惠农政策络检查汇报材料
关于在花园乡开展惠农政策落实情况
的检查报告
为了进一步落实党的各项惠农政策，切实维护广大农民群众的切身利益，根据汉滨区委办、区政府办《关于开展惠农政策落实情况大检查的通知》（汉办字[201*]136号）文件精神，我局于11月23-12月3日对花园乡开展了为期十天的惠农政策落实检查工作，现将检查情况汇报如下：一、检查组工作开展情况
11月23日早会议结束后，我检查组于当日下午召集有关成员开会议定检查的工作重点、方式以及工作日程安排，制定了检查方案，准备打印了抽样调查表，明确了工作目标。并按照会议要求强调了工作组纪律，要求检查组所有人员，无故不得缺席。检查组于24日早赴花园乡政府，向花园乡党委，政府领导传达了文件精神，要求花园乡全面配合检查组工作，全力做好自查自纠工作，检查组于当天开始抽查工作。花园乡党委政府及时召开了全体干部大会，认真学习了汉办字[201*]136号文件精神，成立由乡党委书记任组长，乡长及分管领导任副组长，相关站所负责人为成员的惠农政策落实自查工作领导小组，并由乡纪委下发《关于严肃惠农政策大检查工作纪律的通知》，层层夯实责任，落实专人负责，切实抓自查工作，确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。花园乡共19个村，本次检查工作共抽查了花园乡10个村，50户。其中灾后重建18户，低保家庭11户，优抚对象6户，医疗救助4户，其他对象11户。检查发现所有惠农资金一折通由农民自己保管，资金及时兑付，不存在乡镇、村组干部克扣农民资金的情况。灾后重建补助、低保评定、村公益事业工作严格按照村民议事规则，由村民全体协商同意后，村委会评议张榜公示，然后付诸实施。实现由村民做主，议事公开，结果公开，最大程度的保障群众的合法权益。
二、惠农政策落实情况
1、农村倒房户重建、危房加固、生活安排及其他民政资金落实情况。
从7月至11月花园乡发放救济、救灾款物共计9.5万余元，向受灾群众和困难群众发放救灾粮32200斤。在灾后重建工作中，坚持按受灾倒房户申请，村委会‘四议两公开’评议公示，乡灾民建房领导小组核查，党委集体研究决定，张榜公示，无异议后上报区民政局审查、区政府审定的工作程序操作，并一一登记造册，备案备查。全乡共确定住房重建户155户，进城居住3户，入乡（镇）居住8户，分散建房143户，购置农房1户。截止目前，灾民建房完成49户，在建40户，正在备料筹备动工66户，首批建房补助资金66.3万元正在办理中。
2、农村低保、医疗救助、优抚、五保供养等资金落实情况。
花园乡共上报农村低保对象517户1221人，五保供养108户118人，优抚111户111人，医疗救助34户34人。截止三季度发放低保金610545元、五保供养金186528元；截止四季度，发放优抚资金416727元、医疗救助金158130元。目前已全部通过一折通直接兑付到农户，无虚报冒领、吃空饷、无违规享受低保、优亲厚友现象。
3、惠农资金落实情况。
201*年发放退耕还林7975亩，补助金额2207849元；粮食直补发放12631亩共101048元；农资综合补贴发放12631亩共568395元；玉米良种补贴发放7526.2亩共75262元；水稻良种补贴发放1614.15亩共24212.25元；棉花良种补贴发放126.4亩共1896元；异地搬迁扶贫建房补助落实兑现40万元；独生子女费落实兑现46户2720元；放弃二胎补贴兑现2户8000元；离任村干部补贴兑现24人13920元；小额扶贫贴息贷款50万元，兑付贴息2.5万元；水库移民直补每半年兑付一次，已落实兑付82户11250元。以上惠农资金由乡政府安排专门部门登记造册，上报区政府相关部门，由区直相关部门直接打款到个人账户，无截留挪用惠农资金现象。
4、蚕种款的收缴情况
花园乡桑园面积3500亩，201*年共收蚕种款625张21875元。征收过程中，采取群众自愿交纳的原则，未强行收缴或从惠农资金中抵扣。
三、存在的问题及整改措施
1、因东五路硬化，花园乡有9个村的灾民建房材料无法运输，建房进度缓慢。现已要求乡政府加强协调工作，处理好灾民的过冬问题，千方百计促进灾民新居早日开工建设。
2、痴聋傻哑的智障人士一折通保管问题。上述群众自己无法保存存折，办理取款事务，其亲属担心带来不必要的麻烦，不愿意代管一折通，无法保证资金的安全和有效使用。存在极个别一折通由村主任保管，由其亲属监督使用的现象。
3、部分村民未及时将各种民政及惠农资金转在同一存折，不同的资金分别在不同的存折上，不便于保管。已要求乡政府安排人员督促村民及时办理一折通，方便村民管理使用各项惠农资金。
4、201*年兑退耕还林管护费未发放打卡，因外出务工人员较多，退耕还林管护工作不到位，资金暂时未发放，这部分资金目前尚在财政局。已要求乡政府组织人员对管护不到位及高速公路毁坏桑园面积进行了补植补栽，落实管护责任，正在造册上报区一卡通办公室，进行打卡发放。
5、张广石村一折通存折滞留村上134户，主要因张广石村自然条件恶劣，村民经济条件不高，村上修路打底子群众集资难度较大，村上于201*年6月5日召开一事一议会议通过，将部分农户一折通交由村文书和集中保管，垫扣修路集资款，其余农户正常享领取惠农资金。对于这种情况，检查组要求花园乡政府立即安排工作组进村入户进行整改，对账目进行清算，于12月3日前将一折通发放到群众手中。
汉滨区落实惠农政策赴花园乡检查组
二一年十二月四日
扩展阅读：立节乡惠农惠农工作汇报材料1
立节乡强农惠农政策落实情况汇报
201*年11月日
尊敬的各位领导、同志们：
首先我代表乡党委、政府对各位领导在百忙之中莅临我乡检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就全乡强农惠农工作开展落实情况向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
立节乡下辖九个行政村，总计1230户、5116人。其中农业人口5025人，城镇人口91人，藏族177户，***人，耕地面积*****亩，人均占有耕地****亩，主要经济来源为种植养殖，劳务收入，商业、运输、餐饮等第三产业，201*年人均纯收入2600元。全乡有农村低保户****户****人，五保户****户****人，计划生育两女户***户，独生子女户***户。
目前我乡涉及到的强农惠农政策项目共***项，其中通过乡财政“一折通”发放的****项，通过县直部门直接发放的****项。
近年来，我乡各项惠农政策项目运转基本正常，向农户广泛宣传各项惠农政策，各村惠农政策受益对象公开评议、严格审核、动态管理，各项惠农资金及时足额地通过“一折通”发放，明白册及时轮换填写，各项表册数据核准一致运
转正常，并在不断完善规划强农惠农政策的实施，定期对财政惠农资金专户进行清理检查，为深入贯彻落实强农惠农政策奠定了基础。
二、主要作法
按舟曲县委舟曲县人民政府办公室《舟曲县落实强农惠农政策活动实施方案》的通知，我乡于7月27日召开了立节乡落实强农惠农政策活动动员大会，参加动员大会的有各村村干部、党员、民主人士、致富带头人、贫困户、低保户、残疾人、二女户等代表组成。并及时成立了领导小组和办公室，研究制定具有针对性和操作性的实施方案和工作计划，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。乡党委政府非常重视此项活动，落实了固定场所办公，印发宣传品、制度上墙、创建了热情工作气氛。同时在各村成立了强农惠农政策活动领导小组，创造了良好的工作开端。在此基础上，8月2日前各村召开落实强农惠农政策活动动员大会，对活动作出全面安排部署。按照县上的统一要求，把推行村干部“代办制”与健全完善惠民政策落实机构有机结合起来。同时，通过召开村民代表大会，选举产生村级民主评议小组，把民主评议作为确定农村受益对象的关键环节。村级民主评议小组由村“两委”代表、党员代表、人大代表、政协委员、村民小组长、妇女代表、贫困户
代表、富裕户代表、计生户代表等人员组成，人数不少于30人。成立了乡审核小组，乡审核小组人员由乡领导、包村干部、民政、司法、计生、财政、派出所等负责人组成。乡惠民办公室建立健全了《惠民办公室工作职责》、《强农惠农资金运行管理制度》、《责任追究制度》等工作制度，并上墙公开，真正做到用制度管人管事。建立完善了《民主评议会议记录》、《农户家庭基础档案》，对强农惠农政策受益对象分类、分村、分组进行建档，并确定专人负责。
乡、村干部深入所有农户，通过召开村民代表座谈会、入户宣讲、发放宣传资料等多种形式，广泛深入宣传党的各项强农惠农政策，把干部培训作为强农惠农政策宣传的前提，让干部首先成为强农惠农政策的“明白人”。在入户宣讲前，坚持“先培训、后入户”的原则，对乡村干部进行集中培训，使每位干部全面掌握落实党的各项强农惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，进一步提高强农惠农政策的宣传质量和效果。要加大入户宣传的力度，坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合，为开展活动打好基础。开展农户调查摸底工作，组织力量对所有农户从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面进行全面调查摸底，用具体的经济指标量化农户经济状况，摸清实情。组织召开村民民主评议小组会议，识别和确定惠农政策
享受对象，特别是扶贫对象和低保对象，将调查摸底情况在各村进行张榜公示，建档立卡，并及时组织专人将相关惠农政策录入电子信息平台，建立动态数据库。
对201*年以来各项落实强农惠农政策情况进行认真归纳疏理，对新增的惠农政策及相关信息要及时补充，及时更新。对实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，提高政策知晓率，接受群众监督。在摸清底数、建档立卡的基础上，重新调整了受益对象。受益对象由村“两委”提议，村民主评议小组评议，充分征求群众的意见建议。评议结果在各村同步进行公示，对公示无异议的上报乡落实强农惠农政策办公室，再由乡上组织人员入户核查，核查情况交乡审核小组审核后在各村进行二次公示，对公示无异议的上报县相关部门审批，并将审批后的惠农政策享受对象，特别是低保对象在各村再次进行公示，要求基本做到“三级公示，三榜定案”和“三优先，五不准”，即优先考虑军烈属和残困户、优先考虑计划生育“两户”困难家庭、优先考虑在读和未就业大中专生特困家庭，干部职工及家属不准享受低保、村干部及其家属不准享受低保、不送适龄儿童入学的不准享受低保、不赡养不孝顺父母的不准享受低保、违反计划生育政策的不准享受低保。
三、存在的问题
1、对强农惠农政策宣传不够到位。虽然平时非常注重强
农惠农政策宣传，但仍然存在宣传不够到位现象。还没有采取有效举措宣传到组、到户，更多的是依靠村干部向农民传达，造成宣传未到户现象时有存在。农民只知道有很多惠农政策，但不清楚具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴。
2、村务公开不够全面及时。部分村没有按照村务公开的有关要求，对各项强农惠农政策及时进行公开。有些村在惠农政策的执行上不够公开，确定惠农政策享受对象时没有完全做到“三级公开、三榜定案”，和“三优先、五不准”，存在优亲厚友现象，引起群众不满。
3、补贴资金基础数据不及时准确。惠农补贴的各项数据的核实工作量大、涉及面广、政策性强、工作程序复杂，再加上农户信息每年又有所变化，乡镇在面积核查、数据上报等基础工作上难免存在这样或那样的问题，导致相关惠农信息数据不及时准确。四、对策和建议
1、注重落实责任。及时把强农惠农政策落实这项工作摆在重要的位置。特别对在惠农政策落实过程中存在的监督薄弱环节进行认真研究，对惠农项目从登记到核准再到发放等各个环节的工作责任和责任主体，都要明确化、具体化。严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实，全程有监督的工作局面，建立长效机制。
2、注重宣传教育。进一步加强学习宣传，继续坚持主要领导亲自抓负总责的工作制度，层层抓落实，提高干部群众对落实支农惠农政策工作的认识，开通中国移动“惠农通”等信息发布系统，通过手机短信、语音提示、网络等形式及时向农民发布惠农信息，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力营造强农惠农政策落实的浓厚氛围。要突出阵地宣传，在每个村群众方便看到的地方设置一面固定宣传栏，在每个组设置一面固定黑板，做到“一村一栏，一组一板”，提高政策落实的透明度，保证群众的监督权。3、注重公示公开。严格落实村务公开，按照村务公开的要求，加强惠农补贴资金的公示力度。发放惠农补贴的对象和依据、数据，村、组要严格把关，各职能部门要严格审核，经公示并且村民无异议后才能上报，补贴下拨后及时张榜公布。
4、注重探索创新。首先要创新性地建立健全一系列强农惠农资金的管理办法和制度规定，用制度规范强农惠农政策的执行，使得政策落实快捷有序，其次要积极探索惠农政策和资金整合直通发放的路子，实现所有惠农资金“一折通”。整合补贴种类，简化合并惠农补贴的类别。
以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。
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