焉耆县推广节水滴灌技术促进农业发展调研报告

时间：2019-05-29 03:57:34 网站：公文素材库

焉耆县推广节水滴灌技术促进农业发展调研报告

近年来，高效节水滴灌技术在农业生产中广泛应用，为农业增产、农民增收中起到了积极的推动作用，为认真分析高效节水农业在农业增效、农民增收中的份额，全面了解和掌握自治县高效节水农业建设中的新情况、新矛盾、新问题，加快现代农业建设。我们对自治县高效节水农业建设现状、存在的问题及加快发展高效节水农业采取的措施、办法进行了认真调研，现将调研情况分析如下：一、节水滴灌的发展现状

（一）节水滴灌是农业发展的必然趋势。近年来，焉耆县唯一的地表水灌溉开都河进入枯水期，来水量明显减少，用水指标从201*年的2.6亿立方米逐年下调到目前的2.0448亿立方米，而焉耆县每年用水量达3.2亿立方米左右，同时，焉耆县各灌区均无坝引水，用水保证率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”局面，水量指标严重不足与农业用水需求不断增加的矛盾日趋明显，严重制约了焉耆县农村经济的快速增长，开展高效节水农业迫在眉睫。同时，焉耆县地下水位高，土壤盐渍化严重。农民“插花地”现象十分突出，造成了农业生产规模小、农作物品种多，管理成本高、劳动生产率低、生产管理分散和农作物灌溉率低等诸多弊端。随着农村改革和农业发展的不断推进，特别是农业用水供求矛盾和农业生产经营规模小无法适应市场要求的矛盾越来越突出，已经制约了农村经济发展和农民收入增加。（二）节水滴灌与普通灌溉的效益对比分析

因水资源紧张、农作物种植面积逐年扩大、农资价格不断上涨、种植成本相对增加的矛盾越来越突出，严重影响了全县农业的可持续发展。为了缓解上述矛盾，近年来，在积极探索膜下滴灌节水灌溉技术的推广方面取得了显著效果。今年，全县在特色农作物种植上采用膜下滴灌节水灌溉技术，突出表现为：

一是采用膜下滴灌种植技术的工业番茄、工业辣椒、小茴香等农作物长势健壮、抗自然灾害和病虫害能力强。

二是有效缓解了水资源紧张的局面。

三是抑制了地下水位上升，有效防治了土壤次生盐渍化。

四是起到了涵养水源，维护生态平衡，改善生态环境，促进了农业生产的良性循环和可持续发展，经济效益和生态效益显著提高。

201*年焉耆县实施节水滴灌面积共计11.74万亩，其中：小麦0.04万亩，棉花0.46万亩，工业蕃茄4.2万亩，工业辣椒1.9万亩，打瓜0.86万亩，其它农作物4.28万亩。经农业部门测算，实施膜下滴灌节水灌溉技术的特色农作物在增加单产、节约水肥、降低其它成本等方面地效果十分明显。如：在加工辣椒上水费、肥料分别节省30元/亩、50元/亩，产量和效益分别增加50公斤/亩（干椒）、280元/亩；在加工番茄上水费、肥料分别节省30元/亩、50元/亩，产量和效益分别增加500-750公斤/亩（干椒）、140-270元/亩。今年焉耆县继续探索新的生产模式，积极探索多熟制，结合农业产业结构调整，积极引进农业生产新技术。积极引进小茴香“膜下滴灌套种”种植技术，示范种植小茴香亩获得成功。采用膜下滴灌小茴香套种辣椒小茴香亩产100公斤，亩均产值1500元，比常规栽培每亩增产30公斤，亩均增加产值450元，辣椒每亩收干椒200公斤，亩均预计产值1600亩。两熟亩均产值3100元，去除成本每亩800元，亩均纯收入2300元。二、制约节水滴灌发展的问题

（一）资金投入较大。据走访了解农户，认为实施节水农业投入较大，第一年亩均投入需700-800元左右，其中除去财政补贴部分，农民每亩要投入500元左右。但农民收入整体水平不高，资金筹集较为困难，另受国际金融危机影响，经济作物价格下跌，农民增收减缓，种地成本上升，影响农民的积极性和对节水灌溉的投入。据了解，全县计划3年内实施节水滴灌面积30万亩，共需投入扶持资金6000余万元，因县财政紧张，扶持筹集工作任务较重。（二）传统种植方式与灌溉模式根深蒂固。一是农民传统的大水漫灌习惯给节水灌溉增加了难度，即使灌溉定额够了，仍觉得浇水不足，地表不出现明水就不放心，节水宣传和科学普及工作任务仍很重。二是焉耆县土壤盐渍化严重，以水压碱是传统的治碱办法，农民对开采地下水，降低地下水位治碱的方式还不完全信任。三是焉耆县农作物倒茬主要通过种植粮食作物来实现，农民种粮收入不高。同时，目前，焉耆县节水灌溉技术还不成熟。

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推广高效农田节水促进农业持续发展

近三年来，我*紧紧围绕全市“一特四化”战略方向思，遵循农业发展和市场经济的内在规律，科学谋划，积极调整，一举突破了“就种植抓种植”的传统模式，实现了四大转变：农业发展着力点由注重高产向突出高效转变、农业生产由适生区向优势产区集中转变、农业灌溉由传统的大水漫灌溉向节水高效转变、农民培训由科技普及型向实际实用实效型的技能培育转变。使节水、高效、特色引领下的现代农业，在专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训等方面都得到了充分体现。特别是以节水高效为先导的农田节水技术的推广，集成应用现代农业装备手段，集中资金投入，为贯彻落实“一特四化”、推进农业科技进步、引领现代农业发展起到了积极的辐射带动作用。一、高效农田节水取得的成效

全*上下以发展“一特四化”战略为目标，以高效农田技术技术为手段，集约项目、集中力量、集成技术、精心组织、全力推进，取得了明显成效，成为农业工作的新亮点、新抓手。具体表现在：

一是规模不断扩大。自实施“一特四化”战略以来，全区以垄作沟灌、膜下滴灌、半膜平铺起垄、喷灌等高效农田节水面积累计达到了*万亩，实施乡镇、村组、农户达到了100％。总节水量达到了*万方。二是园区辐射带动进一步增强。我区扶持建设的西洞镇戈壁食用菌温室示范园、三墩镇色素辣椒膜下滴灌示范园、肃州区果园乡农业科技示范园、总寨镇非耕地高效日光温室示范园等一批极具代表性的园区不但成为农民进行科技技能培训和展示科技成果、彰显节水高效特色产业的重要示范基地，而且在全省乃至全国的相关行业得到了各级领导和专家的一致好评。三是集成了一大批技术模式。根据全区不同区域，累计推广膜下滴灌、渗灌、喷灌、垄膜沟灌、半膜平铺起垄、全膜覆盖等高效节水技术40多项，配套推广了测土配方施肥、机械播收、病虫害综合防控等技术，这些技术的集成推广，为科学合理配置井河灌溉用水、增加生态需水供给、遏制生态恶化的局面奠定了良好的基础，为实施“一特四化”战略提供了有力的技术支撑。二、主要做法

一是加强组织领导，成立领导小组。*上成立了由农牧局、财政局、水务局、科技局、统计局、农技中心等部门及*个乡（镇）主管农业的乡（镇）长参加，主管农业的副*长任组长的建设领导小组，主要负责对实施管理、任务分解下达、责任书签订、实施方案审定、组织协调、进展情况督查、组织检查评比、召开现场会、组织观摩学习等工作。农技推广部门抽调专业技术人员和项目区15个乡（镇）的农技站负责人，成立由农技中心主任任组长的技术指导实施小组，具体负责实施方案和技术规程的制定、组织实施及技术推广应用，解决实施过程中出现的技术难题，开展技术宣讲培训、编印技术资料、蹲点指导、开展试验示范、总结汇报等工作。二是根据实际，制定了切实可行的实施方案。依照“一特四化”战略和甘肃省高效农田节水技术推广实施方案，结合我区农业生产实际，制定了《肃州区高效农田节水技术推广实施方案》。方案中明确了年度推广高效农田节水技术的指导思想，目标任务和具体措施，并制定了用好地表水，少用地下水，蓄住天上水，保住土壤水，减少每次灌水数量，适当增加灌水次数，降低农田灌水定额，覆盖抑蒸、灌水与作物需水规律相吻合的高效农田节水技术路线，规范了主推技术。三是落实目标责任，确保农田节水措施落实到位。为了确保顺利实施，将高效农田节水工作纳入乡政府年度重点工作考核，实行行政与技术双轨责任制管理。通过行政推动、资金补助等方式，充分调动了广大群众应用节水技术的积极性，确保了各项高效农田节水技术措施的落实。四是多部门协调配合，确保项目整体推进。高效农田节水技术推广工作量大面广，需要农业局、农业综合开发办、农机局、水务局、各乡镇等多个部门通力合作。为此，*政府要求各部门要勤联系、勤沟通，对资金使用、农机具改进研发以及购置、示范区建设等进行认真研究，互通情况，明确各自职责，整体推进高效农田节水工作不断向前发展。

五是多方位立体式，开展高效农田节水技术宣传培训。为提高*、乡技术人员的专业素质和技术水平，改变农户传统的农作物灌溉管理模式，提高广大农户对实施高效农田节水技术的认识和应用水准，保证各项农田节水措施的落实。按照实施方案要求，结合我区实际，制定了详细的培训计划，及时组织技术部门编写印发了《肃州区主要农作物高效农田节水技术规程》，举办了农田节水技术培训班，对区级技术部门及*个乡镇的农技干部进行了系统的技术培训，同时组织区级技术部门及乡镇农技人员，对*个乡镇的乡村干部、科技示范户、项目区农户开展了全面系统的高效农田节水技术培训。在生产关键季节，特别是农作物起垄、铺膜、种植、滴灌安装等关键环节，组织技术人员采取集中培训、召开现场会、组织农户观摩等形式对广大农户开展了全面系统的现场指导和实地培训，全面提高了广大农户应用高效农田节水技术的积极性，保证了各项高效农田节水措施的落实。

六是建立核心示范区，充分发挥示范区辐射带动作用。为了切实提高核心示范区建设水平，充分发挥示范区示范带动作用，年初我们就对示范区建设工作进行了部署，确定了示范区建设区域、地点、建设内容、建设规模和标准，及早向群众公布建设方案。通过广泛宣传，加强衔接，引导农户合理安排种植计划，动员群众广泛参与，为核心示范区建设奠定了良好的基础。三、取得的经验

三年来，我们在推进工作的过程中，也得到了一些有益的启示，积累了一些经验，归纳起来主要有四条：一是加强组织领导，加大行政推动是关键。推广高效农田节水技术工作以来，区上成立了副*长*同志任组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，促进了相关部门的紧密配合，形成了推广合力。大部分乡镇也都成立了相应的组织机构，明确了各自的工作职责，加大了行政推动力度，为高效农田节水技术推广应用提供了有力的组织保障。

二是明确推广目标，制定科学可行的方案是基础。几年来，我们按照市上的总体安排，结合我区实际，制定了科学可行的工作方案和技术方案，保证了高效农田节水技术推广工作任务的有序落实和稳步推进。

三是整合项目资源，集中人财物力是保障。将河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广、高产创建、测土配方施肥、专业化统防统治等重点项目紧密结合，优化了资源配置，扩大了规模效应，提高了效益。依托各项目专家指导组成员，集中了农业科研、教学、推广单位的专用人才资源，开展高效农田节水技术研究与推广指导，增强了推广科技力量，整合种子、农技、土肥、植保、农机等农业系统内部的技术优势，促进了技术的有效集成，为推广工作提供了有力保障。四是集成配套技术，加强服务指导是核心。各乡镇因地制宜，集成推广先进实用技术，坚持良种良法相配套，农艺与农机相结合，使技术尽量物化、简化、集约化，总结形成了一批高效农田节水技术模式。并将集成技术编制成挂图、明白纸等多种形式的培训材料，广泛宣传推广，优化了技术集成模式，提供了技术集成应用的效果。

四、我区高效节水农业存在的主要问题

回顾3年的发展，不难看出，发展高效节水农业，顺应了农业农村经济发展的内在规律，彰显了一切从实际出发的实事求是的精神，诠释了推进现代农业、增加农民收入的科学理念，不但对各级干部谋划农业发展的思维方式、指导思想、措施办法产生了积极而深远的影响，而且对全区转变农业发展方式，培育农村经济新的增长点起到了重要的引领和指导作用，使全区农业和农村经济实现了突破性进展。但也还存在一些不知，具体表现在：

一是认识不到位。一些农民对发展高效节水农业的重要战略地位认识不足，重工程技术、轻农艺技术的现象依然不同程度地存在，扶持政策和发展措施的连续性不够，加之一些区域自身发展条件和能力较差，制约了高效节水农业的发展。二是投入不足。发展节水农业是一项基础性、公益性事业，需要公共财政支持。但长期以来，政府对节水农业的投入不足、没有固定渠道。

三是技术支撑和推广力度不够。经过几年的发展，我区虽已初步建立了高效节水农业技术服务体系框架，形成了一批相对成熟的高效节水农业技术，但技术研发能力总体仍比较薄弱且力量分散，技术推广体制机制不完善，基层农技推广机构公共服务能力和手段不足，导致重大高效节水农业技术研发滞后，技术成果普及速度慢、范围小、到位率低。

五、加快发展高效节水农业的具体建议

一是进一步制定和完善有关鼓励政策，为节水农业发展创造良好的环境。要从各地实际情况出发，积极探索符合市场经济规律、合理利用水资源的产权制度和管理制度，逐步建立起政府、企业和农民参与的农田水利基础设施建设和管理的产业化模式。要研究制定切实可行的鼓励政策，吸引社会各方面的力量共同搞好水资源的开发利用、节水技术的研究以及节水设备和制剂的生产等工作，以优惠的政策措施，鼓励农民自办各种节水设备和率先实施各项高效农业技术，为高效节水农业的发展创造良好的环境。

二是办好示范园区，普及高效节水技术。示范区既是新技术的展示区，又是农民学技术的培训基地，建立示范区，给农民做好示范，以利于大面积推广高效节水农业技术。同时，通过高效节水农业示范工程建设，完善区域高效节水农业技术模式体系、土壤墒情监测和信息网络体系、高效节水农业技术标准体系、高效节水农业技术服务和关键设备产业化体系，提高水资源利用率，提高农业装备水平和科技支撑能力，缓解资源型缺水的紧迫状况，缓解季节性干旱对农业生产的威胁，增加农民的实际收入。

三是加大投入力度，加强高效节水农业基础设施建设。采取积极措施，开辟资金渠道，建立政府、社会和农民投入相结合的高效节水农业投入机制，加大投入力度。一是根据不同区域地区特点，积极建设高效节水农业示范基地，以完善区域高效节水农业技术模式；二是实施以地力建设为主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；三是田间渠道及田间灌溉设施建设。

四是分类指导，建立不同类型的高效节水农业技术模式。根据不同地区、不同农作物特点，改革农艺、耕作制度，调整作物结构，改进灌溉方式，抓好科学用水，建立不同类型高效节水模式，是发展节水农业的基础。在大田生产中。因地制宜采取低压管道输水、小畦灌溉、行走式和移动式补灌等措施的同时，大力推广节水抗旱作物品种和培肥地力、种子包衣等抗旱栽培技术。在种植园艺作物的水浇地和设施栽培中，因地制宜推广喷灌、微喷灌、渗灌和滴灌等节水灌溉技术和设备。要从减少水资源浪费出发，发展节水灌溉，在搞好村砌防漏等渠道节水的同时，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各种蓄水保墒技术，建设田间土壤水库，提高田间水分的生产效益，把节水工作的重点放在田间高效节水上。五是加强节水农业技术研究、开发和培训工作。科技是第一生产力，发展节水农业最终要靠科技进步。根据区域特点和发展需求，选择有全局性、方向性和关键性的技术，充分发挥农业科研教学单位和节水灌溉设备生产企业的科研、生产和人才优势，加强技术创新和开发应用。在建立高效节水作物种植结构的基础上，着重研究和开发各类抗旱节水制剂、节水抗旱优质高产作物品种、节水农机具等一系列先进适用的关键技术与设备，组装和集成节水高效农业配套技术。同时选择一批投资少、见效快、效益高的适用技术，因地制宜地大力推广。与此同时，要加强国外先进技术的引进、消化、及收，走国产化道路。组织节水农业科普书籍的编写工作，有计划地开展对基层技术干部和农民群众的节水科技培训工作，进一步加大节水农业的宣传和培训工作力度，提高基层干部和广大农民的节水意识、增强节水的自觉性和积极性。

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