏制；干部职工的廉政勤政意识明显增强，服务质量、工作效率和依法行政，公平、公正执法的水平有了明显提高，赢得了各级党委政府和社会各界的好评。今年9月28日，省政府纠风办副主任王献耀、市纪委副书记杨福庆、市纠风办主任牛庆林等领导一行5人到市工商局检查指导工作，对工商局纠风工作给予充分肯定。市纪委副书记杨福庆指出：市工商局纠风工作在继承中有发扬，在巩固中有提高，在实践中有创新，全局依托服务打出了自己品牌。省纪委纠风室副主任王献耀指出：市工商局纠风工作突出，得到了上级的认可，连年被评为先进单位，省纠风办企业减负检查组到本溪地区企业走访时，企业领导对工商部门的工作给予了好评；个体劳动者和私营企业协会注重自身建设，强化行业自律，规范会费收取行为，值得表扬。
虽然我们的工作取得了一些成效，但也存在着一些不足之处。一是有的单位对行政效能建设重要性认识不足、重视不够，认为效能建设与本单位无关，效能监察是纪检监察机关的事，思想认识存在误区。二是效能建设工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、完配的运行和评价体系。三是有些单位落实工作不力，敷衍塞责，工作懒散。四是少数工商干部作风不够端正，不求上进，对履行职责缺乏责任感，尤其在行政执法和服务工作等方面存在特权思想，办事敷衍推诿、态度“生冷硬横”等问题，群众意见仍然很大。以上问题，我们必须上下共同努力，
采取有效措施，切实加以解决。
行政效能监察是一项长期而又紧迫的工作，下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：一是完善行政效能建设“八项”制度。二是深化行政权力运行制度建设工作。三是抓住工商机关工作作风存在的突出问题，有针对性地开展监察检查，查办违法违纪案件。四是进一步完善行政效能监察考核、评价和责任追究工作机制。五是在抓好重点工作，实现重点突破的同时，着眼全面，整体推进效能监察建设各项工作。
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