201*年上半年打击发票违法犯罪活动工作总结
工农区地方税务局201*年上半年开展打击发票违法犯罪活动工作总结
为了进一步整治和规范税收秩序，严厉打击发票违法犯罪活动，依法查处重点行业存在的税收违法行为，根据黑龙江省地方税务局《201*年打击发票违法犯罪活动工作实施方案》的安排和部署，结合我区局税收工作实际，我局确定了“打防并举、突出重点、标本兼治、综合治理”的方针，以更加有力的措施，更加积极的行动，扎实深入地推进了打击发票违法犯罪活动，营造了良好的经济和社会发展环境，并取得了阶段性的成效，现将工作开展情况汇报如下：
一、组织得力，明确工作意义和方向。
我局接到省局文件精神后，局领导对此项工作高度重视。为加强对打击发票违法犯罪活动工作的组织领导，确保专项行动工作顺利实施，我局对打击发票违法犯罪活动工作又进行了全面的安排和部署，制定了实施方案，成立了由局长陶成林任组长、副局长伍恩长为副组长，稽查股和法规股为成员的专项行动工作小组，负责对我区局打击发票违法犯罪活动专项工作的统一领导和组织协调，领导小组下设办公室，办公室设在稽查股，具体负责专项行动的检查、督办、信息资料数据的收集、汇总、上报、分析以及其它日常管理工作。通过组织干部认真学习通知精神，使广大干部深刻领
会打击发票违法犯罪活动对保证市场经济健康发展、维护正常税收秩序、净化社会风气及建立公平税收的重要意义，充分认识当前发票违法犯罪行为对我州经济发展和社会进步的危害性。我局对近几年的发票违法情况进行了摸底调查和整理分析，把专项行动工作重点放在建筑安装企业、房地产企业、餐饮服务业、交通运输业等发票违法犯罪活动易发生的行业，并重点打击非法取得发票、非法制售发票、虚开发票、利用假发票虚增成本以及编造账簿隐匿收入进行偷税等各种发票涉税违法犯罪行为。
二、抓住重点，扎实有效开展工作
今年上半年，我局为进一步整顿和规范税收征管秩序，堵塞税收征管漏洞，严厉打击发票违法犯罪活动，震慑发票犯罪违法行为，主要开展了以下几方面专项整治工作：
（一）加大宣传，鼓励企业自查自纠。一是加大对企业的宣传力度，政策上不留死角。尤其针对房地产开发、建筑安装、商业零售、服务业等发票使用量大的重点行业纳税人进行重点的自查辅导，明确了发票自查工作的重要性及切实维护企业自身合法权益的现实需要，督促企业加强对发票自查工作的重视，积极配合地税机关依法检查。自查工作结束后，我局未发现发票使用情况异常。
（二）部门协作，提高工作质量和效率。积极加强同国税局的协调和配合，加大了对自开票和代开票货物运输发票的检查和核对工作。通过部门配合，对及时跟踪发票违法犯
罪活动动态，形成对发票违法犯罪行为的震慑具有重要作用。
（三）重点检查，打击发票违法行为。我局有针对性地开展打击发票违法犯罪活动，从重点行业进行入手，有效地打击和规范了发票使用行为。一是重点加强了对房地产行业的发票专项检查工作，突出检查发票的开具、取得、使用和保管各个环节，同时加强了对不动产转让过程中发票开具时限的检查，特别是收到预收款票据的检查；二是加强了对建筑行业的发票检查工作，在对建筑业税收的专项检查过程中，突出检查了建筑业发票开具的时间、地点、范围，重点检查了建筑业发票的真伪。同时加强了对代开票纳税人的检查，详细检查纳税人有无虚假开具发票现象。目前我局对“两业”的发票检查工作正在进行之中。三是加强对发票使用量大、用票、索票意识淡薄单位的检查力度，重点对白条入账、未按规定使用发票情况进行认真排查。
截至6月20日，企业自查136户，稽查检查18户，发现未按规定开具、取得发票企业7户，罚款金额14000元，已全部入库，尚未发现涉及发票违法企业。
三、存在的问题
通过对打击发票违法犯罪活动的专项工作开展情况分析，一是部分纳税人的税收法制观念还比较淡薄，使税收违法犯罪分子有了可乘之机，利用发票进行偷税。二是税务部门在税收管理和查处涉税违法案件方面存在一些薄弱环节，
普通发票协查措施手段落后，传递速度慢，发现问题滞后，影响了涉税案件的查处工作；三是税务机关与公安、检察、法院、审计等部门协作机制还有待于进一步完善。
四、下半年的工作打算
一是继续深入开展打击发票违法犯罪活动专项工作，确保工作质量和效果。
二是做好对交通运输业发票的专项检查工作。今年下半年，我局将重点检查交通运输业自开票单位和物流企业发票的开具和使用情况。
三是建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度，加强信息反馈、情报交换，及时掌握涉税违法活动动态，各尽职责，相互配合，形成打击发票违法犯罪活动的合力。
工农区地方税务局
二○一○年六月二十日
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