政策法规股201*年工作计划
政策法规股201*年工作计划
二一一年，以党的十七大会议精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设精神，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法治税为核心，坚持组织收入为原则，稳步推进全年工作。
一、推进税收法制化建设
第一，扎实稳步推行税收执法管理信息系统
第二，立足于税收征管信息系统，运用征管信息系统产生的数据，通过分析、比对，检查发现税收执法中存在的问题，并附以人工实地核对，发现和纠正税收执法过错。
第三，建立和落实税收执法重大事项审批、定案制度、税收执法情况分析制度、税收执法重大事项专项报告制度。
1.税收执法重大事项审批、定案制度。对于发生的重大税务案件、达到一定数额的减税、免税、退税、延期纳税等重大税收执法事项，要继续推行局依法行政领导小组集体审批制度，对于应上报市局、区局审批的事项要及时上报。
2.税收执法重大事项专项报告制度。要及时掌握和上报与税务执法人员执法行为有关的重大税务案件的查处情况。
二、推动法制的税收信用体系通过树立法制诚信观念和意识，建立税收法制信用体系和违法失信约束惩罚机制，形成一种“道德让人不愿为，法
律让人不敢为，制度让人不能为”的现代税收环境和氛围。
1.树立纳税信用。加强对纳税信用的宣传教育。要使纳税人认识到，诚信纳税可以成为其金字招牌。
2.树立征税信用。注重公开，落实程序公开、行为公开、政策公开、内容公开、权利公开、处罚公开等一系列公开办税制度；注重公正，要求税务机关做到严格按照法律规定的程序办事，一视同仁，严厉打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动。
三、充分发挥法规部门职能，推进全局征管和执法水平的提高
1、开展普法及依法治理工作。认真做好系统普法和依法治理的指导工作，利用税收宣传月契机，大力开展普法宣传活动，并积极做好普法资料收集工作。
2、进一步抓好复议应诉和重大案件审理工作。按照总局和省局关于加强税务行政复议工作的要求，认真做好行政复议即应诉工作。
3、领导交办的其他工作任务。按照税收法律、法规和税收政策的规定，及时办理市委、市人大、市政府及各部门涉税征求意见的回复工作及其他工作任务，维护税法刚性和严肃性。及时保质保量地完成领导交办的各项工作。
六、继续抓好税收执法社会监督员制度的落实。
要在去年县、区局全面聘请税收执法社会监督员的基础上，组织开展税收执法社会监督员的执法监督活动。税收执法社会监督员成员必须包括地方人大、政协、法制办和公安、检察、法院以及行业协会和纳税人的代表，不符合此要求县、区局，要及时予以充实。要定期召开税收执法社会监督员座谈会，征询他们对税收执法的意见，了解掌握税收执法情况，营造良好的税收执法外部监督环境。七、加强税收法规制度化、标准化建设。
一是规范税收政策法规工作文书档案。抓好基础管理，进一步提高政策法规工作的规范化。
二是抓好政策法规人员和税收执法检查人才库人员的业务培训。重点培训税收政策、征管流程以及税收征管信息系统和税收执法管理信息系统。不断提高税收执法检查人员的业务水平，以适应新形势下的税收执法监督检查工作。
一、强化增收措施，积极组织税收收入
1、认真落实组织收入原则。继续坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠税款。科学分析税收政策调整对经济税收的影响，及时向地方党委政府汇报，充分发挥税收调控经济的职能作用。2、加强税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况。建立多级政策反馈机制，认真分析和评估重大税收政策调整效应。继续深化税收收入能力估算和税源分析工作。深入开展税收征管状况监控分析，努力形成点面结合、逐级递进的分析机制。
3、深化两个系统应用。完善保障机制，通过改进工作讲评、加大复审复核力度、加强督导考核、强化责任追究等手段，进一步提高系统运行成效。丰富评估方法和模板，强他税种实现综合评估。依托两个系统，全面落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。
4、继续开展管理增收工作。在去年管理增收工作的基础上，进一步完善管理增收工作长效机制。结合税源调查工作，确定管理增收工作的任务目标和工作措施，并将任务分解落实到基层税源管理单位和稽查部门，明确工作责任，抓好督导检查，按月通报完成情况，确保管理增收工作取得明显效果。
扩展阅读：法规股201*年工作总结
201*年双牌县农业局政策法规股工作总结
一年来，政策法规股在县农业局的政确领导和市农业局法规科的指导及兄弟站室的帮助下，在认真做了本职工作的同时，加强了部门协作，并取得了一定成绩，现将全年工作总结如下：一、全年工作完成情况
1、宣传培训效果明显。通过放心农资下乡、3.15咨询、科技下乡等活动，共悬挂横幅36条，发放宣传资料7500份，张贴农资打假标语70条，赠送政策法律书籍200册，出动宣传车13台次，电视新闻报道3次，利用乡镇集市积极开展农业法律咨询工作，开展法律现场咨询26场次，现场咨询人数达4000人次，展示了真假对比农资商品60余个；年初我们举办了全县农资经营人员进行为期三天的培训班，8月份，我们又发动全县500多农户及农资经营户参加了全省农业法律知识竟赛，通过以上活动的开展，极大的提高了广大经销商和农民朋友的法制水平和学习氛围。
2、案件校审亮点突出。为搞好全县农业执法案件校审工作，我们采取了从立案跟踪到结案评审，全方位搞好案件校审工作，全县共立案7起，结案7起，无一起因行政复议、行政诉讼的案件，无重大坑农害农违法案件引起的群体性上访事件发生，我局已连续4年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好农业执法形象，在全市同行案件评查活动中获先进行业水平。
3、信息报道及时快捷。为了搞好信息报道，我们在第一时间上报了信息5遍（报送市局3遍，省厅法规处1遍，湖南农业杂志社1遍），其中《双牌以涉农法律法规知识竞赛为平台，排忧解难服务“三农”》被刊登在湖南农业杂志第10期农业简迅上。
二、主要工作措施
（一）深入开展宣传，增强全民法律意识
为提高农民的维权能力，增强农民法律意识和质量安全意识。一是开展主题宣传。结合“放心农资下乡保春耕”等主题活动，深入全县15个乡镇场广泛宣传农业法律法规知识，重点对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律法规进行讲解，并向广大农户推介放心农资产品，我们将这几年来群众反映好，商品质量好的农资商品介绍给群众，正确引导群众选购农资产品，让老百姓买得放心，用得放心。二是开展法律咨询。充分利用“3.15”消费者权益保护日，联合工商、质检等部门在全县各乡、镇集市开展法律咨询活动，展示了真假对比农资商品60余个，宣传普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时索取票证，使用农资科学规范，严格执行农药安全间隔期等规定。三是开展农业法律知识竟赛。今年8月，我们以全省农业政策法律知识竞赛为契机，结合全县
开展的“排忧解难服务月”活动，组织了一次内容丰富、形式多样的排忧解难服务“三农”涉农政策法律宣传。通过采取送资料、有奖问答、开设专题讲座和咨询等方式，动员500余农
户参与全省农业政策法律知识竞赛，使农业政策法律知识炫目于“乡镇集市”，走进了千家万户，深入到“田间地头”。“三农”服务热线咨询人数明显“火热”。
（二）强化法制培训，提高为民服务素质
今年，我们组织全县65名农资经营人员进行了为期三天的法制培训。特邀了双牌县人民政府法制办公室张定克主任、县农业局高级农艺师，相关股室负责人，讲授了《怎样做一位遵纪守法的经营者》、《南方水稻黑条矮缩病的综合防控》、《如何识别假冒伪劣农业投入品》、《主要农作物种子经营档案的建立与制作》等课程，还通过剖析案例，对实用的法律条文以及经营者自身权益做了重点讲解，所有的经销商还向农业局递交了《201*年双牌县农业投入品经营质量保证承诺书》，在培训班上学员们既学到了最实用的农业技术又学到了必修的农业法律知识，学员们的法制观念得到了一次大的提升。（三）狠抓案卷校审，提升农业执法水平。
根据自由裁量权基准，认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口，以“务实、高质、快速”为办案思路，对农业行政执法大队报送的登记证未续展冒证生产容量严重不足农药案2起；无登记肥料、更改标识标签内容肥料案3起；未审先推及包装标识等农作物种子案2起，共7起案件，从立案开始跟踪调查，到结案展开大家评审，充分发挥集体智慧，做到每一起案件公平、公正、合理、合法，规范使用和填写了行政执法文书管理及档案管理，
有效杜绝了不作为乱作为的现象发生，行政执法质量得到了明显提高，不足之处是法律适用方面，没有对裁量理由作出说明，全年7起案件已全部校审合格并全部结案，我县农业执法案卷质量与过去比突飞猛进，与同行比以挤身先进行业水平。（四）加强部门协作，优化发展环境
1、整理汇编了涉农相关的法律法规。根据县政府法制办的要求，结合我县实际情况，我们对农业行政执法依据进行了清理，共清理成5部法律、6部行政部法规、7部省级地方法规、2部省级规章、27部农业部规章。现阶段我县执行7项行政许可、46项行政处罚、3项行政强制、2项行政征收、10项行政确认、15项监督检查、其它行政行为1项。为我县农业行政执法工作提供了坚强的法律后盾。
2、加强市场监管，全面清理农药经营资质。根据湖南省农业厅、工商局《关于进一步加强农药市场监管工作的通知》（湘农业联〔201*〕58号）精神，结合我县实际对辖区内农药经营单位进行了一次拉网式全面清理、登记造册。符合条件的经营单位由省农业行政主管部门上网公布，农业部门出具《农药经营条件审查确认函》，工商行政管理部门经审查，符合规定条件的，依法办理营业执照。
3、化解矛盾，维护社会和谐稳定。如租赁周冲村稻田种粮户胡志茂所种水稻出穗不整齐一事，因当事人不明真相多次要求经销商陪偿未果，决意层层上访，为此我们高度重视，深入田间实地调查，查明该农户反映水稻出穗不整齐的原因是水稻黑条矮缩病所致，通过摆事
实讲道理，终于打消了他上访的念头。我们还积极配合县环保局就良村水稻和香芋等农作物被污染的情况进行了田间调查，及时做好善后处理工作，既保障了农民切身利益，又维护了社会稳定。
三、面临的主要困难和问题
1、农业执法队伍不专业，手断落后，缺乏经费，缺乏配套先进的检测设备，影响执法的顺利进行。
2、农民识假辨假农资产品知识缺乏，自我保护意识淡薄。3、农业投入品质量管理的法律、法规不健全，执法难，尤其是肥料方面的管理缺乏进一步较细的法律。
四、明年的工作打算
1、进一步清理整顿农资经营主体，严禁违法违规经营，坚决杜绝坑农害农事件的发生。
2、深入开展农业投入品专项整治行动。3、加大涉农方面的法律法规的宣传力度。
双牌县农业局政策法规股
201*年11月21日
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