201*年价格调节基金汇报
西峰区地方税务局
价格调节基金征收工作情况汇报
（201*年12月10日）
各位领导：
今年以来，在区委、人大、政府、政协的正确领导下，在区物价局的有力配合下，我局认真履行价格调节基金征收责任，通过周密安排，强化措施，不断加大力度，征收工作取得了较好进展。截止11月底，共计征收价调基金385万元，预计年底完成485万元，占计划任务400万元的121.25%。今天，区人大、政协及物价局领导深入我局前来调研和指导，是对我们极大的鼓舞和关怀，将进一步促进我们的征收工作。现就征收工作情况汇报如下：
一、主要工作措施
一是提高认识。201*年7月价格调节基金开征后，我局确定一名班子成员全面负责价调基金征收工作，今年4月1日，区政府以第2号政府令的形式发布了《庆阳市西峰区价格调节基金征收管理实施办法》，相继召开局长办公会、部门负责人会议，对照办法条款逐条传达和学习，对征收工作进行了再部署、再安排，要求各部门把价格调节基金的征收和税收征收工作同等重视，一样对待，保证征收工作的顺利开展。
二是广泛宣传。在今年4月份税收宣传月和12月4日法制宣传日活动期间，我们借助集中宣传的优势，把价格调节基金作为其中一项重要内容，广泛宣传价调基金的征收范围及标准，累计发放宣传资料6000多份。此外，在办税服务厅和分局办公楼长期张贴市政府印发的《庆阳市价格调节基金征收管理办法》和区政府公布的《实施办法》。
三是加强配合。年内，先后与物价局召开三次联席会议，通报工作进展，讨论工作措施，推进征收进度。区物价局印制了《价格调节基金缴纳申报表》、《明细月报表》以及宣传资料，有力地支持了我们的征收工作。每个季度，相互核对一次征收数据，确保准确无误。
四是明确责任。下发《关于进一步做好价格调节基金征收工作的通知》，要求对未按规定缴纳的查账征收单位从元月一日起补征，对核定征收户由管理分局发放《核定通知书》，一律按标准加征，对换开发票户由征收分局负责按标准征收，同时，规定稽查部门和管理分局在日常纳税检查中，要把价格调节基金作为内容之一，列入检查范围。价调基金入库、对账、统计工作由区局计财科和征收分局负责完成，征管科负责督查征收进度、印制资料、协调沟通部门关系，计财科负责票据的管理、发放、缴销、审核，从而形成规范的价格调节基金征收机制。
五是加大力度。为确保今年征收计划的完成，我们向各分局分解了征收任务，把价格调节基金的征收作为考核内容之一，按月评比，按季考核。税收管理员按照管辖区域，向各缴费单位发放《关于自行申报缴纳“庆阳市价格调节基金”的通知书》，对屡催不缴的，送达《“价格调节基金”限期缴纳通知书》。在换开发票时，向对方尤其是外地纳税人讲明政策和收取标准，采取税“费”统征、相互制约的方式，确保征收工作顺利进行。
二、存在问题
价格调节基金自201*年征收以来，经过努力，得到了大部分纳税人的认可，取得了有效进展。但从实际工作看，还存在一些问题和矛盾。
一是认同度低。目前，全国部分省市、我省大部分市州未开征价调基金，导致部分纳税人不理解、不配合，特别是外地纳税人，对征收的“合法性”、“合理性”有所怀疑，采取排斥的态度。
二是工作负担较重。我局年承担税费征收任务31500万元，本身征管力量薄弱，而价格调节基金征收对象点多面广，在极大程度上加大了工作量。
三是执法力度较弱。同税收相比，价格调节基金没有《税收征管法》等国家法律法规作后盾，其强制力和执行力大为削弱，且征收票据不够规范。因此，税收管理员在送达限期缴纳通知书后，不少缴费单位仍然置之不理。
三、今后打算及工作建议价格调节基金是政府平抑市场价格的“调节器”，在当前物价不断上涨的压力下，做好征收工作尤其重要。我们感觉到，价格调节基金的征收，阻力不小，但意义重大。面对客观事实，面对区委、人大、政府、政协的期待，我们将创新工作方式，细化工作措施，不断强化力度，确保征收计划的圆满完成。同时，基于工作中自身难以解决的问题，我们建议:一是尽快提出意见，提高价格调节基金的“征收效力”，最好是省一级部门出台征收办法。二是政府出面，扩大宣传，提升宣传的影响力和感召力。三是解决人力不足的矛盾。通过这些措施，形成政府主导、部门联合、地税征收、全社会齐抓共管的征收局面。
扩展阅读：201*-7价格调节基金征管情况介绍
价格调节基金征管情况介绍
尊敬的各位领导：
我首先代表物价局向各位领导对物价工作的支持表示真诚的感谢。在县委县政府的正确领导下，去年8月份下发了《新邵县价格调节基金征收管理实施办法》，并召开了价格调节基金征收工作协调会，自此，我县的价调基金征收扩面工作全面展开。经过近一年的实践，我县的价格调节基金征收工作取得了一定成就，但也暴露了一些问题，趁今天这次会议机会，我就我县价格调节基金征管工作情况做一个简要汇报，请各位多提供宝贵意见。
一、近两年价格调节基金征收情况
201*年我县共征缴各类价格调节基金900余万元，其中煤炭价调基金675万元，非煤价调基金230余万元，但非煤价调基金征缴对像单一，其中土地交易价调基金和行政事业性收费计提基金占比达到90%以上。201*年我县共征缴各类价格调节基金370万元。201*年度我县大部分煤矿处于停顿整改状态，煤炭价调基金仅77万元，但由于去年9月份扩大了征缴范围，非煤价调基金共收取了293万元，增幅明显。201*年规划、国土两大块价调基金达到148万元,行政事业性收费计提、房地产、自来水、砂石、林木、零售等价调基金145万元。
二、价调基金的使用
煤炭价调基金主要用于调煤保电，不足资金部分由财政补贴。非煤价调基金按规定要求用于涨价临时补贴和扶持菜篮子工程建设。201*和201*年启动价格临时补贴联动机制每年发放补助1200万元左
右，救助对象53000多人次，其中价调基金每年120万元左右。但用于扶持菜篮子工程资金相对其他县明显滞后，两年来投入资金扶持蔬菜生产基地建设基金均没有达到规定比例，因此该项工作今年有必要加大力度。
三、今年上半年价调基金征收情况及存在问题
截止6月底，已完成价调基金征收350多万元，其中煤炭价调基金30多万元，非煤价调基金320多万元。由于煤矿大部分处于停产整治，煤炭价调基金较少；但非煤价调基金由于征收面扩大而明显多于往年。
根据非煤价调基金征收目录和全县统一部署，我们今年确定了9个代征单位。近一年来，大多数单位按要求开展了征收工作，取得了良好成效，但因为各种原因，交通局、水利局、交警队等三个单位的征收工作并不是非常顺利。经我们对每个代征单位走访调研和周边县区对比，主要存在以下几个方面问题：
（1）邵阳市区目前未开征车辆购置价调基金，原已开征该项价调基金的邵东、邵阳、隆回等县也暂停征收，因此，我县交警队代征困难。
（2）矿产资源性产品价调基金目前只对采石场进行了开征，而对有潜力的矿山企业征收很困难，国土局和物价局几次与龙山金锑矿协调都没有成效。
（3）房产交易价调基金目前只对二手房交易征收，新房交易征收存在困难，房产开发商均以向县政府捆绑缴费为借口拒缴；同时，我市部分县区也未征缴新房交易价调基金。
（4）目前河道采沙和农村公路建设价调基金均未开征。河道沙石历来属于非法开采，目前正在进行经营权拍卖，之后可以正常征收；农村公路属基础设施项目，县政府即将下发的刚性收费规定拟定取消。
（5）零售、餐饮、烟酒等价调基金由地税局代征，但计征是按增值税、消费税、营业税三税的1%征收，而地税局征收的只有营业税，因此价调基金按三税计征存在偏差，无法按实征收到位。
四、今年非煤价调基金的目标任务及建议
根据目前征收情况，预计今年有望达到500万元的目标，其中国土资源一块可突破200万元，建安工程一块可突破80万元，房屋交易一块突破30万元，行政事业性收费计提可突破160万元。
针对目前价调基金征收存在的问题，提出以下几条建议：1、暂停车辆购置价调基金的征收；对河道采沙按资产评估拍卖情况对应征价调基金按年度核定。
2、新邵县与邵阳市几乎融城，目前市区征收了新房交易价调基金，因此建议我县与市区同步征收。
3、餐饮、零售、烟酒等行业按营业税计征，适当提高比例到2%水平。
4、矿产资源性产品价调基金目前尚没有实际征收，建议有关职能部门采取强制措施，将价调基金征收与审批审核事项挂勾。
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