公款吃喝需要“综合治理”
公款吃喝需要“综合治理”
新闻出版总署署长柳斌杰今日通过他的实名微博，参与人民微博争鸣版中关于“河南省宁陵县设临时禁酒办能奏效吗？”的话题讨论，他投票支持，认为“有必要，减少公款消费”，并发表了相关评论。报道中说，柳斌杰在微博上指出，“几百个文件管不住大吃大喝，真是治国之败笔。我主张除外事招待审批费用外，其它吃喝一分钱也不许报销，正好解决了假发票。岗位公务费给补贴，招待自己花钱。这样，廉政建设会大进一步，满意度大提高”。
在我国的“三公消费”中，公款吃喝为老百姓最常见也最为痛恨，一些政府官员以公务接待为名，堂而皇之地出入高档酒店，而且还时常在酒酣耳熟之际做出一些出格的言行，不仅败坏了社会风气，损害了政府形象，更为严重的是造成了巨额财力浪费，据有关报道显示，目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。
面对庞大的公款吃喝浪费，这些年来，国家和地方没少采取措施进行整治，但收效甚微，通常情况下，也就那几天有效，风头一过一切照旧，并还呈现出愈演愈烈之势，按照柳斌杰的“主张”：“除了外事招待审批费用外，其他吃喝一分钱也不需报销”，这样做真的就能根治公款吃喝的问题吗？
我以为从表面上看，国家将公务补贴给予个人，自己接待自己掏腰包，还解决了假发票的问题，实际上看起来简单实施起来未必能通，国家根据干部级别的不同规定了相应的差旅补助费，有媒体报道，正部级干部每天补贴是600元，标准不算太高，但是正部级官员出差各地基本上都是有各地高标准接待，而且不会让领导掏一分钱，同样，就算政府各部门吃喝费用一分钱不给报销，官员同样可以在其他费用中解决，假发票非但不会消失，恐怕还会呈泛滥之势。
公款吃喝并不是独立行为，单纯的针对公款吃喝下猛药只能是头痛医头脚痛医脚，从以往红头文件的执行中也能看出，官员因为公款吃喝被处理大多是被抓了现行，事实上因为事后被查出公款吃喝而又被严肃处理的几乎绝无仅有。因此，解决公款吃喝问题需要监管制度上的“综合治理”，人们反对甚至痛恨的是滥用公款大吃大喝，但并不反对制度下的正常工作接待。公款吃喝屡禁不止问题正是出在运动式的红头文件上，因为红头文件的“频发”，削弱了日常制度本身的严肃性，给人们的印象是只要不撞在枪口上，就不会有任何问题，而在官员的思想意识中，只要“不拿在手里，装进兜里，吃到肚里不犯法”，上级对下级公款吃喝上的容忍甚至纵容，以及监管乏力处理就轻也是公款吃喝屡禁不止的一项主因。因而，医治公款吃喝不仅需要现有制度的完善和坚决落实，更需要体制改革上的综合治理，才不至于“按下葫芦浮起瓢”。
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治理公款吃喝问题应加大力度
权力腐败始于交易，交易需要场合，加之吃喝传统，于是，手握权力的人被请上了餐桌。“吃什么无所谓，关键是和谁吃”，“喝多少不重要，重要的是让关键的人喝满意”。
鲁迅先生说过：“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”同样的道理，党员干部的公款吃喝问题从最开始的“敢于吃螃蟹的人”，到后来大众所趋，跟随者如云而至，导致公款吃喝开销花费越来越多。尽管党中央年年三令五申，下达红头文件，但是这股趋势却没能遏制住，反而日趋增长，各种禁令也变成“耳边蚊鸣”，只能起到烦人之效，不能治理其本。公款吃喝问题带来的危害显而易见，一方面导致政府公信力缺失，另一方面浪费了纳税人的巨额财产。对社会有百害而无一利，笔者认为政府必须在公款吃喝上下狠功夫，加强打击力度，让公款吃喝问题能得到有效的解决。
首先要加强政府财政督查。笔者认为，财务方面管理混乱，会计信息失真对公款吃喝起到了推波助澜的作用，挪用公款进行吃喝的贪污腐败行为，都要经过财务部的审核与拨款，管住财政部便是扼住了贪污腐败行为的咽喉，要做到帐不做假，票不乱开，对于各类发票能有效分辨，对乱报账者进行思想教育及调查，严格把关，建立一道有效的防线，杜绝公款吃喝后政府报账行为。
其次是要加大处罚力度，对于公款吃喝者做到零容忍、零宽容。对于公款吃喝者，不论涉及金额大小、职位高低、不批评教育、不留职查看，一经发现，一律开除出公职人员队伍，“杀鸡儆猴”给其他贪污腐败分子看，给他们敲响警钟，而不是之前那样进行几周的教育后便复职，实际起到的效果收效甚微。对于这种行为，杀鸡用牛刀，一次犯错零容忍的开除便会给予贪污腐败分子足够的压力，让他们不敢再那么随心所欲的犯错。《韩非子内储说上》曾言：“夫有天下，大利也，犹不为者，知必死。故不必得也，则虽辜磔，窃金不止；知必死，则天下不为也”。如此，哪个公职人员还敢轻易犯错？
党风维系政风，政风关系国计民生，关系社会稳定与发展大局。公款吃喝更是每一个人民群众深恶痛绝的毒瘤，都是损害良好党风与政风的“歪风邪气”。当让公款吃喝现象在党的严厉打击下销声匿迹，当让更多的清风正气迎面而来，在治理公款吃喝问题工作中，我们当有长期坚持作战的准备与信心，当有彻底肃清的勇气与措施，当有广大人民群众满意与称道的成效！
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