Xxxxx镇宗教管理工作情况汇报
屏山镇宗教管理工作情况汇报材料
201*年8月18日
主任、副主任、各位委员、各位领导：
屏山镇宗教管理工作在县委、县人民政府的坚强领导下，在屏山镇党委、政府的高度重视和上级主管部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则来总揽全镇宗教工作。全镇宗教活动有序、活动正常，全镇上下民族团结，宗教和睦。这为我镇全面构建“和谐屏山”创造了良好的社会氛围。现将我镇宗教管理情况汇报如下：
一、基本情况
屏山镇地处全县政治经济文化中心，是全县宗教工作重点乡镇之一，由于地处特殊地理位，全镇基督教、佛教、伊斯兰教三大宗教俱全。境内现有经登记批准开放的宗教活动场所14所，其中基督教教堂11所（下属早晚活动点8所），佛教寺院2所，伊斯兰教清真寺1所。全镇总信徒2938人，占全镇总人口的4%，其中基督教信徒1688人，佛教信徒1000人，伊斯兰教信徒250人;共有宗教教职人员40人，其中基督教牧师4人，长老9人，传道员9人，执事10人；佛教比丘2人；伊斯兰教阿訇6人。
二、领导重视，分工明确
“民族宗教无小事”，是党中央在审时度势，全面总结和分析国内外民族宗教形势后提出的新理念，因此，领导重视是做好民族宗教工作的前提保障，镇党委、政府领导历来十分重视民族宗教工作，切实把民族宗教工作纳入党委政府的重要议事日程来抓，每年至少召开2次以上会议，专题研究民族宗教相关工作。根据县委、县政府关于切实做好综治信访维稳工作的相关要求，从今年6月筹建综治信访维稳中心后，我镇已把民族宗教工作纳入综治信访维稳中心联合办公。具体做法：一是镇党委有一名分管统战工作的副书记，政府班子有一名分管民族宗教工作的领导，专门配备一名民族宗教助理员，形成主要领导主要抓，分管领导亲自抓，民宗助理员和综治信访维稳中心具体抓的联动管理机制；二是按照属地管理的原则，与各村（居）委会签订相关的目标管理责任书，由村（居）委会支书、主任担当第一责任人，亲自抓落实；三是建立健全宗教管理机构，实行层层有人抓，层层抓落实的宗教工作管理模式。如：1、建立“屏山镇基督教教务管理组”，负责指导和管理全镇基督教教务工作，各教堂同时相应建立“堂务管理小组”，负责管理本堂点和“早晚活动点”的常规教务活动；2、建立禄劝“文殊寺”管理委员会，负责全县佛教事务的管理，并承当全镇佛教活动的指导工作；3、建立发明官庄清真寺管理委员会，负责管理本寺的一切教务活动。四是积极支持和鼓励各教
堂（寺）按照党的民族宗教政策和法律法规，结合各教的教规教义制定出切实可行的规章和制度，认真抓好落实，形成教外按政策行事，教内按教规活动的制度化管理。
由于我镇领导重视，分工明确，机构健全，制度完善。近年来，我镇没有因宗教问题而影响到各民族之间的团结，也没有因宗教问题而引发的群体性事件的发生，这得益于县委、县人民政府的坚强领导，同时也是与各级各部门领导的关心、支持和帮助分不开。
三、加强党的宗教政策及法律法规的宣传，依法对宗教事务进行管理
近年来，我镇切实加强对宗教政策及法律法规的宣传和教育，注重对宗教教职人员、管理人员进行爱国主义和法制宣传教育，采取多种形式进行广泛宣传，确保宗教稳定、社会和睦。宗教教职人员和管理人员是信教群众的桥梁和纽带，在实践中，我们从大处着眼，小处入手，从点点滴滴做起。利用广播、板报等形式开辟了宗教政策专栏，有计划、有组织地宣传党和国家的民族宗教政策，教育干部群众以理性、公正的态度对待宗教，引导信教群众看清时代发展方向，不断提高思想认识，放弃各种不符合社会进步要求的落后观念和做法，跟上形势的发展，引导他们把注意力更多地集中到发展经济、改善生活上，自觉投身到新农村建设中，共同分享经济发展和社会进步带来的成果，进而成为三个
文明建设的和谐力量和积极力量。今年已组织有关宗教法律法规的知识培训1期，主要以学习宣传国务院《宗教事务条列》和宗教政策及法律法规等，以标语、黑板报、分发宣传材料等形式进行广泛宣传，受训人数达163人。
正确处理宗教问题既要依法处理，也要科学管理。宗教工作本质上是群众工作，哪里有信教群众，哪里就有宗教工作。近年来，我镇充分发挥基层党组织、工会、妇联、共青团的作用，切实做好宗教界人士的思想政治工作，进一步提高思想觉悟，自觉抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动。在实际工作中，一是健全工作网络，准确掌握宗教工作动态，把触角延伸到社会的每个角落。二是主动加强与他们的联系，建立朋友关系，定期或不定期与他们进行沟通，主动、及时了解把握宗教界的动态，把矛盾和问题解决在萌芽状态。三是深入抵制各种邪教向我镇宗教渗透，通过扎实细致的工作，我镇信教群众都能够在党和国家的法律、法规范围内开展活动，我镇现已创建为无邪教乡镇。四是开展丰富多彩的群众性文化体育活动，用文明健康的社会文化占领农村阵地。各村（居）委会从实际出发，利用农闲时间，开展一些为群众喜闻乐见、能吸引信教群众积极参加的文化体育活动，满足了群众日益增长的精神文化生活需求。比如今年我镇承办的“花山节”活动，组织了80人的信教群众合唱团，参加文艺表演赛，进一步丰富了信教群众的文化生活，增进了信教群众与不信
教群众的感情。充分利用各村的文化活动场所和阵地，组织信教群众开展读书活动和文明健康的文化娱乐活动，使他们从中增长知识、开阔视野、陶冶情操、提高素质。同时，加强对尚未登记批准开放的小寺小庙的管理，做好疏导教育工作，定期和不定期对活动场所进行安全检查，排除安全隐患，做好佛教信徒的说服教育工作，防止一些别有用心的人打着宗教旗号进行渗透活动。
四、落实政策，保障权益，促进全镇人民的大团结我们不断加大落实民族宗教政策的力度，切实保障少数民族和宗教界的合法权益，团结了广大少数民族和信教群众。一是定期组织信教群众积极学习党的民族宗教政策，镇党校把民族宗教政策作为干部理论培训必不可少的课程，不断增强他们贯彻民族宗教政策的自觉性。二是坚持民族平等，重视少数民族参政议政。镇党委、政府每年定期召开专门会议听取少数民族代表对全镇工作的意见和建议，对于一些合理化建议和意见，我们都慎重处理，积极采纳，认真落实。三是充分尊重少数民族的风俗习惯，尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，依法保护正常的宗教活动和宗教团体的合法权益。对侵犯少数民族权益、侮辱信教群众人格、伤害民族宗教感情、影响民族团结的事件，及时严肃查处，有效杜绝了民族纠纷，维护了民族团结。近年来，我镇共为信教群众解决了8所基督教早晚活动点困难，引导活动点正确宣传党的路
线、方针、政策和党的民族宗教政策，进一步增进党委、政府与信教群众的感情，拉近了距离，得到了信教群众的一致好评。
五、注重服务，不断增强信教群众勤劳致富的能力积极引导宗教与社会主义社会相适应，关键就是要做好信教群众的服务工作。镇党委、政府历来重视和关心信教群众的宗教活动服务工作，坚持不懈地为少数民族和信教群众办实事，实实在在地为他们排忧解难。积极协调组织各村和有关职能部门从各个方面为少数民族群众发展提供支持和做好服务：一是提供政策服务，组织包组干部经常深入各村开展政策宣传和教育，让他们及时了解和掌握党的政策，不断增强与时俱进，抢抓机遇的意识。二是提供农业信息服务。通过各种途径及时向少数民族群众提供市场信息，使他们根据市场需求组织生产。三是提供技术服务。积极主动协调劳动、农技、民政等有关部门为少数民族群众先后举办了烤烟种植、沼气建设等各类培训班，不断提高他们的致富能力。经过多年的宣传和教育，我镇95%以上的信教群众都破除了传统观念，通过种植烤烟，开始走向脱贫致富道路。
总之，近年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大民族宗教群众的希望相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将寻找差距，弥补不足，力争把各项工作做得更好，不断开创我镇民族宗教工作的新局面。
扩展阅读：全县宗教工作情况汇报(省宗教局)
全县宗教工作情况汇报
（201*年7月31日）
一、宗教的基本情况
***县境内现有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教，信教群众*****人，占全县总人口的****%;有各类宗教活动场所**处，其中：依法批准开放的活动场所**处，上报待批的活动场所**处，保留登记的活动场所**处。有批准设立的县域性爱国宗教团体**个，团体组织领导成员**人，民主管理组织**个，管理成员***人，宗教教职人员（包括兼职在内）***人，信教群众全县各乡镇均有分布，但主要分布在****、***、****、****、***等5个移民乡村。在5种宗教中：
伊斯兰教：现有信教群众*******人，清真寺****处，礼拜点***处，教职人员(阿訇)***人，寺管会组织***个，管理人员128人。县上设有县域性伊斯兰教协会。信仰伊斯兰教的群众大多数是回族和东乡族，还有少量的维吾尔族和撒拉族，这些信教群众有95%是近年来土地开发、****项目中***************。
佛教：现有信教群众7753人，活动场所3处。其中：汉传佛教有信教群众1516人，活动场所3处，教职人员5人，管理人员21人。汉传佛教县上设有县域性佛教协会，藏传佛教有信教群众6237人,这些信教群众主要来自*****移民，集中分布在新成立的**********。
道教：现有信教群众***人，宗教活动场所**处，有散居正一派道士**人，管理人员**人，县上设有县域性道教协会。信教群众主要集中在************等乡镇。
基督教：现有信教群众1984人，活动场所6处，教职人员19人，民管组织5个，管理人员19人。县上设有县域性基督教****爱国协会。信教群众各乡镇都有分布，但主要分布在县城，******等乡镇。
天主教：现有信教群众512人，活动场所1个，教职人员1人，民主管理组织1个,管理人员7人。这些信教群众全部是**********的贫困移民，*********
二、所做的主要工作
近年来，我县宗教工作，认真全面贯彻执行党的宗教政策，思想上高度重视，充分团结凝聚宗教界人士，挖掘调动和发挥宗教中的积极因素，使全县社会稳定局面得到了进一步的巩固和加强。
1、组织各级干部和广大群众，特别是信教群众认真贯彻《宗教事务条例》，宗教政策和法律法规，坚持依法办事，把宗教事务纳入法制化、规范化管理的轨道，教育和引导宗教界人士和信教群众，把国家和人民的利益放在首位，自觉遵守国家的宪法、法律法规和政策，并经常坚持开展以“四个维护”为主要内容的爱国主义、社会主义教育和法制教育，使宗教在宪法和法律规定范围内活动。
2、依法加强对宗教事务的管理。根据国家、省、市宗教政策、法规及有关规定，制定了一系列有关宗教团体、宗教场所、教职人员和信教群众的管理制度和办法。帮助爱国宗教团体和宗教活动场所健全完善内部规章制度，并定期检查了各项制度的落实情况。针对宗教职人员年龄老化、文化程度普遍较低、年轻一代中代表人士少、整体素质不够高等问题，经过认真调查，制定了中青年教职人员教育培训计划，培养了一些爱国爱教、政治立场坚定、法制观念较强，能够与政府真诚合作共事的爱国教职人
员。针对天主教地下势力的非法活动和基督教自由传道人频繁活动及私设家庭聚会点问题，配合相关部门，采取集中整治与常年紧抓相结合，全面整治与重点处理相结合，教育转化和个别帮教相结合的办法，有效遏止了非法宗教组织的滋生和蔓延。另外还坚持开展了经常性的宗教情况调查研究，不断探索在新形势下管理宗教工作的新措施、新办法，努力做好新时期的宗教工作。
3、积极引导宗教与社会主义社会发展相适应。利用宗教活动时间，引导教育信教群众和宗教人士相信科学，倡导文明，积极投身“三个文明”建设，开展与异端邪教的斗争，在佛教和伊斯兰教中广泛开展以模范遵纪守法，带头宣传执行政策，拥护党的领导，热爱社会主义，维护团结稳定为主要内容的“双五好”评比活动。通过两年一度宗教界“双五好”评比活动的开展，收到了较好的效果，同时，重视了宗教界人士的实职安排工作，在县第六届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%；在县第七届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%。
4、根据民族宗教工作的实际需要，县委、县政府于***年3月份，将民族宗教局从县委统战部分离出来单设，新成立了**县宗教事务局，并增加了3名编制，配备了领导和3名工作人员，并于201*年8月制定出台了《******县委关于加强民族宗教工作的意见》，下发各乡镇党委、各单位党组织贯彻执行，有效地规范了宗教管理工作，于20**年成立了由县委分管领导任组长，县政府分管领导任副组长，宗教局、公安局、民政局、教育局、工青妇等9个部门为成员单位的民族宗教工作协调领导小组，形成了各职能部门内外结合，上下联动的多层次网络化工作格局。
5、完善矛盾纠纷排查调处机制。对宗教方面出现的热点难点和突出矛盾纠纷问题及时进行了调处，坚持抓早抓小，抓苗头
性、倾向性、隐蔽性问题的工作原则，把宗教方面的矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。特别是对天主教地下势力的渗透，基督教的非法传教，私设家庭聚会点，伊斯兰教的乱建清真寺等问题，都组织专门力量，在深入调查的基础上做了及时处理，保证和宗教界的稳定。
三、存在的突出问题
我县宗教结构发生的变化，不仅加大了我县宗教管理工作的难度，同时也带来了一些突出的困难和问题。
1、宗教种类多，信教群众超常增加，宗教难度不断加大。与10年前相比，穆斯林群众由230人增加到现在的18527人，增加了80.5倍；佛教信教群众由412人增加到现在的7753人，增加了18.4倍；历史上瓜州没有的天主教，由于移民的大量迁入也发展到现在的512人;基督教由于受移民和宗教活动对外开放的影响，也迅速发展起来，使信教群众达到了现在的1984人。由于信教群众的大量增加，使我县宗教事务日渐繁重，工作量越来越大。
2、私设乱建场所较多，规范整顿难度较大。随着近几年少数民族信教群众的大量迁入，全县宗教活动场所也急剧增加，与10年前相比，全县宗教活动场所由8处增加到目前的44处，增加了36处，增长了5.5倍，除此之外，信教群众还迫切要求再建14处，在已建的44处活动场所中，依法登记批准开放的宗教活动场所只有15处，其余29处活动场所均无任何审批手续，都是*******项目区移交我县管理前，信教群众自发形成修建的，对有些过于集中，过于简陋的宗教活动场所，县上多次进行规范整顿，但由于活动场所已建好，形成事实，合并拆除信教群众抵触情绪特别大，均不接受，给我县宗教管理工作带来了一定的困难。
3、伊斯兰教问题突出。目前，全县伊斯兰教穆斯林群众已达****万多人，这些穆斯林由项目区迁入的移民，***在宗教信仰上，派系杂，门宦多，宗教意识强，信仰虔诚，修寺积极，加之同一宗教内教徒迁出地不同，门宦不同，争夺宗教协会领导和寺管会主任的教派斗争日趋激烈，矛盾日益凸现,影响了全县正常的宗教管理工作。
4、依法管理宗教事务机制和方式方法上存在薄弱环节。特别是乡村两级的部分干部，对党的宗教政策学习领会不够深刻，宗教“五性”认识不足，遇到宗教问题束手无策，简单从事，掌握政策缺乏适度，依法管理宗教事务的手段和措施还跟不上形势。同时，对宗教活动还存在着不会管、不敢管、不想管的现象。对宗教管理工作中存在的一些突出问题，解决不及时，甚至放任自流。对新阶段如何做好宗教工作，还缺乏深入的研究探讨。
四、做好今后工作的意见、建议
1、认真学习贯彻全国、全省、全市宗教会议精神，充分认识新时期宗教工作的性质、地位和重要作用，紧紧把握宗教工作的基本任务，深入分析宗教工作的形势，认真检查落实宗教工作，及时解决存在的问题，引导宗教与社会主义社会相适应。
2、坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透”，依法加强对宗教事务的管理。以学习、宣传和贯彻《宗教事务条例》为契机，推动宗教普法工作的深入开展。从加强引导和规范管理入手，加强宗教三支队伍建设和教育培训工作。提高处置宗教方面突发事件的能力，推进宗教工作的法制化建设，使一切宗教活动在宪法、法律和政策范围内进行。
3、进一步加强党的民族宗教政策的宣传力度。把加快发展作为解决宗教问题的核心，帮助宗教界人士一心一意谋发展，搞好社会主义经济建设。同时，抓好宗教界代表人士队伍建设。通
过培训和外出学习，提高他们的法制观念，爱国热情，宗教学识，管理能力，树立良好的社会形象，建立起一支遵守法规，信教群众基础好，具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
4、切实研究解决宗教工作中存在的遗留问题。
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