源汇区交通运输局综合治理工作要点
源汇区交通运输局综合治理工作要点
201*年全局综合治理工作的主要任务是：认真贯彻落实区政法工作会议精神，以交通科学发展为主题，贯穿加快转变发展方式、以发展现代交通运输业为主线，以实施“十二五”交通规划为内容，深入推进社会管理创新和基础建设，大力促进公正廉洁执法，持续深化“平安交通”建设，推动综合治理各项措施的落实，为全区经济发展营造和谐稳定的交通运输环境。
一、抓制度重落实，强化综治意识
1、实行综合治理目标管理。层层实行综治工作目标管理，切实增强各单位特别是综合治理领导小组成员单位参与综合治理的责任感，健全完善齐抓共管的工作机制。
2、严格执行综合治理领导责任制和一票否决制。签订综治目标管理责任书，落实全员“一岗双责”将综治责任分解落实到岗、到人。加大对发生严重危害交通运输系统稳定重大问题的部门和单位责任查究力度，对因责任不落实、措施不到位而发生重大安全稳定问题、造成群死群伤等重大安全生产事故和群体性事件的直接责任人，实行责任追究。把确保一方平安作为党政班子和领导干部的任期目标，进一步规范对党政领导干部的综治工作实绩考核，将考核结果与干部晋职晋级和奖惩直接挂钩。对因领导干部工作不力而导致发生严重危害社会稳定问题的单位，要实行一票否决。二、抓服务重职能，推进管理创新
1、切实履行交通运输部门在综治工作中的社会职责。切实维护公路、水路、码头、车站的运输秩序和治安秩序；预防和减少交通运输事故，预防劫船、劫车事件发生；防范公共交通场所和运输途中的抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为；协助公安机关打击抢劫、盗窃财物和运输物资，以及破坏交通运输设施、运输安全和利用交通工具进行违法犯罪的活动。
2、强化交通安全隐患排查和整治。认真贯彻落实上级安全生产工作部署，完善农村渡口、运输企业、交通建设项目施工安全监督措施，落实安全生产例会制度，加强重点时段安全生产检查，对排查出的安全隐患要由整改责任单位落实整改责任、整改期限、整改措施、整改结果。对已经整改的安全隐患定期开展“回头看”检查，防止死灰复燃。运输行业管理职能部门要认真贯彻国务院颁布的《化学危险品管理条例》，切实履行监管职责，加大对公路、水路危险品运输的监管力度，严格危险货物运输单位的资质管理，坚决从源头上控制火灾及爆炸事故的发生。
3、全面做好交通事件应急管理工作。加快建设覆盖全区交通行业及各单位的应急预案体系，进一步完善《水上突发事件处置预案》和《公路交通突发事件处置预案》及相配套的分项预案。加强应急管理机构和应急救援队伍建设，努力形成统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的交通应急管理体制。进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的部门和职责，规范信息发布。
三、抓预防重疏导，化解社会矛盾
1、进一步完善纠纷预防工作机制。按照预防工作走在排查前、排查工作走在调处前的原则，积极做好矛盾纠纷的预防预警工作。突出交通发展进程中的机构改革调整、交通工程建设、公路征地拆迁、运输行业管理、行业安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，着力推行交通运输重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，确保在重大决策出台前或重大项目审批前充分考虑群众的合法权益、合理诉求，防止因决策不当引发社会矛盾。坚持严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，不断增强交通执法透明度和公信力，及时发现并解决执法中的倾向性、苗头性、普遍性问题，从根本上预防和减少因执法随意性引发的社会矛盾。
2、进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制。推进矛盾排调工作的常态化、行业化、专业化。继续坚持矛盾纠纷定期排查、要情报告、零报告、抄告回执、督查考核、协调会议六项制度。根据“谁主管谁负责”的要求，认真做好矛盾纠纷调处工作，努力做到第一时间、第一地点、高效率地化解交通运输行业矛盾纠纷。突出节庆假日、重要会议、重大活动，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，及时对交通运输领域已经发生和正在酝酿的矛盾和问题进行全面排查、掌握底数、准确分析、综合研判，做到明确管辖到位、跟踪督办到位、调解处理到位。最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在初始阶段，解决在萌芽状态。
3、进一步解决好信访问题。认真贯彻《信访条例》，大力畅通信访渠道，建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序，落实领导接访制度，强化对重点信访案件的管理，妥善处理好群众信访问题，解决群众合理诉求，努力做到案结事了，从源头上减少和杜绝非正常上访行为。进一步强化信访工作责任主体意识，狠抓责任制落实，逐步形成局属各单位各负其责，上下联动，齐抓共管的“大信访”工作格局，全面推进信访工作规范化、制度化和程序化。
4、进一步做好群体性事件的应对准备工作。进一步完善群体性事件处置预案，做好各项保障准备工作。一旦发生群体性事件，要按照规定及时报告，并在党委、行政的统一领导下，主要负责同志亲临现场指挥，及时依法果断处置，尽快控制局面，平息事态。坚决防止因处置不当而激化矛盾，坚决维护干部职工的合法权益，坚决维护社会稳定。坚持预防为主、教育疏导、依法调处、确保稳定的原则，妥善处置群体性事件。
四、抓管理重防控，深化“平安交通”建设1、夯实平安建设的根基。广泛开展平安单位、平安家庭等创建活动，夯实综合治理的基层基础工作，把维护交通稳定、行业安全的各项工作做好。充分调动各方力量，发挥部门、系统的职能作用，细化量化目标任务，明确责任，进一步健全和完善综合治理领导责任制和目标管理责任制，加大考核和奖惩力度。进一步建立健全基层平安建设组织网络，加强基层综治组织建设，充分发挥综治部门在平安建设中的生力军作用。因地制宜，努力发展群防群治队伍，形成长效工作机制，打牢平安建设的群众基础。
2、加强治安防控体系建设和资金投入。加强队伍建设，完善管理协作机制，配合公安机关依法严格管理，打击流窜犯罪。进一步健全和完善办公楼、交通重点工程建设项目治安防控体系，突出治安防范重点，加强制度建设，完善安保配置。加大综治工作的资金投入，增强物防、人防、技防能力，推进视频监控“天网工程”建设。
3、总结经验提高平安建设水平。认真总结近年来在平安建设中取得的好做法、好经验，努力扩大平安建设成果。充分学习运用先进单位的有益做法和成功经验，有针对性地加强和改进本单位、本系统的工作，使平安建设不断创新发展，系统所属单位年内全部创建为平安单位。
五、抓培训重宣传，深入调查研究
1、组织开展对交通运输系统的教育培训，加强学习，促进交流，努力提高综治干部素质，增强做好综治工作的能力和水平。
2、加强和改进综治宣传工作的组织领导、强化宣传机构与宣传队伍建设，建立健全宣传工作制度，不断完善集中宣传与经常性宣传相结合的综合治理宣传工作机制，继续开展综合治理宣传月活动，加强法制宣传教育工作，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。
扩展阅读：201*年沙市区交通运输局社会治安综合治理工作要点
201*年沙市区交通运输局社会治安综合治理工作要点
201*年，是湖北交通运输“先行跨越年”，也是区委区政府提出跨越发展和突破性发展现代服务业关键的一年，更是“十二五”规划的开局年。全系统各单位要坚持把综治工作和平安建设作为构建和谐交通，促进经济社会协调发展的保障工程，实行全领域覆盖、全方位推进、全过程督办，着力打造“平安交通”，全力维护全系统经济发展和干部职工队伍的稳定，积极参与区委、区政府提出的“突破性发展现代服务业”的建设，为交通改革和发展营造良好的社会环境，现就201*交通运输系统社会治安综合治理工作要点作如下安排：
一、全面落实第一责任，提高对综治工作的认识
一是要完善“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的综治工作组织领导体系，对综治问题突出的单位、部门严格实行“一票否决”；二是坚持“打基础，管长远”的指导思想，着力解决重点、难点问题。努力夯实综治基层基础工作；三是要落实保障措施，为综治工作和平安建设的开展奠定基础，形成社会治安综合治理工作网络。
二、实行目标管理，强力推进齐抓共管
一是实行目标管理，强化部门责任。各单位要认真落实与局和所在辖区签订的综治工作目标责任书，要将责任目标细化分解，使目标管理不留死角，要严格落实“目标管理责任书必学，综治工作必讲，安全保卫必查，坚持纠纷必调，不稳定因素必报”的工作要求。二是要继续开展“六无单位”创建，推进平安单位建设，力争树典型，使“六无单位”创建活动不断深入。三是坚持日常工作督办，做到专项检查与年终综合考评的有机结合，努力增强综治检查考评工作的实效。四是各单位要配合辖区做好综治工作，积极参加辖区开展的各项综治活动。
三、加强运输环节治安防范，规范运输市场秩序
1、加强车、船、站、场的治安防范意识。车站、码头要因地制宜地组织群防组织，开展群治活动。要加大对陆上、水上运输企业的监管和指导力度，真正形成防范网络，健全防范制度。
2、重大节日要部署周密。对“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等传统节日，要加强事先计划，事中检查，应急处置。各客运企业要周密部署，有效调控，确保运力，杜绝混乱局面。
3、加强协调与联系。加强与有关部门的联系，做到情报互通。把重点治安环节盯牢、管严，形成目标一致、措施统一、责任到位的综合治理网络，保证水、陆客运市场的稳定和有序。
四、维护社会稳定，积极预防和化解纠纷
一要整合力量，建立应急处理突发事件工作体系。201*年，局属各单位要针对各类突发事件制定和完善相应预案，对可能出现的群体性上访，建立联动机制，努力实现群体性事件早发现，早控制。二要立足抓早抓小抓苗头，积极排查涉及民生的不稳定因素。对群众来信来访做到事事有回音，件件有着落。
五、认真开展排查化解矛盾纠纷，创建平安和谐社会环境（一）排查重点：一是因企业改制的遗留问题引发的矛盾纠纷；二是因安全生产、交通事故等问题纠发的矛盾纠纷。
（二）排查整治的重点问题：交通运输、消防和安全领域的安全生产隐患。
通过排查化解矛盾纠纷，实现“四降三提升”，即：矛盾纠纷和群体性事件下降，治安灾害事故下降；交通运输管理能力提升，社会综合管理能力提升，群众满意度和安全感提升的目标。
六、开展综治宣传，形成踊跃参与的新局面
要在系统内加大宣传《湖北省社会治安综合治理条例》力度，培育新典型，推广新做法，宣传新经验，推介开展综治工作和平安建设的新举措，吸引干部职工积极参与，提高干部职工的知晓率和满意度。
二○一一年三月二日
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