管道工作汇报
庆城县石油天然气管道保护工作
汇报
庆城是长庆油田的主产区和发祥地，境内现有长庆采油二厂、超低渗第四项目部和长庆第二输油处三个输油企业。县内共有一类输油管线174公里，二、三类输油管线1510.96公里，涉及15个乡镇，130个行政村。其中长庆采油二厂一类输油管线2条（悦阜线、南中线）27公里，二类输油管线196.5公里，三类输油管线1163.46公里；超四项目部三类输油管线151公里；长庆第二输油处一类输油管线4条（西马管线、靖马管线、铁西管线、庆咸联络线）147公里。201*年全省第五次管道保护工作会议以来，我县认真贯彻落实省市会议精神，深入开展地企共建“平安管道行动计划”活动，紧紧围绕创建“和谐典范、模范油区”目标，把保护石油管道设施、保障石油输送安全作为一项政治任务，与政府重点工作同安排、同部署，做到防范与治理并重，管理与服务同步，使管道保护工作走上了规范化、法制化轨道，为油田发展创造了安全的生产输油环境。
1、加强组织领导。按照省市会议要求，及时成立了由政府分管领导任组长，工信局局长为办公室主任，县直相关部门负责人及有关乡、村负责人为成员的联席会议办公室，办公地址设在县工信局，负责办理全县石油天然气管道设施
保护工作的日常业务。办公室自成立以来，制定下发了《庆城县开展“和谐典范，模范油区”创建活动实施方案》和《石油石油天然气管道保护工作方案》，先后4次召开专题会议，分析形势，部署工作，保证了各项治理措施的落实到位。与相关部门、乡镇、村组签订《油区治理目标管理责任书》，明确了任务，靠实了责任。
2、强化宣传引导。坚持打防结合、教育为主，把宣传教育作为管道保护的基础性工作，广泛开展“保护管道，人人有责”、“管道安全，我也安全”的主题宣传活动，教育引导群众摒弃靠油吃油的思想，自觉抵制涉油违法犯罪活动。依托县电视台《法制新时空》专题栏目，选择典型案例，报道管道保护工作动态和先进典型，以案说法，普及管道保护法律知识。有关乡镇在重点管道保护区域创建了法制文化宣传长廊，把《石油天然气管道保护法》作为重点宣传内容，引导群众做守法公民，共同参与管道保护工作。两年多来，全县开展集中宣传50多场次，发放宣传资料201*0多份，出动宣传车辆130多台（次），人力390多人（次），受教育群众近15万人（次）。
3、落实地企联防。进一步健全“打、防、控”一体化管理机制，严格落实“一警两员，十户联防”制度。由乡镇牵头，组织全县17支治安联防队开展输油管道巡逻保护，看护重点部位、落实定点防范，参与安全保卫。对境内二、三
类输油管道，实行“四定四包”管护责任制和“专群结合，政法联动，依法打击”工作机制，各乡镇逐村、逐队、逐井、逐段制定管护方案，调整和指定管护人员；对一类输油管道，实行“警企协作专业管护”的有偿管护机制，从制度上解决了管护责任不落实的问题，在油区最基层筑起第一道防范屏障。在重点管道保护区建立以乡镇派出所为主的动态巡防网络，提高了重点保护区的见警率，提升了管道保护的防控能力。坚持每月召开地企联席会议，通报工作情况，研究解决信息不对称、协调不到位、责任不落实、手段不适应、人员不得力等问题，对工作不力的，采取通报批评、限期整改、挂牌督办等措施，保证了工作落实到位。
4、坚持标本兼治。坚持一手抓日常管护，一手抓专项整治，把打眼锯口、盗抢原油和占压处理作为工作重点，实行重大案件专案经营，包案到人，限期侦破，严厉打击各类涉油违法犯罪活动。两年多来，先后立案查处打孔盗油案件17起（图1、图2），依法取缔收油窝点8处，各种占压、矛盾纠纷20多处。重点查处了蔡家庙乡西王塬村输油管线交叉占压、白
马铺乡肴子村村民、翟家
图1输油二处管道破坏现场
河乡路家掌村村民在采油二厂管线上修建房屋等影响管道安全的问题（图3、图4），保证了油田单位生产经营的有序开展。
图2输油二处管道维修现场
图3采油二厂203管线被图4采油二厂203管线协调
村民修建房屋占压后移至管道中心5米以外
两年多来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但距省市要求还有一定差距，存在的困难和问题比较多。一是宣传不到位，管理渠道还没有理顺。由于经费困难，宣传工作仍留有死角，还有不少群众不知道相关政策法规，致使随意占压输油管道的现象屡禁不止。另外，联席办设在工信部门以后，一些工作还没有理顺，部分单位和一些群众配
合支持不够。二是管道沿途标志不显著。有些标志由于长期风吹日晒，模糊不清，有的纯粹没有标志，造成一些建设项目与输油管道设施交叉、重叠，形成了新的占压。三是配合衔接不够紧密。管道企业与有关部门沟通衔接较少，相互信息不畅，使一些规划和新上项目与输油管线不能合理避让，形成了新的矛盾。这些问题，在今后工作中我们将认真研究，不断改进。
今后，我们将认真贯彻落实第六次石油天然气管道保护工作会议精神，坚持“预防为主、综合治理”的方针，深入开展“平安管道行动计划”和“和谐典范，模范油区”创建活动，确保输油管线平安健康运行。重点做好以下几方面工作：一是加大《石油天然气管道保护法》等法律法规和相关知识的宣传力度。组织管道企业工作人员学习相关法律法规，做到依法办事；同时配合政府经常开展群众性的宣传教育活动，提高保护管道设施安全的法制意识和自觉性。编制《油气管道安全教育读本》、《管道保护宣传手册》，通过图文并茂、通俗易懂的宣传图册，尽最大努力提高广大群众对管道保护知识的知晓率，形成全社会共同关注、支持和保护管道安全运行的良好氛围。二是加强相互间的协调、配合和沟通。充分发挥联席会议的协调指导作用，将规划、国土等部门也纳入其中，明确各自职责，加强部门之间的协调配合，开展联合执法。进一步加强部门与管道企业之间的沟通，组
织定期互通情况，掌握信息，逐步探索建立石油天然气管道安全监管的长效机制。三是深入推进《地企共建平安管道行动计划》。按照省市安排，利用3年时间在全县范围内实施地企共建平安管道创建活动，制定平安管道行动计划实施方案，建立联合应急指挥机构，构建特色管道保护文化等，逐步实现油区无非法占井、无违章占压、无非法涉油厂点，基本达到管道零打孔、零占压、零污染、零事故，做到“三无四零”，共同推进地企双方又好又快发展。四是不断完善“三级联防”监管模式。进一步强化县、乡、村三级政府责任，层层签订目标责任书，设立举报电话，建立管道保护责任考核奖励机制，严格考核奖惩，以制度促进工作落实。
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管道保护工作汇报
省天然气管网一期工程建设在省委省政府的高度重视和关怀下，已投产运行了585公里管线，目前运行情况稳定，现将公司管道保护工作汇报如下：
一、制定了完善的管道巡护制度
为做好管道巡护管理，切实加强公司管道的巡线管理水平，规范管道巡护工作，制定了公司《管道保护制度汇编》，汇编涵盖了管道巡线管理制度、管道日常巡线管理制度、巡线员的考核制度、雨季防洪管理办法、投产期间管道巡护管理暂行规定、第三方施工监护管理、河渠鱼塘清淤管理、阴极保护及防腐管理制度、档案管理制度等15项。
二、建立了完善的巡线管理模式
以完整性管理为手段，建立了公司管道保护部巡线场站农民巡线工的三级管理体系，健全管道保护与管理工作机制，实现管道日常巡护、管理和维护规范化，目前，省天然气公司配备了场站专职巡线员21人，巡线车7台，农民巡线工126人。每天对已投运的管道进行巡查。同时，我们还建立了专业的巡检系统，每个巡线工都配备一台手持巡检仪，通过巡检系统每天对巡线员的巡线情况进行监督考核，及时发现线路上的异常情况。
二、建立了规范的第三方施工审批程序对第三方施
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