产业振兴与技术改造工作总结
××区产业振兴与技术改造工作总结
一、项目完成情况
201*年-201*年，××区共有13个产业振兴与技术改造项目。其中：
（一）建成投产项目7个。争取专项资金715万元，新增产能达3亿多元，新增税收300-400万元；
（二）新开工项目6个：
1、××市市××矿山设备制造有限公司JTPB-1.6×1.2W和JKB-2.0×1.8W防爆机械调速绞车生产线技术改造项目120万元；
2、××市××区××半轴厂年产40万条汽车后桥车轴生产线项目；
3、××市××科技发展有限公司年产13吨无取向电工钢深加工产品技术改造项目；
4、××市××休闲食品厂年产500吨酱板鸭系列食品深加工生产线技术改造项目；
5、××市××牧业有限公司改扩建项目；
6、××市××机械有限公司三万套液压油缸及配套件生产线项目。
共争取资金340万元。二、开展的主要工作
（一）进一步完善和落实组织保障措施。一是成立了重大项目领导小组，由区长亲自任组长；二是明确目标任务、落实考核制度。实行了“一个重大项目、一个区级领导、一个责任单位”的办法，将固定资产投资和重大项目责任目标任务下达给了各乡镇、办事处和经济园区，列入了“三个文明”考核的范围，有力有序的推进了重点项目建设。三是建立重大项目推进激励机制。实施重大项目与目标考核和干部提拔任用相结合的考核的办法。
（二）进一步优化经济发展环境。区委、区政府向来我区投资办企业的客商作出“十项承诺”，制订了十项具体可行的工作制度，切实维护了企业和投资商的合法权益。
（三）积极解决重大项目用地问题。积极创新重大项目用地机制，盘活存量，加大争取用地指标力度，优先重大项目用地。
（四）全力做好重大项目的促建工作。一是为我区重大项目在政务中心开辟“绿色通道”。二是对重大项目用地拆迁需及时解决的问题，实行“一事一议”。对不同的项目和不同拆迁难度，制定和落实不同的措施，进行特事特办，确保重大项目按进度施工。三是实行重大项目推进通报制度，按进度每月一通报。
（五）全面开展重大项目督查。为确保重大项目推进，成立了重大项目督查组，由区政府督查室牵头，按月对重大项目建设情况开展督查，对重大项目建设实行全程服务和监督，督查组对项目推进中存在的主要问题及时上报领导小组，通过“一周一会，一月一评”或者联席会议解决项目存在的困难和问题，确保项目进程。
三、存在的问题和困难
一是受用地指标限制，部分重点项目不能及时供地，影响了工程进度；二是征地拆工作难度加剧，有些项目拆迁进程相当艰难，影响了项目及时开工；三是受资金因素制约，中小企业融资难度大。
四、下阶段工作措施
（一）继续加强项目管理力度，使各项目严格按计划推进。（二）抓好重大项目促进工作。将重点项目投资计划进行分解，按月下达给项目单位，同时加大督查力度，保证重点项目年度投资计划顺利完成。
（三）加大优化项目环境力度，全力做好重大项目用地指标争取及征地拆迁工作。
扩展阅读：201*年技术改造工作总结及201*年工作安排
201*年技术改造工作总结及
201*年工作安排
连云港市经信委产业投资处
201*年，连云港市经信委在省经信委的大力支持和指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的“高举创新大旗、推动全面跨越”工作主题，抢抓沿海开发战略机遇，紧抓投资项目不放松，加大企业技改引导力度，加快推进重点项目实施建设，圆满完成了全市工业和技术改造投资目标任务。201*年，全市全社会工业投资完成800.3亿元，同比增长27.28%，完成全年目标的100.04%，其中全社会工业技术改造投资完成447.5亿元，同比增长30.9%，完成全年目标的101.2%。
一、201*年全市工业及技改投资完成情况及主要特点1、传统产业升级步伐加快，新兴产业投资力度加大。201*年，化工、机械两大主导产业分别完成投资109.7亿元、190.0亿元，同比分别增长22.3%、13.6%；轻工、纺织、冶金、建材四大传统产业全年分别完成投资126.1亿元、35.6亿元、45.3亿元、100.7亿元，分别同比增长41.6%、76.3%、9.6%、25.5%。新能源、新医药、新材料三新产业分别完成投资60.2亿元、48.2亿元、67.0亿元，同比分别增长33.3%、34.6%、36.9%，增幅明显高于全市工业投资增幅平均水平。
2、新开工、新竣工项目数量持续增长，进展明显加快。201*年，全市在建总投资5000万元以上工业项目675个，完成投资597亿元，分别同比增长33.9%、27.6%。其中新开工5000万元以上工业项目443个，完成投资281亿元，分别同比增长42.4%、20.1%；新竣工5000万元以上工业项目332个，完成投资327亿元，分别同比增长24.8%、16.0%。
3、工业投资资金增幅有所下降，企业自筹比重持续提高。201*年，全市工业投资资金来源共772.9亿元，同比增长21.3%，比工业投资增幅低6个百分点。资金来源中，企业自筹700.4亿元，同比增长42.1%，比去年同期高16.6个百分点，占全部资金来源的比重持续提高，达90.6%；国内银行贷款增幅显著提高，全年信贷投入21亿元，同比增长259%；利用外资持续下降，增幅下降明显，全年利用外资7.9亿元，同比下降72%。
4、私营个体经济投资增幅回升，集体经济投资增幅回落较大。在全社会工业投资完成中，私营个体经济完成投资384亿元，同比增长28.9%，比去年同期增加14.3个百分点；有限责任公司及股份制经济完成投资235亿元，同比增长44.6%；国有经济完成投资33亿元，同比增长22%；集体经济和外商投资及港澳台投资经济投资增幅回落较大，分别完成投资0.2亿元、33亿元，同比下降85.7%、37.6%。
二、201*年工业及技改工作目标完成情况201*年，我市共有14个项目列入江苏省年度重点项目计划，项目计划总投资158亿元，201*年计划投资49.8亿元，实际完成投资54.1亿元，完成计划目标的108.6%。其中，8个计划新开工项目全部开工建设，201*年计划投资25.2亿元，实际完成投资29.5亿元；3个计划竣工项目全部竣工投产，201*年计划投资28.1亿元，实际完成投资28.1亿元。
201*年，我市共有34个项目列入省结构调整和产业升级重点技术改造项目计划，项目计划总投资34.3亿元，其中银行贷款12.5亿元，201*年当年计划投资19.3亿元，其中银行贷款7.22亿元，201*年实际完成投资10.9亿元，其中银行贷款3.63亿元。
201*年，我市共有7个项目获得国家重点产业振兴和技术改造扶持资金1360万元，7个项目计划总投资4.4亿元，目前已完成3.7亿元，其中，中复连众、国盛生物、鹰游纺机、光鼎电子等4个项目已竣工投产。201*年，我市共有7个项目获得国家重点产业振兴和技术改造扶持资金1115万元，7个项目计划总投资5.2亿元，目前已完成2.5亿元，其中东海华建挡圈厂项目已竣工投产。
三、201*年企业技改和项目建设的具体做法
1、抓组织领导，不断加大工作力度。建立了市主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关职能部门具体落实的工作推进体制。市委、市政府主要领导多次带队到企业进行现场办公，及时解决项目建设中存在的困难和问题。市分管领导多次召开全市重点项目调度会，研究部署项目建设工作，督促项目建设。市经信委以工业项目推进年活动为抓手，精心组织，强化领导，充实力量，不断推进企业技术进步网络的形成和完善，逐步做到了企业技改五个落实，即机构健全，人员充实，经费有保证，责任明确和奖罚到位。
2、抓政策研究，指导帮助企业做好技改工作。今年以来，国家和省相继下发了有关钢铁、冶金、水泥、玻璃、乳品等行业项目清理的文件，加之各商业银行也陆续提高了贷款准入条件，我委在认真贯彻落实上述文件精神的前提下，认真分析和研究国家宏观政策调整后对我市工业经济的影响，并结合我市实际，积极采取相应措施，对国家明令禁止和淘汰的项目坚决予以淘汰，对符合产业政策的项目开辟绿色通道，支持其尽快实施建设，进一步指导和帮助企业做好技术改造工作。
3、抓园区建设，着力发展产业集群。在工业园区建设上，市里出台了一系列鼓励和扶持园区建设的措施，科学规划、合理调度、全力服务和集中突破，切实解决园区建设中的各类问题，推动各类政策的落实，并加大引资金、引人才、引技术、引项目力度。目前，我市正积极引导经济资源向中心城区、开发区、工业功能区（园区）等集中，加快开发建设沿海和沿东陇海线产业带，构筑“T”型产业布局框架，形成“一核、四组团”的主体布局形态。
4、抓项目落实，督促项目顺利实施。一是确定了百项重点工业项目进行重点监控。其中新开工项目50项，新竣工项目50项，项目总投资均不低于1亿元。每月初，对百项重点项目进行跟踪了解，及时掌握项目推进过程中发生的各种难题，并给予企业指导性建议。每季度，实地调研考察项目进展情况，并进行总结评价。二是开展重大项目市级领导服务帮办活动。确定一批总投资10亿元以上重大项目，实施市领导挂钩服务机制，每月跟踪项目实施进展情况，积极加强与市挂钩领导、项目负责人等沟通协调，切实为项目实施过程中遇到的难题提供便利与帮助。
5、抓专项资金申报，积极争取上级部门扶持引导。9月份，我处共组织7家企业成功申报国家重点产业振兴和技术改造专项资金项目，获得国家专项资金1115万元，其中豪森药业重大疾病产品技改项目、汤沟酒业生产中心及检测能力综合技改项目分别获得国家重点产业振兴专项资金470万元和260万元。10月份，我处共组织5家企业成功申报江苏省工业转型升级专项引导资金项目，获得省专项资金800万元，其中新海石化、正大天晴分别获得专项资金200万元、180万元。11月份，我处共组织15家企业成功申报连云港市创业风险投资基金项目，获得市专项引导资金330万元。这些扶持政策及资金的落实对于企业加快技术改造步伐，促进产业结构调整及转型升级具有非常重要的意义。
6、抓资金投入，增加技改资金保障。一是加强对社会资金投向的引导，用产业投向指导投资方向，把结构调整、产业升级和淘汰落后、防止低水平重复建设有机结合起来，重点是根据国家的产业政策和投资导向，结合我市实际，不断完善工业行业发展导向，努力发展有比较优势的产业。二是发挥金融、财税政策对投资的引导作用。依据确定的投资重点，积极协调银行、财税部门，利用争取贴息、补助和优惠政策的手段，引导资金投向。三是下大力招商引资。通过改善投资环境，采取多种形式和途径招商，促使一批重大工业项目落户我市。
7、抓环境营造，推动企业加快技改步伐。一是认真学习宣传国家、省鼓励企业技术改造的相关政策，使广大企业能够自觉用好用足技改优惠政策，不断加快项目建设和自身发展。二是不断完善企业技改服务体系，加强项目库建设，广泛收集行业发展动态、投资动态和项目信息，为企业投资决策创造良好的信息环境。三是转变政府职能，逐步从以前下计划审批与管理项目为主向项目建设的全过程及重点做好规划、引导、协调、服务为主转变，全市各方面抓技改、抓项目、抓投入的认识逐渐统一，齐心协力、共谋发展的氛围正在逐步形成。四、存在问题
201*年，我市规模以上工业企业技改工作近年来取得了很大成效，对GDP持续稳定增长和重点工业企业成长壮大、对加快我市工业化进程、增强工业发展后劲、提高全市工业产业结构优化升级和产业竞争力产生了积极的作用。但是，由于各方面因素的影响，我市的技改工作仍然存在不少困难和问题，主要有：
1、技术改造工作仍需进一步强化。一是对企业技改的紧迫性认识不足，技改主体不明确。二是相关职能部门对改革精神领会不透，沟通不够，办事效率不高。
2、政策扶持推动力度与外市相比明显不足。我市在工业投资和技术改造工作推动上主要是通过目标考核和项目观摩推进等一些组织手段，在资金扶持、政策引导等手段上与外市相比存在明显差距。
3、企业技术开发和创新能力弱，技改缺乏人才保障。除少数大企业有技术开发中心，少数产品有自主知识产权外，我市技改项目虽多，但绝大多数企业均为引导进技术和产品，不掌握核心技术，没有自主知识产权。由于缺少人才，影响了企业技改项目的完成和完成后的达产增效。
五、201*年主要思路及重点工作（一）工作思路201*年，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕新型工业化这一主线，以工业项目三百工程大推进活动为抓手，集中力量突破临港基础型、基地型产业，扩大工业投资总量；鼓励机械、化工、建材等传统产业加大技术改造力度，引导资本向新材料、软件和信息服务业、清洁能源等战略性新兴产业集聚，促进产业结构优化升级。
201*年全市确保新开工亿元以上项目100个，其中10亿元以上25个；竣工投产亿元以上项目100个，其中10亿元以上4个；实施3000万元以上技术改造项目100个；全社会工业投资完成950亿元，其中工业技术改造投资完成500亿元。
（二）重点工作
1、加快规划编制。修改完善《连云港市十二五工业发展规划纲要》，明确发展思路，科学合理确定发展目标和发展重点。围绕规划，加快编制十二五工业投资规划，配套出台135行动计划。十二五全市工业发展目标是：积极发展钢铁、石化、造船等临港产业，壮大新医药、新材料、新能源和新型装备制造等高新技术产业，改造提升轻工、纺织、建材等传统行业；开发建设沿海和沿东陇海线产业带，构筑“T”型产业布局框架，形成“一核、四组团”的主体布局形态；全市工业总量进一步壮大，产业结构进一步优化，创新能力进一步提高，成为国内重要的先进制造业基地。2、完善项目库。围绕规划，根据各行业发展重点，策划一批重大项目，建立十二五工业发展重点项目库，实现总投资5000万元以上项目全部入库。补充完善201*年重大工业投资项目库。认真做好前期准备工作，创造条件，启动实施一批进入规划的重大建设项目。加强与国家、省有关部委的衔接汇报，争取相关重大项目纳入国家和省十二五规划，以获得政策和资金方面的大力支持。
3、实施“三百”工程。开展工业项目‘三百’工程大推进活动，开工建设计划总投资1亿元以上工业项目100个，竣工投产计划总投资1亿元以上重点工业项目100个，实施计划总投资3000万元以上工业技术改造项目100个。提高服务意识，变被动求助为主动服务，简化审批手续，确保项目顺利实施。通过项目集中开工、难题会办、领导联系服务帮办、政银企对接、评选优秀项目等方式，强势推进三百工程。
4、加强政策引导。认真学习研究和宣传国家、省已出台的相关产业政策。严把项目审批、核准和备案关，大力支持国家鼓励类产业的发展，严格控制发展能耗高、污染重产业，继续开展淘汰落后生产能力、工艺和产品的工作。积极落实国家税收优惠政策。以国家产业政策为依据，结合全市工业发展具体情况，适时出台连云港市重点行业投资指导意见和区域性产业政策，提出我市鼓励发展、限制发展、禁止发展的产业指导意见，强化产业政策导向作用，引导企业资金投向，避免低水平投资和重复建设，促进产业结构的调整和增长方式的转变，推动工业经济步入良性发展的轨道。
5、强化项目监管。强化重点技术改造项目的监督检查，特别是各级财政资金项目。汇同市财政部门对财政专项资金项目的工程设计、土建工程、设备采购和安装、竣工验收等各方面实施全过程监管。建立项目分级管理制度，市经信委负责全市重点技术改造项目的实施管理和竣工验收，县区经信部门负责所属企业技术改造项目的实施管理和竣工验收。落实目标责任制，凡是今后使用财政专项资金的项目，其单位法人代表要与县区经信部门签定责任书，县区经信部门要与市经信委签定责任书，保证项目按计划建成投产并实现标志性目标。
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