安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
XX市安全生产监督管理局
关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
市政府办：
为了应对可能发生的生产安全重大事故，高效、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产秩序，据国家及省、市的有关要求，我局高度重视安全生产应急救援指挥中心的建设。现将应急救援指挥中心建设情况汇报如下：
一、xx市已被列为全省安全生产重点县（市），为尽快建立和完善应急救援指挥体系，提高指挥机构级别，实现机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，全面完成国家、省、市提出的安全生产应急救援指挥机构建设任务。”;首先成立了应急救援指挥机构，我市安全生产应急救援指挥中心（安全生产应急救援办公室）于xxx年x月经市政府批准成立，安全生产应急救援指挥中心（安全生产应急救援办公室）设在安监局，正股级建制，人员已从安监局内部调剂，指挥中心主任由局长xxx担任。
二、市应急救援指挥中心建设，得到了市政府领导的大力支持，在市政府财政紧张的情况下，争取到应急救援指挥中心建设所需购置装备和器材的资金xx余万元。应急救援指挥中心所急需配备的装备和器材，包括应急救援指挥专用车一部，办公电脑、救援指挥用的防毒面具、服装、通讯器材、以及事故调查所需的信息采集设备等已经到位。基本做到机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，初步实现国家、省、市关于安全生产应急救援指挥机构建设的要求。”
目前我市的专业救援队有xxxx危化救援队、富源天然气救援队。在生产事故救援过程中应急救援指挥中心对这些专业救援队指挥和协调，为充分利用和发挥应急救援资源，我市旭阳焦化的应急救援队已经编入保定宝硕应急救援队。
三、今后工作措施：逐步建立健全应急管理体制、机制和目标，制定完善的安全生产应急预案体系，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力;坚持预防为主的原则。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织相关救援队伍，在确保做好事故救援的前提下，定期对重大危险源企业进行预防性检查、隐患排查和应急准备检查，搞好事故防范。
二O一O年一月十五日
扩展阅读：绍兴市安全生产应急体系建设情况汇报
绍兴市安全生产应急体系建设情况汇报
绍兴市安全生产监督管理局
（201*年9月）
安全生产应急体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，是落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要。国家自组建安全生产监督管理局以来，将安全生产应急体系建设摆上了重要议事日程，今年2月21日，国家安全生产应急救援指挥中心在京挂牌成立，8月31日，全国第一次安全生产应急管理工作会议在北京召开。近年来，市委、市政府高度重视我市安全生产应急体系建设，特别是去年以来，进一步加强了安全生产应急体系建设，制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将我市安全生产应急体系建设情况及下步工作打算汇报如下：
一、目前我市应急体系建设的基本情况1、建立各类安全生产应急预案体系
去年，我局单独组建后，将安全生产应急体系建设作为一项重要工作予以高度重视，专门成立了安全生产应急预案编制
领导小组，认真组织开展安全生产相关应急预案的编制工作。至去年年底，已修订和制订了《绍兴市重特大生产安全事故应急救援预案》、《绍兴市危险化学品事故应急救援预案》、《绍兴市重特大矿山事故应急救援预案》三只预案，并纳入市政府《绍兴市突发公共事件总体应急预案》，由市政府发布实施。与此同时，我们加强了对各县（市、区）安全生产应急预案编制工作的指导和督查，到目前，6个县（市、区）都编制完成了相应的安全生产应急预案，并纳入政府总体应急预案，并且，安全生产应急预案的编制工作延伸到了乡镇（街道）和企业，使我市的安全生产应急预案体系基本上覆盖了各地、各部门、各生产经营单位。
随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。
2、开展安全生产应急预案演练
为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练（习）。继去年6月24日在绍兴县浙江万丰化工有限公司举行了针对危化品事故的重大安全事故应急救援演练后，今年，上虞市、绍兴县、诸暨市、嵊州市先后开展了以危化品事故或矿山事故为背景的安全生产事故应急演练，特别是今年5月25日，市政府在上虞市杭州湾精细化工园
区嘉成化工有限公司举行的绍兴市暨上虞市突发公共事件总体应急预案演练，是我市历史上规模最大、参战人数最多、协同部门最广、涉及区域最大、技术难度最高的一次综合性模拟演练，首次调用了周边救援力量，并且取得了圆满成功。通过一系列演练活动的开
展，进一步提高了我市各级政府及相关部门、企业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。
3、加强应急体系基础建设
为提高我市安全生产应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料；二是加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求；三是抓紧筹建我市安全生产专家组，计划从全市相关行业和部门中聘请相关安全生产专家组成专家组，以充分发挥专家在突发事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用，及时为处置突发事件提供意见和建议；四是配合省安全生产监督管理局，在我市漓渚铁矿集团组建矿山专业救援队伍，由省财政出资购买救援装备，企业组建专业救援队伍，探索新形势下建立安全生产应急体系建设的新途径。
二、存在的主要问题
1、预案体系还不够完善
预案体系尚不完备，一些单位尤其是企业还没有制定安全生产应急预案；部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案应未经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。
2、工作基础相对薄弱
建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善；应急救援物质装备保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，远不能适应实际需要；预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。
三、下步工作打算1、建立指挥机构
建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和市、县（市、区）、乡镇（街道）三级安全生产应急救援指挥机构，强化安全生产应急管理信息保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
2、加强预案体系建设
继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边，纵向到底”。
3、加强预案的宣传、教育、培训和演练
围绕重点区域、重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于企业内部，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。
4、加大资金投入，促进安全生产应急体系建设
从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入，提高安全生产应急管理水平。一是加快建设安全生产信息网络体系，建成市、县（市、区）及乡镇三级安全生产信息网络，为安全生产事故报告、事故统计分析、重大危险源和重大事故隐患监控管理以及高危行业、重点企业安全状况动态和事故预防预测等提供信息技术平台，建立快速、准确的应急预警预报和指挥系统，确保各类信息准确及时传递，
确保各级指挥指令的畅通；二是从加强安全生产应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、专家组、志愿者队伍等方面入手，建立健全应急资源信息库，强化基础，为应急管理工作提供组织、物资、装备保障，尤其要加快建立安全生产专家库，为安全生产应急管理提供技术支持和咨询服务；三是建立和完善具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力。
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