完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作
完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作
1、注重协调。财政惠农补贴“一卡通”发放涉及农业、民政、林业、教育、农信社等多个部门、任何一个部门工作滞后，都可能延误补贴资金的及时发放。财政部门主动加强与相关部门的联系，积极争取他们的支持与配合；加强与银行的沟通，县局与县信用联社达成共识，明确各司其职，杜绝财政所和乡镇信用社之间推诿、扯皮现象发生；加强财政内部协调配合，业务股室及时将上级指标、发放要求和分配落实情况通报给乡财局，乡财局根据上级文件要求和发放项目的轻重缓急，统筹安排发放时间，确保发放进度。各部门分工清楚，职责明确，各司其职，形成一条通畅、快捷、有序的流水线，确保了惠农补贴资金及时、足额、准确发放。2、熟练业务。201*年2月份向所有乡镇财政所和局机关相关股室征求“一卡通”发放工作意见，并针对反馈意见和存在的问题进行完善；3月份，对新招人员进行业务培训，系统地学习了“一卡通”的发放流程与操作技能；4月份，派人参加了省厅举办的全省乡镇财政干部培训班，顺利实现的一卡通前台的更新和银行代发工具的升级，解决了“一卡通”工作出现的疑难问题。各乡镇“一卡通”操作员能够熟悉“一卡通”发放程序、熟练“一卡通”软件操作技能，为惠农补贴资金顺利发放提供了技术保障。
3、规范操作。从201*年1月1日起，所有纳入“一卡通”发放的资金全部通过银行代发工具加密发放，信用社只接收加密文件不再接收电子表格，发放完成后信用社返回回盘文件，由相关股室负责人通过代发工具导入“一卡通”软件数据库。每月20日，对全县发放工作进行通报，及时与各业务股室、省厅核对发放指标和实发资金数。4、加大宣传。6月份将201*年各项财政惠农补贴资金纳入“一卡通”发放项目的标准进行梳理，并印发宣传单发放到乡镇进行广泛宣传。
5、完善考核。要求各乡镇对201*年全年发放的各项惠农补贴资金进行一次自查自纠，对201*年惠农补贴农户发放基础信息进行核对、修改、完善，制定出了《201*年全县“一卡通”发放工作考核细则》。
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上饶县五个加强进一步完善财政惠农补贴资金
“一卡通”发放工作
上饶县将财政惠农补贴资金“一卡通”发放与财政科学化、精细化管理有效结合，从加强发放依据管理、加强资金指标管理、加快资金发放进度、加强结余资金管理、加强发放工作考核五个方面进一步完善“一卡通”发放工作，确保全县财政惠农补贴资金方便、快捷、安全、及时、足额发放到农民手中。
一是加强发放依据管理。各财政所每次发放“一卡通”资金时，除取得各相关业务股室提供的电子信息外，同时必须要求乡镇相关站（所）提供纸质发放明细清单，核对无误后经站（所）经办人、负责人、乡镇领导签字并加盖公章后方可发放。财政所一卡通发放管理员要按照会计凭证管理要求，严格保管一卡通发放的相关纸质资料。
二是加强资金指标管理。各财政所要按照每个一卡通指标文件来管理一卡通资金，建立一卡通资金管理台账，详细登记指标金额、发放情况、结余金额等情况，做到每个环节有据可查，并于次月月初5个工作日内将台账交县乡财局对账，未完成对账的，乡财局部不再发放该乡镇的一卡通资金。
三是加快资金发放进度。对已下达指标的一卡通资金财政所要督促相关站（所）尽快提供发放清册，手续到位后，财政所在3各工作日内将相关手续上报县乡财局，县乡财局审核无误后，在3个工作日内将资金拨付代理银行发放。
四是加强结余资金管理。对指标结余的金额单独建立管理台账，分析结余原因。对可以实现发放的，及时联系相关站（所）逐一调查，由相关站（所）重新采集信息、编制清册，经站（所）经办人、负责人签字盖章后报财政所补发，补发成功后再逐一注销。对长期不能实现发放的，及时将资金退回国库。
五是加强发放工作考核。乡财局依据乡镇发放率、单据传递、指标和发放台账的建立、相关凭证的保管等考核要素，对一卡通发放工作情况进行综合考核排名，并将财政所经费分配与考核排名挂钩。
（上饶县财政局洪振）
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