乡镇基层组织建设年整改提高,晋位升级工作总结
××镇基层组织建设年整改提高晋位升级工作实施方案
抓好基层党支部整改提高、推进晋位升级，是确保基层组织建设年活动取得实效的关键。为认真贯彻省、市、区委有关要求，进一步推动基层党支部晋位升级，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，结合我镇实际，特制定如下整改提高实施方案。
一、总体目标
通过分类定级，全镇18个党支部中，评为“好”的8个，占44.44%；“较好”的5个，占27.78%；“一般”的4个，占22.22%；“较差”的1个，占5.56%。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，深入开展“基层党组织晋位升级月”活动，分类落实好整改措施，确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进，使每个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
1、先进党组织巩固扩大。到201*年底，全镇5个“较好”的党组织巩固率、问题整改率实现100%。
2、一般党组织提升档次。到201*年底，全镇4个一般党组织问题整改率达到100%。
3、后进党组织转化升级。通过整改，将较差的党支部实现明显提升，达到“五个一”目标，即一个好班子、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一套好机制。二、整改任务
村党支部威信不高，服务经济发展功能不强，社会管理水平不高，宗族派系及黑恶势力干扰村里正常工作，侵犯群众利益，矛盾纠纷较多，群众合理诉求得不到及时有效解决；村干部能力不完全适应，后备力量不足，群众观念淡薄，服务意识不强；村集体经济薄弱，为民办实事能力不强，村级组织活动场所条件较差；党员结构不合理，年龄偏大、素质偏低、作用发挥不明显；党务村务公开不规范，民主监督制度不健全。
三、整改措施
按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好党支部问题整改。
1、抓书记，强班子。对长期不作为不称职的党支部书记，及时予以调整罢免；对“两委”关系不和的，开展书记谈心谈话活动，做到党委书记与党支部书记谈、党支部书记与班子成员谈，理顺情绪、化解矛盾；对工作能力较弱的党支部书记，采取强化教育，努力培育“双带型”、“服务型”、“管理型”、“经营型”党支部书记。建立党支部书记绩效考核机制，树立评绩定级、评级定酬的激励导向，引导党支部书记干事创业。
2、抓覆盖，建组织。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，要把优化村党支部设置与推动经济发展、创新社会管理结合起来，探索灵活多样、管用有效的党支部设置方式，加大在产业协会、农民专业合作社、农业产业链上建立党支部的力度，通过新建一批、改建一批、租赁一批、借用一批等办法，逐步解决自然村落、产业协会党支部活动场所，经常性开展组织活动，解决有组织无阵地、有阵地无活动的难题；
3、抓项目，树标杆。以“实施一个项目、解决一个问题、树立一个品牌、创新一项工作、致富一方群众”为目的，推进龙湾村生态休闲农庄党建项目化建设，紧扣集体经济发展的重点，切实加大该项目的工作指导力度、工作宣传力度、总结推广力度，建立一个在全区推得开、叫得响的党建项目示范点。
4、抓帮扶，聚合力。镇党委要明确2名班子成员到“较差”党支部蹲点指导，选派1名优秀年轻干部到“较差”党组织任职，跟进抓好整改落实。
5、抓保障，建机制。积极争取党支部活动场所建设、党支部成员待遇等工作经费，确保党支部有钱办事。进一步完善党内激励关怀帮扶、党建工作双述双评机制、发展党员“双推双培双审”制度、党员教育管理等一系列创先争优长效机制。建立动态管理机制，对党支部整改提高情况进行定期调度，跟踪管理，对确认整改到位的问题，进行“销号”，对已经转化升级的党组织，定期排查复查，防止反弹，确保整顿一个、见效一个、转化一个、销号一个、巩固一个。四、方法步骤
全镇村党支部整改提高、晋位升级工作分三个步骤：
1、查摆问题，制定方案。村党支部要深入调查摸底，分析问题原因，建立问题台账，并重点围绕明确党支部的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等“七个方面”分别建立电子名册档案。在此基础上，制定工作方案，落实具体措施，确保一个组织、一套方案，一个问题、一条措施，《工作方案》在7月中旬前报镇党委办公室。7月下旬以前，党支部要全面制定问题整改公示牌，将存在的问题、整改措施、责任人、完成时限和工作进展向村民公布，接受群众监督。
2、组织实施，集中整改。镇党委要对“较差”党支部派出整改工作组，由驻村班子带队，认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，逐一列出整改时间、责任人和整改具体措施，并定期开展督查指导，对整改落实情况进行评估。
3、总结提高，考核验收。对照党支部“五个好”的创建标准，组织开展阶段性自查自纠，查漏补缺，对整改不到位的地方，进行一次“回头看”。要按照“转化一个支部，验收一个支部”的目标要求，认真制定晋位升级考核办法，量化考评指标进行考核验收。对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查，并在年底前适时进行检查验收。五、组织领导
1、加强领导，落实责任。坚持“书记抓、抓书记”，村书记要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。2、加强督查，严格考核。镇党委对党支部整改提高情况进行督促检查，指导帮助解决工作中的实际困难和问题，有针对性地提出对策措施，督促整改落实到位，实现党支部普遍晋位升级，全面提升党支部党建工作水平。党支部整改成效将与党支部书记年度述职、评先评优考核挂钩。
3、统筹兼顾，强化宣传。在抓好整改提高、晋位升级工作的同时，积极推进中心工作和重点任务的落实，以一流的工作成效检验整改提高工作的实效，喜迎党的十八大胜利召开。同时，要认真总结晋位升级的成功经验，树立和表彰后进党支部转化升级的典型，及时宣传整改提高过程中的好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。
×××委员会201*年×月×日
扩展阅读：管镇镇基层组织建设年整改提高晋位升级工作自查报告
管镇镇基层组织建设年整改提高晋位升级工作
自查报告
根据省、市委统一部署要求，按照年初组织工作安排，我镇党委高度重视，认真贯彻落实相关会议和文件精神，成立机构，落实人员，明确任务，根据我镇的具体情况，召开专题会议，编制实施方案，对全镇的“基层组织建设年”活动工作进行了再安排、再部署。扎实开展“基层组织建设年”活动，进一步提升全镇的基层组织建设水平。现将工作汇报如下：
一、活动前期筹备情况
1、召开会议及时，认真贯彻精神。自“基层组织建设年”活动以来，我镇党委已先后召开专题会议4次，及时传达市、县“基层组织建设年”活动会议精神，研究部署和贯彻落实活动相关工作。其中：组织全体镇、村干部100余人次参加市、县电视（视频）会议2次；召开党委会和镇村干部专题会议130余人次研究部署工作2次，各村（社区）党支部和镇直各单位党支部召开相关会议20余次，努力做到在家党员全覆盖。
2、落实工作机构，完善相关制度。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导，镇党委成立了以党委书记程玫同志为组长，镇长李安详为副组长的基层组织建设年活动领导小组，负责全镇基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室，组织委员徐丹同志为办公室主任，负责活动的具体工作。根据市、县相关会议和文件精神，结合本镇实际，研究制发了《关于围绕“人人创先争优、共建“管镇”主题，深入开展基层组织建设年活动的实施意见》、《关于201*年对镇村（社区）干部实行综合目标考核的通知》等5个文件，建立健全完善相关工作制度10余项。
3、强化宣传力度，活动氛围浓厚。根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广党的基层组织建设年活动的好做法、好经验。一是悬挂张贴标语开展宣传。在学校、医院、机关等各个基层单位的醒目位置和车站等交通要道悬挂宣传基层组织建设年活动的横幅、标语。二是通过开办宣传橱窗、专栏、墙报等多种形式，大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。三是安排专人积极向各级媒体投送新闻稿件，及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片，对特色亮点工作进行宣传报道。
4、总体思路明确，活动重点突出。紧紧围绕“人人创先争优、共建和谐管镇”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，突出“五个着力”，真正实现“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜、一名干部就是一根标杆”，不断提高基层党的组织建设科学化水平，以基层组织建设年活动的实际成效促进全镇经济社会持续健康快速发展，为打造建设惠
及3.2万人民的幸福管镇提供坚强组织保障。
二、具体工作落实情况
坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,以创先争优活动为抓手，以“兴村富民”为目标，以“六个一”建设为载体，突出重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。
1、以阵地建设为根本，提升工作环境。按照年初统一安排，扎实做好良巷村、叶岗村、分金亭居委会、王咀村、耿赵村、宗岗村六个村部改扩建工作。目前已主体封顶3个，叶岗村、分金、宗岗已完成粉刷，预计9月份投入使用；耿赵村、王咀村、良巷村已完成征地工作，正在积极筹措资金、完善方案，计划下半年动工建设。
2、以特色活动为载体，彰显党建活力。为进一步加强我镇村级组织建设，充分调动全镇村居干部工作的积极性、主动性和创造性，使广大群众的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权得到最大限度的落实，不断推进各项工向前发展，在村级组织继续深入开展“三定三评三挂钩”“双述双诺双评”活动，扎实推进村级“四有一责”建设，通过“外学内比”加强村居干部队伍建设；深入开展“一报二审三评”活动，进一步强化党群议事会制度。通过开展系列活动，各村发展“有目标”、“有压力”、“有成效”，不断提升基层党建水平，加快我镇新农村建设步伐。七〃一期间，镇党委开展了庆祝中国共产党成立91周年大会，评选表彰了十佳基层党组织、10名优秀党务公务者和26名优秀共产党员
3、以创先争优为抓手，健全激励机制。在深入开展“创先争
优”活动中，号召党员干部在服务新农村建设中当好政策法规“宣传员”、科学技术“推广员”、矛盾纠纷“调解员”、文明新风“引导员”。要求每名党员干部签订目标承诺书，由党委组织考核并定期进行情况通报。同时把优化党员干部待遇同党员干部工作实绩和服务群众的具体表现相结合，完善评先评优制度，充分发挥党员干部的示范带动效应。管镇镇建立了“一对一帮扶机制”，镇三套班子成员每人结对帮扶2户家庭，党员干部每人结对帮扶1户家庭，坚持经常上门询问家庭困难，及时为家庭排忧解困，每户家庭帮扶资金不低于400元。
4、积极探索非公有制企业党建工作。针对非公企业流动党员多、党员人数少等问题，探索形式灵活设置党组织，完成非公企业的党组织集中组建工作，充分发挥非公企业党组织的作用，促进工作顺利开展。在非公企业中，搭建党企“双直通”桥梁，全面实施“两新组织促发展”工程，深化服务行业为民服务创先争优活动。为促进企业家的交流与合作，吸引优秀企业家加入党组织，管镇镇建立立企业家“沙龙”。通过建立企业家“沙龙”，为在盱企业家提供交流平台，加强与企业家的情感联络，及时了解企业发展难题，提升企业效益，实现“企业发展、地方受益”双赢。
5、以党建促发展，发挥示范作用。严格按照县级“311”基层党建工作示范点创建工程要求，扎实抓好1个农村基层党总支：管仲居委会党总支、崔岗村党总支及1个机关党支部：管镇镇计生支部的示范工作，使其充分发挥好典型的示范带动作用。积极采取措施，推出一批工作扎实、成效明显的帮扶典型和贫困村脱贫致富典型，表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手。建立一批覆盖面广、入会群众多、发挥好的农民专业合作社。
6、多渠道做好教育培训工作。充分利用现有的远教设备，积极抓好镇、村广大党员干部教育培训，着力提高基层干部的能力素质。并且依托“整镇推进”新农村建设项目，实施专业技术培训，提高党员创业带富能力。
三、存在的问题和今后努力的方向
在今年的基层组织建设年活动中，我镇加强组织领导，扎实将基层组织建设年活动的各项工作落到实处，虽然取得了一定成效，促进了全镇经济社会的又好又快发展，但离县委的要求还有一定差距，在工作中还存在着许多的问题和不足：一是各基层党组织的发展水平不平衡。如农村党员队伍年龄老化、结构不合理；个别党支部和一些农村党员发挥作用不明显；基层党组织带领群众脱贫致富的能力还不够强；二是大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了一定的难度。
在今后的工作中，我们将克服困难，进一步加强党员培养教育工作，同时创新活动载体，增添活动措施，推动基层组织建设年活动扎实有效推进。
中共盱眙县管镇镇委员会二一二年八月三十日
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