广东推广LED照明普及应用 六个落实确保项目顺利推广
广东推广应用LED照明产品工作会议材料汇编广东推广LED照明普及应用六个落实确保项目顺利推广赵飞姜军鹏28日，广东省召开推广应用LED照明产品工作会议。记者了解到，鉴于LED产业的重要性，本次工作会议上，省委省政府为保证项目的落实，并顺利推广应用，提出了6个方面的硬性要求。六个落实力保项目顺利推广一、明确提出了要达成的目标，即未来所有新建的公共照明必须强制使用LED灯；2年内珠三角地区的公共照明要全部改换成LED灯；3年内广东所有的公共路灯照明都将改换成LED灯；5年内广东省内基本普及LED照明。与此同时，各相关职能部门都要签订各自路段、片区的项目达成工作责任书。“不管是稳定经济增长、促进经济结构转型的要求，还是抢占战略性新兴产业先发优势，或者是打造绿色节能环保的惠民工程，打造幸福广东、建设物质文明和精神文明双丰收的需要，总之，省委省政府会下大决心推动这个目标达成。”广东省科技厅叶景图副厅长说。二、要严格保证工程的质量。对工程的质量提出了两点硬性要求，一是产品必须是《广东省LED照明标杆指数采购目录》中的产品；二是要选定工程监理，严格监督工程的执行情况。三、采用创新的推广模式即合同能源管理（EMC）的模式。EMC模式不仅能减轻财政压力，而且项目工程的责任主体更加明确，通过EMC模式，所有利益链都能捆绑在一起，EMC公司必须选择优秀质量的产品并且提供优质的服务才能保证自身的利益。“这表明广东省这一做法正是按照市场规律办事，而广东省之前在EMC方面的探索，也可为接下来的大力推广提供丰富的经验。不过，我最担心政府不能将EMC项目中省下来的钱及时回款到投资做EMC项目的企业，往往投资公司在做了项目的时候，而地方政府财政一时又拿不出钱，投资公司将会十分被动。如果政府能够依此再成立一个节能项目工程保险基金，如果投资公司在地方投资的节能项目未能按协议收到回款，这些钱将由政府投资的项目保险基金理赔。如果能有这样一个公司，政府能有这样的信用，广东LED产业将会发展得更快，国际和各地的资本也将蜂拥而至。”一位不愿具名的市场行家对政府在推行EMC模式的时候还提出了上述建议。这位不愿具名的人士表示，政府要搞一个这样的投资公司并不需要太多的启动资金，他认为只要花10亿元投资成立这样一个公司，推动广东LED产业发展的EMC模式将会如鱼得水。四、要严格EMC机构的准入门槛。EMC公司不但要精通节能工程项目，还要有金融运营能力，善于管理整个项目的实施和维护，只有综合素质很高的EMC机构才能从容应对。五、要强调有计划、有组织、有步骤的有序的推进和落实项目。记者了解到，要达成这个工作目标，工作任务十分艰巨，省委省政府将着成省科技厅等相关部门做好周密的部署，确保项目有序进行。六、搞好宣贯工作。一位专家告诉记者，宣贯工作十分重要，首先正确的舆论导向有利于全省大多数人对LED的推广应用形成统一的认识，只有统一了意识，行动起来才事半功倍；其次，LED毕竟是战略性新兴产业，社会上存在不同的观点是很正常的，但是权衡利弊，省委省政府的决心很强，将会坚持广东省一贯的排头兵作风，宁愿为中国的改革开放和市场经济探索勇敢地探索前进的道路，也不愿躲在后面坐失产业发展大好良机。“必须看到，LED这个战略性新兴产业，广东省将很有希望与世界潮流同步，甚至在某些方面赶超世界潮流，因为像这样的新兴产业大家都是在摸索中前进，而广东经济基础比较好，要积极利用广东的各种有利条件，不失时机、抓住机遇积极进去。”这位市场专家说。再次，良好的宣贯工作，对普及LED，让LED家喻户晓走进千家万户，培育广东LED民族品牌，打造绿色节能惠民工程，打造幸福广东，营造广东省和谐、绿色、节能、环保、健康、积极、向上和幸福文明的社会氛围意义重大，广东省大力推广LED不但是一项重大的产业经济工程，更是一项重大的社会民生工程，顺应时代、符合历史潮流的发展，为我党和人民所必需。省市联动签署推广应用LED照明产品责任书会上，广东省副省长刘志庚代表省政府与各地级以上市政府签署了广东省推广应用LED照明产品责任书。广东省科技厅厅长李兴华在会议上就《广东省推广使用LED照明产品实施方案》进行了解读，建议以合同能源管理模式为内核，以城市公共事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，实现节能减排和LED产业发展的综合目标。“通过省科技厅组织实施的千里十万大功率LED路灯产业化工程、绿色照明示范城市等专项行动等示范工程数据分析，LED节电率均达到或超过50%，以LED总寿命期内（9年，35000小时）和高压钠灯进行对比，全省200万盏高压钠灯9年的灯具、维护改造费路、电费高达225亿元。如果运用EMC模式进行改造，LED路灯改造费61亿元，9年电费支出90亿元，9年内地方财政累计可获得节能收益74亿元。”李兴华表示。“根据《国家电力需求侧管理办法》等相关政策，目前广东省城市建设附加费的征收标准为1.4分/千瓦时，实际用于路灯电费和运营维护开支约0.60.7分/千瓦时。初步测算，全省连续5年从该费用中拿出0.3分/千瓦时，即可支付61亿元的路灯改造费。”李兴华分析认为，该模式具有创新性和可操作性，值得大力推广。“LED推广责任书”的签订彰显广东节能减排的决心，200万盏LED路灯比传统路灯每年可节约用电12亿千瓦时，相当于节约标准煤90吨，减少二氧化碳排放30万吨。201*-5-30
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广东推广应用LED照明产品工作会议材料汇编广东推广LED照明普及应用六个落实确保项目顺利推广赵飞姜军鹏广东省未来3年将有望推广200万盏LED路灯、3000万盏LED室内照明灯具，预计可带动超过100亿元的内需市场规模。而项目工程的所有费用，将从城市建设附加费中支出，每年仅需0.3分/千瓦时。“根据《国家电力需求侧管理办法》等相关政策，目前广东省城市建设附加费的征收标准为1.4分/千瓦时，实际用于路灯电费和运营维护开支约0.60.7分/千瓦时。初步测算，全省连续5年从该费用中拿出0.3分/千瓦时，即可支付61亿元的路灯改造费。”28日，广东省推广应用LED照明产品工作会议上，广东省科技厅厅长李兴华分析认为，该模式具有创新性和可操作性，值得大力推广。三年普及LED公共照明根据广东省政府日前印发《广东省推广使用LED照明产品实施方案》要求，从方案实施之日起，全省道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程以及南沙、前海、横琴等新规划建设的新区一律使用LED照明产品，原有的非LED照明产品改造工作，珠三角地区要力争在201*年底前，东西北地区在201*年底前分批完成，带动全社会普及LED照明，实现全省同比口径下照明节能50%以上，拉动LED产业“十二五”期末实现年产值5000亿元以上。广东省委副书记、省长朱小丹指出，省委、省政府高度重视LED产业发展，明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一。201*年我省LED总产值超过1500亿元，连续居全国首位。当前，进一步推广应用LED照明产品，有利于我省推动城市节能减排，有利于以市场推广带动战略性新兴产业发展，有利于通过准入标准的确立推进LED产业自主创新和有序发展，有利于通过商业模式的创新推动经济发展方式的“软”转型。朱小丹要求，全省各地、各部门和各单位要认真落实中央和省委、省政府关于发展战略性新兴产业的决策部署，切实把推广应用LED照明产品作为重要工作来抓，坚持政府推动与市场运作、技术创新与应用示范、培育新兴与改造传统、扶持企业与培育集群相结合，进一步完善工作机制、加大工作力度、加快培育市场，努力把广东建设成为世界知名的LED产业制造基地和有重要影响力的创新服务集聚区。在组织领导上下功夫，为推广应用LED照明产品提供坚强保障；在部门协同上下功夫，形成推广应用LED照明产品的强大合力；在技术创新上下功夫，为推广应用LED照明产品提供科技支撑；在质量监管上下功夫，确保LED照明产品和应用工程质量安全；在政策配套上下功夫，完善推广应用LED照明产品的政策和制度体系；在宣传发动上下功夫，掀起新一轮推广应用LED照明产品的热潮。0.3分撬动百亿LED市场规模“根据《国家电力需求侧管理办法》等相关政策，目前广东省城市建设附加费的征收标准为1.4分/千瓦时，实际用于路灯电费和运营维护开支约0.60.7分/千瓦时。初步测算，全省连续5年从该费用中拿出0.3分/千瓦时，即可支付61亿元的路灯改造费。”李兴华说。《广东省推广使用LED照明产品实施方案》有效解决了LED产品推广过程中存在的节电效率回收难、投资风险较大等问题，对我省LED企业全面开启内需市场带来利好。广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣认为。民营企业家木林森股份有限公司董事长孙清焕表示，近年来，广东在LED产业扶持上不遗余力，支持企业不断做大做强，木林森继成为国内封装行业“隐形冠军”之后，即将推出全球专业LED光源照明高端品牌“光源世家”，力争201*年公司营收实现10亿元。国营企业广东国晟投资有限公司总经理郭峰表示，国晟已经全线介入从MOCVD机设备研发到封装应用的LED产业链布局，新政的出台对将大大加大LED照明产品应用于千家万户的普及速度。当日参会的勤上光电、木林森股份、国晟投资、雷曼光电、洲明科技、朗波尔光电、鸿利光电、国星光电、晶科电子、茂硕电源等企业代表也纷纷表示，政策的出台让企业更加感受到了省政府对LED这一战略性新兴产业的关爱，对市场的迅速拉动、技术的快速提升、成本的不断下降起到带动作用。而据广东省半导体照明产业联合创新中心品牌研究院预测，广东省未来3年将有望推广200万盏LED路灯、3000万盏LED室内照明灯具，预计可带动超过100亿元的内需市场规模。与此同时，对饱受关注的LED产品质量问题，广东省将通过LED产品评价标杆体系保证应用工程质量，《实施方案》规定，推广工程使用的必须是广东省LED标杆体系推荐目录产品。201*-5-30
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