“五好”领导班子创建活动实施方案
**开展“五好”领导班子创建活动实施方案
为贯彻落实省委十届十一次全会和市第十次党代会、市委十届二次全会精神，进一步加强我院党政领导班子建设，充分发挥领导班子在推动医院科学发展中的领导核心作用，按照市委《关于开展“五好”领导班子创建活动的意见》（粤发201*1号）要求，结合我院实际，制定本实施方案。一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福汕头核心任务，以更新思想观念和发展理念为先导，以提升工作效率和执行能力为重点，以优化精神状态和工作作风为支撑，以改革创新为动力，以造福群众为依归，努力把医院党政领导班子建设成为以正为要、以闯为先、以干为上，善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、创建目标
通过开展创建活动，使医院党政领导班子达到精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好”目标：
精神状态好，就是政治坚定、党性坚强，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；观念新锐、理念前瞻，对建设
幸福汕头充满信心，有加快科学发展的旺盛斗志；敢闯敢试、敢为人先，特区意识强烈，特区精神焕发，特区品格彰显，特区活力澎湃。
能力素质好，就是好学善学、勤学乐学，理论素养良好，理性思考清晰；官德高尚、敬畏权力，有为做事而做官、先做人后做官、为了人民依靠人民做事的从政为官理念；统筹兼顾、善谋全局，有履行职责、科学发展、为民造福的能力，能创造性地推动建设幸福汕头各项任务的贯彻落实，实绩突出。
团结协作好，就是民主集中、科学决策，班子议事规则和决策程序完善，实行讨论决定重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用票决制；作风民主、包容互信，善于团结调动一班人积极性，既有集中又有民主、既群策群力又各显其能；凝心聚力、氛围融洽，成员之间长短结合、优势互补，思想上有共识、性格上能共融、工作上同共进，能形成团结、高效、有战斗力的核心。
服务群众好，就是以民为本、务实为民，与群众同呼吸、共命运、心连心，勇敢直面和有效解决群众合法诉求；主动服务、超前服务，健全定期联系群众、走访群众、接待群众制度；深入基层、深入群众，善于运用法律手段、利益调节手段和网络媒体，改进群众工作方法，改善民生民安效果明显，群众口碑好、满意度高。
廉洁自律好，就是制度落实、预防到位，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，深入开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律建设；择善而交、慎微慎独，不搞“小圈子”、不占“小便宜”、远离“小兄弟”，稳得住神、管得住身、抗得住诱惑；敬畏法纪、自控力强，自觉接受监督，恪守从政履职行为，能牢牢守住思想防线、党纪政纪法纪红线和从政底线，领导班子和干部队伍无违法违纪行为。
“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”是一个统一整体，相辅相成，紧密联系，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵，不可偏废。
三、总体要求和创建重点
“五好”领导班子创建活动是当前加强领导班子建设的一项重要举措，必须与扎实推进当前各项工作紧密结合起来。
（一）把锤炼坚强党性贯穿始终。开展以党章为核心的系统理论学习和党史学习，继续深化锤炼坚强党性系列活动，严格党内生活历练，健全党性定期分析制度，开展以坚定政治立场、扎实服务群众为主题的集中学习教育活动，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，锤炼一支信念坚定、党性坚强的干部队伍。
（二）把改革创新贯穿始终。大力推动思想观念、发展
理念创新，充分尊重群众的首创精神，构建一种激励创新、支持改革、宽容失败的发展环境。
（三）把加快科学发展贯穿始终。突出科学发展主题，大力推进医疗、教学、科研全面发展，做到“服务好、质量好、医德好，群众满意”；坚持按照科学发展的要求选人用人，完善促进科学发展的干部考核评价体系，营造一种谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、坚持科学发展有韧劲的干事创业良好局面。
（四）把保障和改善民生贯穿始终。关注基本民生、底线民生、热点民生，下大力气解决影响社会公平、社会和谐和社会稳定的突出矛盾和问题，千方百计解决群众关心的利益问题，坚持一种发展为了人民、发展成果由人民共享的科学执政导向。
（五）把转变作风贯穿始终。开展民主集中制专题教育，建立民情收集和反馈制度，完善群众接待日制度，形成一种凝聚党心民心的强大力量。
三、主要环节和推进措施
（一）开展“统一思想，振奋精神”学习活动。通过集体学习、专题研讨，统一思想、激发热情，振奋精神、增强信心，找准推进医院发展的突破口，使领导班子真正做到思想观念、发展理念、精神状态、工作作风大飞跃。
（二）开展“调查研究，理清思路”谋策行动。结合实
际进行走访、搞好调查、深入反思、撰写报告。以“三大查房”工作为主要载体，深入开展调查研究，通过到诊室、病房了解临床实际情况，听取干部职工意见和建议，倾听群众心声和需求，理清工作思路，悟出真知灼见。
（三）开展“问题倒逼、攻坚克难”整改行动。以查找对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题倒逼融洽干群关系，以查找不作为、乱作为问题倒逼形成优良作风，以查找工作拖沓、执行不力问题倒逼提升行政效能，以查找矛盾纠纷排查缓慢、调处不周倒逼树立良好形象。着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的重大问题，以及领导班子自身建设存在的突出问题。以落实重点项目为切入点，明确责任人，建立时间表，加快一批基础设施、医疗设备、信息系统等项目的建设，推动医院发展水平上一个新台阶。
（四）开展“主动作为、优化效能”服务行动。从群众最关心、最直接、最期盼的事情做起，精心谋划更多的利民惠民项目，扎扎实实地为群众办实事、办好事。结合实际帮扶基层单位，以“送服务下基层”活动为主要抓手，有计划地安排领导班子成员点对点、面对面为基层、为群众服务，真正让群众切身感受到活动带来的实惠。
四、组织领导和责任落实
（一）落实领导责任。成立“五好”领导班子创建活动领导小组，由党委书记任组长，院长任副组长，下设办公室
（设在院党办），一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）加强督促检查。“五好”领导班子创建活动领导小组及办公室要认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，及时总结经验、解决实际问题，防止出现走过场、敷衍应付、推动不力的情况。
（三）营造创建氛围。要充分运用院报、网站、宣传栏等媒介，大力宣传新形势下加强领导班子建设的重要意义，宣传开展“五好”领导班子创建活动的各项部署，宣传在创建活动中推动科学发展的新思路、新举措、新成效，为创建活动的健康开展营造良好氛围。
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迭部县环境保护局
开展“五好”领导班子创建活动实施方案
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福迭部核心任务，以更新思想观念和发展理念为先导，以提升工作效率和执行能力为重点，以优化精神状态和工作作风为支撑，以改革创新为动力，以造福群众为依归，努力把环保局党支部领导班子建设成为以正为要、以闯为先、以干为上，善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、创建目标
通过开展创建活动，使环保局党支部领导班子达到精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好”目标：
精神状态好，就是政治坚定、党性坚强，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；观念新锐、理念前瞻，对建设幸福迭部充满信心，有加快科学发展的旺盛斗志；敢闯敢试、敢为人先。
能力素质好，就是好学善学、勤学乐学，理论素养良好，理性思考清晰；官德高尚、敬畏权力，有为做事而做官、先
做人后做官、为了人民依靠人民做事的从政为官理念；统筹兼顾、善谋全局，有履行职责、科学发展、为民造福的能力，能创造性地推动建设幸福迭部各项任务的贯彻落实，实绩突出。
团结协作好，就是民主集中、科学决策，班子议事规则和决策程序完善，实行讨论决定重大问题决策；作风民主、包容互信，善于团结调动一班人积极性，既有集中又有民主、既群策群力又各显其能；凝心聚力、氛围融洽，成员之间长短结合、优势互补，思想上有共识、性格上能共融、工作上同共进，能形成团结、高效、有战斗力的核心。
服务群众好，就是以民为本、务实为民，与群众同呼吸、共命运、心连心，勇敢直面和有效解决群众合法诉求；主动服务、超前服务，健全定期联系群众、走访群众、接待群众制度；深入基层、深入群众，善于运用法律手段、利益调节手段和网络媒体，改进群众工作方法，改善民生民安效果明显，群众口碑好、满意度高。
廉洁自律好，就是制度落实、预防到位，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，深入开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律建设；择善而交、慎微慎独，不搞“小圈子”、不占“小便宜”、远离“小兄弟”，稳得住神、管得住身、抗得住诱惑；敬畏法纪、自控力强，自觉接受监督，恪守从政履职行为，能牢牢守住思想防线、
党纪政纪法纪红线和从政底线，领导班子和干部队伍无违法违纪行为。
“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”是一个统一整体，相辅相成，紧密联系，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵，不可偏废。
三、总体要求和创建重点
“五好”领导班子创建活动是当前加强领导班子建设的一项重要举措，必须与扎实推进当前各项工作紧密结合起来。
（一）把锤炼坚强党性贯穿始终。开展以党章为核心的系统理论学习和党史学习，继续深化锤炼坚强党性系列活动，严格党内生活历练，健全党性定期分析制度，开展以坚定政治立场、扎实服务群众为主题的集中学习教育活动，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，锤炼一支信念坚定、党性坚强的干部队伍。
（二）把改革创新贯穿始终。大力推动思想观念、发展理念创新，充分尊重群众的首创精神，构建一种激励创新、支持改革、宽容失败的发展环境。
（三）把加快科学发展贯穿始终。突出科学发展主题，大力推进环保事业全面发展，做到“服务好、执法力度好、群众满意”；坚持按照科学发展的要求选人用人，完善促进科学发展的干部考核评价体系，营造一种谋划科学发展有思
路、推动科学发展有激情、坚持科学发展有韧劲的干事创业良好局面。
（四）把保障和改善民生贯穿始终。关注基本民生、底线民生、热点民生，下大力气解决影响社会公平、社会和谐和社会稳定的突出矛盾和问题，千方百计解决群众关心的利益问题，坚持一种发展为了人民、发展成果由人民共享的科学执政导向。
（五）把转变作风贯穿始终。开展民主集中制专题教育，建立民情收集和反馈制度，完善群众接待日制度，形成一种凝聚党心民心的强大力量。
三、主要环节和推进措施
（一）开展“统一思想，振奋精神”学习活动。通过集体学习、专题研讨，统一思想、激发热情，振奋精神、增强信心，找准推进环保发展的突破口，使领导班子真正做到思想观念、发展理念、精神状态、工作作风大飞跃。
（二）开展“调查研究，理清思路”谋策行动。结合实际进行走访、搞好调查、深入反思、撰写报告。深入开展调查研究，通过到矿山、电站、砂场了解企业环境情况，听取群众意见和建议，倾听群众心声，理清工作思路，悟出真知灼见。
（三）开展“问题倒逼、攻坚克难”整改行动。以查找对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题倒逼融洽干群关系，以
查找不作为、乱作为问题倒逼形成优良作风，以查找工作拖沓、执行不力问题倒逼提升行政效能，以查找矛盾纠纷排查缓慢、调处不周倒逼树立良好形象。着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的重大问题，以及领导班子自身建设存在的突出问题。以落实重点环境排查为切入点，明确责任人，推动环保监察工作水平上一个新台阶。
（四）开展“主动作为、优化效能”服务行动。从群众最关心、最直接、最期盼的事情做起，精心谋划更多的利民惠民项目，扎扎实实地为群众办实事、办好事。结合实际帮扶基层单位，以“送服务下基层”活动为主要抓手，面对面为基层、为群众服务，真正让群众切身感受到活动带来的实惠。
四、组织领导和责任落实
（一）落实领导责任。成立“五好”领导班子创建活动领导小组，由党支部书记任组长，副局长任副组长，成员为环境监察大队队长及局各工作小组组长。
（二）加强督促检查。“五好”领导班子创建活动领导小组及办公室要认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，及时总结经验、解决实际问题，防止出现走过场、敷衍应付、推动不力的情况。
（三）营造创建氛围。要充分运用甘南日报、网站、宣传栏等媒介，大力宣传新形势下加强领导班子建设的重要意
义，宣传开展“五好”领导班子创建活动的各项部署，宣传在创建活动中推动科学发展的新思路、新举措、新成效，为创建活动的健康开展营造良好氛围。
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