永兴镇重点公益林管护工作自查工作总结
永兴镇201*年重点公益林管护工作自查
报告
永兴镇根据上级的要求，我镇重点公益林管护工作在县林业局、镇政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，重点公益林建设区广大干部群众的密切配合下，圆满地完成了我镇重点公益林的各项管护工作任务，现将我镇201*重点公益林管护自查工作总结如下。一、基本情况
永兴镇位于盐边县中北部地区，周边与五个乡（镇）相连，全镇幅员面积：351451亩，森林管护面积16048.5公顷，有18个村，100个合作社，5517人，20315人。但已规划为重点公益林的有4个村，面积44553亩。
二、切实加强领导，广泛宣传。
永兴镇已规划为重点公益林的有4个村，有新胜村、纸房村、苍卜村、复兴村等，总面积44553亩。为了确保工作的顺利开展，落实工作责任，镇组织学习了有关重点公益林管护的相关文件资料，严格按照要求搞好这次自查工作，并在有重点公益林的村社召开了会议，广泛宣传了相关政策，使家喻户晓，明确了规划为重点公益林的重要性，很好的起到了封山、护林、宣传的作用。三、全面发动，狠抓落实。
由于落实了管护任务，靠实了管护责任，采取保护管理、补植补造、封山育林相结合的措施，重点公益林管护区达到了“六无”即无乱砍滥伐、无森林火灾、无毁林开荒、无乱占林地、无森林病虫害、无乱捕滥猎野生动物。林区秩序稳定，森林资源得到了有效保护和扩
张，生态环境进一步改善和优化。四、验收的结果
1、抓宣传教育，营造舆论氛围。重点公益林管护工作是一项全新的工作，特别是集体林区，农民文化素质较低，让广大群众充分认识，把思想统一到国家的重大决策部署上来，是落实管护制度的基础，因此我们坚持把宣传工作放在首位，一年来，通过召开各种会议、书写标语、制作护林公约等方式大力宣传森林资源在生态环境保护中的主体地位，使重点公益林的相关政策规定真正深入人心，取得林权所有者和经营者的理解与支持。
2、抓督促检查，确保管护成效。一年来，我镇的重点公益林，经过自查均合格，群众发现问题，及时解决，保证了重点公益林管护的全面落实。五、存在的问题
1、由于被纳入补偿的重点公益林面积有限，目前我镇仍有许多生态区位极为重要的重点公益林未能纳入重点公益林的范围，从而在一定程度上影响了这些地段的林木和林地保护力度。
2、管护费标准太低，影响护林员的积极性。近年来随着物价的上涨，目前护林员的管护费相对显得偏低，不利于调动护林员的积极性
3、林地分散给管护带来很大不便。我镇重点公益林全为集体林，分布零散，且交通十分不便，这给管护造成很大困难。
永兴镇林业站
二0一0年十二月三十日
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德化县生态公益林区划界定工作总结
德化县地处闽中屋脊的戴云山麓，位于泉州市最北部，土地面积2232平方公里，辖18个乡镇200个村（居），人口30.2万人。全县林业用地272.2万亩，有林地面积251万亩，森林覆盖率77.1%，林木蓄积量928万立方米，毛竹30万亩，是我省重点林区县之一。戴云山脉主峰在德化中部，海拔1856米，素有“闽中屋脊”之称。千米以上山峰258座，垂直切割高度大。境内河流皆发源于戴云山，河流大多迂回往北入闽江。闽江一级支流大樟溪发源于戴云山南部，贯穿我县东南部境内，生态区位十分重要。
我县生态公益林区划界定工作在县林业分类经营领导小组的直接领导和省市林业主管部门的指导下，经过各乡（镇）、村干部和林业技术人员的共同努力，已完成了生态公益林区划界定各项工作，全县共界定生态公益林面积97.66万亩，占林业用地的35.9%，其中国家公益林61.11万亩，占界定面积的62.6%。经省市林业分类办公室质量检查，区划界定质量综合评定为“优”，并通过省市生态公益林评审验收组的验收。具体做法是：
一、提高认识，加强领导。
根据《福建省生态公益林规划纲要》和《泉州市生态公益林区划界定工作方案》要求，以及201*年4月份召开的全市生态公益林区划界定预动员预部署会议和6月份市
政府召开的生态公益林区划界定工作会议精神，我县成立了以县长为组长，分管副县长和林业局局长为副组长，政府办、计经局、财政局、审计局、交通局、水利水电局、环保局等部门负责人为成员的德化县林业分类经营领导工作小组，下设办公室，挂靠在林业局。林业分类经营领导小组办公室由11位既懂政策，又熟悉业务的同志组成，分成三个小组，即政策法规组，主要负责政策法规的宣传、咨询，制定有关文件等工作；技术指导组，主要负责组织业务技术骨干培训、技术指导、质量检查、成果汇总，配合搞好成果验收和申报工作；内务组，主要负责资金筹集、信息报送和后勤保障等工作。同时于4月下旬和7月上旬分别召开生态公益林区划界定动员部署会议，实行“统一动员、总体部署、试点先行、全面铺开”的策略，遵循“面积总量控制，地块适度调整，突出生态区位，相对集中连片”的原则。由于领导重视，组织到位，措施有力，资金保证，确保了生态公益林区划界定工作的顺利开展。
二、加大宣传，群众理解。
充分利用会议、广播、电视、标语等形式，深入林区，深入基层，广泛宣传林业法律法规和分类经营改革的林业政策，宣传生态公益林区划界定的目的意义，让广大干部群众认识到生态公益林建设是一项功在当代，利在千秋的事业，认识到保护森林生态环境就是保护人类自己的生存环境，改善生态环境就是发展生产力，以及森林在保持水
土、涵养水源、防风固沙、调节气候、改善环境等方面具有不可替代的作用，提高了林区干部群众中建设生态公益林的认识，并积极主动地配合生态公益林界定工作。为生态公益林区划界定创造了良好的舆论氛围和工作环境，确保了生态公益林界定任务的完成。
三、精心组织，认真实施。
在界定工作中做到五个统一。一是统一标准。根据《福建省生态公益林规划纲要》和《泉州市生态公益林区划界定工作方案》要求，结合我县实际，制订了《德化县生态公益林区划界定工作方案》，对生态公益林区划界定的目的意义、政策依据、界定范围、步骤、内容和原则要求作出规定，确保区划界定工作有序进行；二是统一培训。县林业局4月25日举办生态公益林区划界定业务培训班，培训对象为各林业站长和各单位参加界定的技术骨干，共计80多人，并分别在南埕镇和龙浔镇开展试点工作。通过业务培训、外业试点，全县参加界定的技术人员比较熟悉地掌握了区划界定政策法规业务技术；三是统一准备。以村为单位，统一备好区划界定用的林业基本图、地形图、小班一览表、界定书等界定图、表、册，林业局拨出专项经费统一购置调查用品用具，利于区划界定工作的开展；四是统一质量，县成立质量检查小组，深入现场界定，跟踪检查指导，发现问题及时纠正解决，保证了区划界定质量；五是统一程序。认真执行《福建省生态公益林区划界定实
施细则》规定，组织各乡镇驻村干部和林业站、村委会、林权所有者或经营者，深入现场，以201*年规划确定的生态公益林为依据，进行现场认真核对，确认划定生态公益林小班的位置、界线、面积、地类、林种等，明确山林权属，参加界定的代表在界定书上签字，依法按程序开展界定工作。
四、坚持原则，尊重意愿。
界定工作小组进村开展区划界定工作之前，召开由村支部、村委会和村民代表参加的界定宣传动员会议，宣传公益林区划界定的意义和相关政策，倾听群众的意见，解答村民的疑问。外业现场界定后，召开由村支部、村委会和村民代表参加的会议，对界定结果进行复核，并上墙公布。
五、坚持标准，保证质量。
为确保我县生态公益林区划界定质量，县林业分类经营领导小组办公室根据《福建省生态公益林区划界定实施细则》要求，组织三个质量检查组，于201*年6月1日起对全县18个乡镇33个工组的生态公益林现场区划界定进行自查验收。自查中，认真执行《国家公益林认定办法》、《福建省生态公益林区划界定实施细则》和《福建省生态公益林区划界定质量核查与成果评审验收办法》规定的内容和标准，严把质量关。
外业质量检查采用随机抽查和重点检查相结合的办法
对各乡镇各工组进行抽查，各工组抽查的小班个数和面积都达到5%以上。全县生态公益林界定总面积976677亩，抽查面积71114亩，占7.3%，抽查村数70个，占总村数的39%；生态公益林小班个数9072个，抽查596个，占6.6%，分别超过《福建省生态公益林区划界定实施细则》规定5%的要求。内业质量检查采用随机抽查和重点检查相结合的办法对各乡镇各工组的现场界定内业资料进行检查，各工组检查的数量不少于20%。全县生态公益林界定小班9072个，内业资料检查2445个小班，占27%，符合《福建省生态公益林区划界定实施细则》规定的20%的要求。
经过省市林业分类经营办公室检查验收，全县生态公益林现场区划界定质量综合合格率达98%，质量评定优。
德化县林业局二○○二年元月十六日
德化县生态公益林区划界定工作总结
德化县地处闽中屋脊的戴云山麓，位于泉州市最北部，土地面积2232平方公里，辖18个乡镇200个村（居），人口30.2万人。全县林业用地272.2万亩，有林地面积251万亩，林木蓄积量928万立方米，毛竹30万亩，是我省重点林区县之一。戴云山脉主峰在德化中部，海拔1856米，素有“闽中屋脊”之称。千米以上山峰258座，垂直切割高度大。境内河流皆发源于戴云山，河流大多迂回往北入闽江。闽江一级支流大樟溪发源于戴云山南部，贯穿我县东南部境内，生态区位十分重要。
今年来，在县林业分类经营领导小组的直接领导和省市林业主管部门的指导下，经过各乡镇、村干部和林业工作者的共同努力，我县已完成了生态公益林区划界定工作任务，全县生态公益林界定总面积97.66万亩，占林业用地的35.9%，其中国家公益林61.11万亩，占界定面积的
62.6%。生态公益林界定质量综合合格率96%，质量评定优。总结我们工作取得的成绩，具体做法是：
一、提高认识，加强领导。
根据《福建省生态公益林规划纲要》和《泉州市生态公益林区划界定工作方案》要求，以及今年4月份召开的全市生态公益林区划界定预动员预部署会议和6月份市政府召开的生态公益林区划界定工作会议精神，我县成立了以县长为组长，分管副县长和林业局局长为副组长，政府办、计经局、财政局、审计局、交通局、水利水电局、环保局等部门负责人为成员的德化县林业分类经营领导小组，下设办公室，挂靠在林业局。林业分类经营领导小组办公室由11位既懂政策，又熟悉业务的同志组成，分成三个小组，即政策法规组，主要负责政策法规的宣传、咨询，制定有关文件等工作；技术指导组，主要负责组织业务技术骨干培训、技术指导、质量检查、成果汇总，配合搞好成果验收和申报工作；内务组，主要负责资金筹资、信息报送和后勤保障等工作。在县林业分类经营领导小组的直接领导下，我县于4月下旬和7月上旬分别召开生态公益林区划界定动员部署会议，实行“统一动员、总体部署、试点先行、全面铺开”的策略，遵循“面积总量控制，地
块适度调整，突出生态区位，相对集中连片”的原则。由于领导重视，组织到位，保证了生态公益林区划界定工作的有效开展。
二、加大宣传，群众理解。
充分利用会议、广播、电视、标语等形式，深入林区，深入基层，广泛宣传林业法律法规和分类经营改革措施，宣传生态公益林区划界定的意义，让广大干部群众认识到生态公益林建设是一项功在当代，利在千秋的事业，认识到保护森林资源环境就是保护人类自己，改善资源环境就是发展生产力，以及森林在保持水土、涵养水源、防风固沙、调节气候、改善环境等方面具有不可替代的作用，提高了林区干部群众建设生态公益林的积极性和主动性，在界定工作开展过程中积极主动配合，为生态公益林区划界定创造了良好的舆论氛围和工作环境，确保了生态公益林界定任务的完成。
三、精心组织，认真实施。
在界定工作中精心组织，做到五个统一。一是统一标准。根据《福建省生态公益林规划纲要》和《泉州市生态公益林区划界定工作方案》要求，结合我县实际，制订了《德化县生态公益林区划界定工作方案》，对生态公益林区
划界定的目的意义、政策依据、界定范围、步骤内容和原则要求作出规定，确保区划界定工作有序进行；二是统一培训。县林业局4月25日举办生态公益林区划界定业务培训班，培训对象为各林业站长和各单位参加界定的技术骨干，共计80多人，并分别在南埕镇和龙浔镇开展试点工作。通过业务培训、外业试点，全县参加界定的技术人员比较熟悉掌握了区划界定业务技术；三是统一准备。以村为单位，统一备好区划界定用的林业基本图、地形图、小班一览表、界定书等界定图、表、册，林业局拨出专项经费统一购置调查用品用具，利于区划界定工作的开展；四是统一质量，县成立质量检查小组，深入现场界定，跟踪检查指导，发现问题及时纠正解决，为保质保量完成区划界定任务提供了有力的保证；五是统一程序。认真执行《福建省生态公益林区划界定实施细则》规定，组织各乡镇驻村干部和林业站、村委会、林权所有者或经营者，深入现场，以201*年规划确定的生态公益林为依据，进行现场认真核对，确认划定生态公益林小班的位置、界线、面积、地类、林种等，明确山林权属，参加界定的代表在界定书上签字，依法按程序开展界定工作。
四、坚持原则，尊重意愿。
界定工作小组进村开展区划界定工作之前，召开由村支部、村委会和村民代表参加的界定宣传动员会议，宣传公益林区划界定的意义和相关政策，倾听群众的意见，解答村民的疑问。外业现场界定后，召开由村支部、村委会和村民代表参加的会议，对界定结果进行复核，并上墙公布。
五、坚持标准，保证质量。
为确保我县生态公益林区划界定质量，县林业分类经营领导小组办公室根据《福建省生态公益林区划界定实施细则》要求，组织三个质量检查组，于201*年6月1日起对全县18个乡镇33个工组的生态公益林现场区划界定进行自查验收。自查中，认真执行《国家公益林认定办法》、《福建省生态公益林区划界定实施细则》和《福建省生态公益林区划界定质量核查与成果评审验收办法》规定的内容和标准，严把质量关。
（一）现场界定外业质量检查
采用随机抽查和重点检查相结合的办法对各乡镇各工组进行抽查，各工组抽查的小班个数和面积都达到5%以上。全县生态公益林界定总面积976677亩，抽查面积71114亩，占7.3%，抽查村数70个，占总村数的39%；生态公益林小
班个数9072个，抽查596个，占6.6%，分别超过《福建省生态公益林区划界定实施细则》规定5%的要求。
（二）现场界定内业质量检查
采取“三核对”的办法全面核对内业资料，即不同工组界定人员互相核对内业资料，界定书一览表与附图核对，界定书一览表与登记表核对，登记表与原生态公益林规划一览表、二类调查小班一览表、非林分林地公益林林种规划登记表、小班变化调查记录卡核对。在“三核对”的基础上，对现场界定外业检查小班的内业资料全面检查及采用随机抽查和重点检查相结合的办法对各乡镇各工组的现场界定内业资料进行检查，各工组检查的数量不少于20%。全县生态公益林界定小班9072个，内业资料检查2445个小班，占27%，符合《福建省生态公益林区划界定实施细则》规定的20%的要求。
（三）自查结果1、现场界定外业质量
（1）全县外业抽查596个小班，现场界定人员全部符合规定要求，并履行手续，界定程序合法，合格率100%。
（2）生态公益林事权等级认定抽查596个小班，全部符合《国家公益林认定办法》和《福建省生态公益林区划
界定实施细则》规定的技术标准，合格率100%。
（3）抽查596个外业小班，对小班区划和地类、林种等调查因子进行核实，合格小班561个，合格率94%。
2、现场界定内业质量
在内业资料全面“三核对”的基础上，全县共抽查内业小班2445个，合格小班2393个，合格率98%。
3、质量综合评定
全县现场界定质量综合合格率96%，质量评定优。六、主要成绩和存在问题（一）主要成绩
1、通过生态公益林区划界定宣传工作的深入开展，广大干部群众对林业分类经营有了更深的认识，提高了生态环境保护意识，为林业经营体制改革营造了良好的社会基础。
2、全县广大干部职工、林业技术人员积极参与对生态公益林区划界定工作，区划界定程序规范，手续完整，材料齐全，质量保证。
3、区划界定的生态公益林，其中林分占绝大部分比重，对快速发挥生态功能，减少建设投资，增强生态辐射，提高群众管护意识，将起到了积极作用。
4、国家公益林区位界定准确。以大樟溪（德化溪段称为溪）源头、戴云山自然保护区为重点的水源涵养林区，以溪两岸一重山为主线，根据德化地处戴云山腹地山高坡陡的特点，充分界定坡度36°以上的林分、林地，做到相对集中连片，形成规模。
5、省级生态公益林能与国家公益林紧密结合，形成统一体，布局合理，规模适当，以生态区位优势贯穿全县。
（二）存在问题
1、戴云山西北腹地的乡镇，生态区位十分重要，且森林保护较好，其森林不能列入国家级公益林，可能影响群众管护的积极性。
2、我县1981年林业“三定”发放的林权证因没有及时开展变更登记发（换）证工作，给这次生态公益林界定工作增加一定的困难。需抓紧做好林权证变更登记发（换）证工作，进一步完善生态公益林界定成果。
德化县林业分类经营领导小组办公室
二○○一年九月三日
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