窑上乡计划生育工作总结
窑上乡计划生育工作总结
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201*年，在乡党委和政府的领导下，在上级主管部门的指导和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的“十七大”报告精神为指针，坚持科学的发展观,认真贯彻执行中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、州、县人口计生工作会议精神，根据县委县政府下达的全年人口与计划生育工作责任目标和乡政府的具体要求，对全乡三个行政村及辖区单位及相关工作人员制定了201*年人口与计划生育工作考核办法并签订了目标管理责任书，严格落实“一法三规”，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为载体,实施“三结合”，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高我乡人口与计划生育工作整体水平。现就一年来我乡计生工作情况总结如下:
一、全乡基本情况
乡辖3个行政村,共计1049户，4444人(年初4430人)，有育龄妇女1075人，已婚育龄妇女710人。其中:无孩21人，一孩216人，二孩260人，多孩213人。
二、工作情况
（一）主体指标完成情况1、人口计划执行情况
县下达我乡出生数控制在62人以内，到9月30日止，全乡共出生42人（男22人，女20人），其中：政策内出生41人，政策外二孩生育1人。一孩出生30人（男16人，女14人）；二孩出生12人（男6人，女6）；死亡47人。人口出生率4.45‰,符合政策生育率97.62%,死亡率10.60‰,出生人口性别比110:100.
2、“二术”任务完成情况
共完成“二术”66例，占县下达给我乡的任务数77例的85.71%；其中结扎24例（男扎4例，女扎20例），皮下埋植1例，放置宫内节育器41例。一孩上环及时率为93.10%，二孩结扎及时率为100%。余下手术库存现有7例：结扎3例（在及时率内有2例）上环4例（4例全在及时率内）。
3、妇检工作完成情况加大妇检工作力度，全年重检应检对象1001人次，已检979人次，妇检率为97.80%；已婚育龄妇女710人，已落实各种节（绝）育措施656人，综合节育率为92.39%。
（二）、计划生育“村民自治”工作
根据县、乡201*年人口与计划生育工作安排意见及“村民自治”工作实施要求，乡党委，政府始终把计划生育“村民自治”工作摆在重要议事日程上，乡主要领导亲自抓,负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓。相关部门齐抓共管，精心组织，深入实际，进一步巩固和完善“村民自治”工作。在村级换届选举工作结束后，重新调整配强了村级计生工作人员，加强对育龄自管小组长的管理，充分发挥她们的作用，使计生管理网络建设逐步完善；同时，乡党委、政府在201*年工作中投入8000元村民自治工作经费,基本保证了“村民自治”工作顺利开展。目前，村民自治上报实现的村有2个（茶山、关口），推行的村有1个（大塘）。
（三）、在计划生育利益导向工作方面
首先：乡党委、政府始终把计生“三结合”工作摆在重要位置，县下达给我乡帮扶任务数为15户，与各站、所、办签订“三结合”工作责任书，并明确帮扶任务。目前完成帮扶18户，占任务数120%，累计帮扶折合资金4320元。科局帮扶情况：林业局帮扶20户、县人行帮扶18户、县审计局帮扶8户、县药监局帮扶8户、县公路管理段帮扶8户，累计帮扶62户，100%完成县委、政府下达的帮扶任务，累计帮扶资金7000元（其中县林业局帮扶资金201*元，药监1200元，公路管理段1200元，人行1800元，审计1200元）。201*年新增二女结扎户1户，并与该对象户签订了帮扶协议，落实了帮扶任务。二是加大对优惠政策的宣传力度和兑现。201*年上半年独生子女户共计有12户，二女结扎户5户，兑现独生子女保健费864元，免费为全乡17户独生子女及二女结扎户办理了合作医疗。三是认真组织完成奖励扶助工作。四是认真调查农村特殊殊家庭救助工作。五是做好各项优先优惠政策，落实好独生子女户的危房改造工作。
（四）、发挥协会作用，搞好计划生育工作
我乡计生协会认真按照贵计生协字（201*）01号文件贵定县计生协会201*年工作安排意见开展工作。为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在201*年工作中，围绕“生育关怀行动”、“关爱女孩”和参与社会主义新农村建设开展协会工作，大力宣传和贯彻“一法三规二办法一条例”。茶山村是我乡计生协会的示范点，村计生协会利用网络优势积极参与计划生育“村民自治”工作和社会主义新农村建设，在计划生育优质服务方面积极向群众宣传计划生育政策法规、生殖健康保健知识、计划生育优先优惠政策，真正发挥“计划生育协会会员之家”的作用。认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，201*年对组织全乡妇女上计生站免费做了一次妇科病普查普治，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动，建立花名册，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，。
（五）、开展优质服务，提高服务质量
在201*年工作中，加大宣传教育培训力度，提高群众的知晓率，满意率。同时，强化队伍管理，加强制度建设。在妇幼保健工作上，对孕产妇的全程服务明确专人分片负责。主要体现在以下几个方面：
一是积极推行避孕节育措施知情选择。坚持一孩上环，二孩结扎的原则，广泛宣传各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，引导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法。
二是开展出生缺陷干预工程。重点做好对生育夫妇优生咨询、优生检测和孕期保健服务工作，及时为新婚期及孕产期育龄群众送去优生优育的相关知识，介绍提高出生质量的多种方法，不断提高了群众自我预防出生缺陷的意识和能力。201*年度，盐酸片发放共计24人份，占任务23人份的104%;技术干预7人，100%完成任务。
三是认真关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治。坚持以人为本，以育龄群众为中心，在努力做好避孕节育技术的同时，围绕生殖健康，积极开展生殖感染综合防治技术服务。截止9月30日止,应普查556人，已查349人，普查率为62.77%，患病178人，患病率为51%，普治率为85.50%。
四是药具改革方面。201*年调整了药具改革工作领导小组，进一步完善药具工作制度，在乡村两级开展多层次的宣传培训活动，发放药具宣传资料，使药具管理依法、高效、科学、规范，避孕药具发放模式多渠道、多形式、全方位。能最大限度地为育龄群众提供全程的生殖保健服务。到9月止，我乡共发放药具50多人份,超额完成了工作任务，药具工作做到五有、五到户，药具应用率达95.1%，回访率达100%，充分发挥了我乡药具工作在计划生育工作中的重要作用。
五抓随访服务。以入户和术后随访作为新的突破口，督促加强计生技术服务人员对新婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及手术后的宣传与随访工作。
六认真开展群众需求调查。为掌握育龄群众对计划生育工作信息的需求，查找工作中存在的不足，促进人口与计划生育事业健康发展。在201*年,我乡加强了对育龄群众需求信息、意见或建议的采集、搜集、整理共计400条,并做到了及时反馈，以便为下年工作提供决策依据。
(六)、流动人口管理服务工作流动人口管理一直是我乡计生工作的难题，年初我乡制定了乡流动人口管理信息化建设实施方案，并按方案分步开展工作。工作上严格按照流动人口管理的“六个一”来进行管理，流入人口纳入常驻人口管理,建立了两地协作的合作机制,抓好对流入人口计划生育工作的正常管理、宣传教育、技术服务责任制。对流出已婚育龄妇女签订好协议，落实好节（绝）育措施及管理责任。提高流动人口****率、验证率、“三查率”和综合管理服务水平，加大对流动人口的管理力度。到201*年9月30日止，目前我乡流出共计581人，育龄妇女201人，18周岁以上育龄妇女199人，持有效婚育证明人数197人，****率98.99%
(七)、在宣传教育方面
紧紧围绕人口与计划生育工作综合管理十大新机制建设内容，加强人口与计划生育宣传教育工作，建设新型人口文化。今年我乡在窑上乡场坝开展以宣传《中共中央办公厅关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、关爱女孩综合治理出生人口性别比、优生优育、计划生育政策法规等大型宣传活动共计4次。利用乡，村人口学校、村组会议进行人基教育，通过报刊、张贴标语等方式，开展人口理论，生殖保健以及少生快富奔小康宣传教育，做到宣传品进村入户，进一步深化人口与计划生育的宣传教育，促进人们的生育观念的转变。开展婚育新风进万家活动，发放计划生育宣传资料5000余份，做到计划生育知识家喻户晓，老少皆知。根据培训计划，开展了人基教育五期保健培训3次。
（八）、综合治理出生人口性别比方面
为有效遏制我乡出生人口性别比偏高的趋势，201*年上半年，建立了关爱女孩综合治理出生人口性别比联席会议制度，明确了联席会议制度的人员和会议工作规则，成立了联席会议工作机构。在全年工作中，分别开展了四关爱女孩综合治理出生人口性别失衡宣传活动和整治活动，全乡人口出生性别比持续攀升的势头得到了有效遏制。据统计，我乡年终性别比为110：100。
（九）、政策法规工作
进一步加强计划生育工作法律意识，增强法制观念，真正做到依法行政，文明执法，认真按照“七不准”和“五条禁令”的要求，抓好计划生育工作，认真学习“一法三规一条例”，乡政府与各村委、乡直各工作部门签订《人口与计划生育目标管理责任书》；乡计生办与包村干部签订责任书。严格按照《社会抚养费征收管理办法》的规定和法定程序征收社会抚养费，并完成了全年社会抚养费征收任务；。严格按照《贵州省人口与计划生育条例》的各项规定，积极开展工作，依法行政，文明执法，实行村务公开，全乡范围内没有发生一起计划生育********。近年来，通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良好的环境。
（十）、财政投入方面。为确保201*年我乡计划生育工作顺利开展，乡党委、政府高度重视，按照“两个”目标责任书的要求，201*年共投入了2201*元的计划生育工作经费，人均投入达到4.8元以上。二是努力争取上级主管部门的支持，201*年县计生局划拨了11000元计划生育工作经费，主要用于宣传教育（8000元）、计生协会（201*元）和妇幼保健（1000元）工作。
三、存在的问题
通过全体乡村干部艰苦努力，201*年我乡计生工作虽然取得了一定的成绩，但我们的工作与上级的要求和目标还有一定的差距。主要存在以下几点问题：
1、早婚早孕现象时有发生。
2、流动人口管理难度增加，缺乏对外出打工育龄妇女的有效管理，导致政策外生育现象时有发生。
3、社会抚养费征收困难。
4、“村民自治”工作依然是一个弱势环节，村干部及群众参与村民自治的自觉性偏低。5、计生干部工作责任心不强,与农业包村组、村组干部平常交流过少。
5、宣传力度不够，群众对计生政策法规知晓率偏低，参与计划生育的自觉性不强。四、下步工作打算
（一）、加强人口计生干部队伍建设培训力度。
对计生办站工作人员、村级人口计生专干及育龄妇女自管小组长采取整体和局部的方式开展多渠道、多层次的思想政治教育和培训工作，以提高他们的思想政治素质和业务工作水平。
（二）、抓好计生基础强化工作。
1、是强化基层基础工作，建立健全各项工作制度，提高统计数据质量。
2、加强妇检工作力度，确保常住妇检对象参检率达100%，杜绝政策外生育现象发生。3、采取措施，加大工作力度，消除手术库存；
4、加强流动人口管理服务工作。采取措施减少流动人口政策外生育现象发生。（三）、加强宣传教育工作。加强宣传教育力度，提高育龄群众对计生政策法规、村民自治、优质服务、优先优惠知识的知晓率，不断转变育龄群众生育观念。
（四）、加强依法行政，提高计生干部依法行政水平。
继续把社会抚养费的征收工作作为计生执法工作重点，加大工作力度，在工作中严格杜绝********发生。
201*年9月30日
扩展阅读：计划生育工作总结
《计划生育工作总结》《201*年最新工作范文》
一、强化领导责任，确保计生工作落到实处
市委、市政府对计生工作高看厚爱，常抓不懈，为促进全市人口计生工作的发展提供了有力的领导保障。一是强化人口和计划生育工作目标管理。市委、市政府领导班子始终注重对人口与计划生育工作亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上党委、政府的重要议事日程，与经济工作同部署，同督查，同表彰。在市委经济工作会议期间召开了全市计划生育工作会议，并根据计划生育工作的动态，相继召开了冬春两季活动动员会、村为主会、形势分析会等11次全市性的计划生育工作会议。同时，市委、市政府还召开了3次常委会议、政府常务会议专题研究计划生育工作，具体解决了计生经费投入、队伍建设、综合治理、协会工作等方面的问题。8月11日，市委中心学习组就“人口发展趋势与对策”进行了集中学习。坚持对各县市区及市直有关部门实行人口和计划生育工作责任目标管理，签订目标管理责任状，明确考核具体指标，严格奖罚措施。并将人口计生工作作为全市11项重点工作纳入重点考核和重点督查。201*年市直机关计生目标管理签状单位由原来的11个扩大到12个，新增了市食品药品监督管理局。全市实行县级领导联乡包村、县乡党政主要领导联后进村责任制。严格的责任目标管理，增强了各级各部门领导抓计划生育工作的责任感和紧迫感，提高了主动性和自觉性。二是坚持党政领导亲自抓负总责。由于市里人事变动，原分管人口计生工作的副书记彭崇谷同志任市长，为确保工作力度不减，市委确定由市委常委、市委组织部长（现任市委专职副书记）张自银同志分管人口计生工作。今年以来，市党政主要领导对人口计生工作高度重视。徐书记、彭市长切实把计划生育工作摆在与经济工作同等重要的位置，经常督查督促。两位领导在对12个县市区经济工作进行调研时，均将计划生育工作纳入其中，且要求市人口计生委的主要领导随行，并分别对人口计生工作进行了专题调研。张自银副书记在市委明确其分管计生工作后的当天下午，就来市人口计生委调研，随即便深入衡阳县和衡南县就春季活动开展情况进行督查督办，并召集两县的党政一把手和分管领导，就督查的有关情况进行面对面的反馈和交办。蒋勋功副市长每月都坚持听取计生委的工作汇报和下个月的工作意见，帮助解决实际困难，并经常深入基层督查指导。今年各县市区委换届后，在市委召开的第一个县市区委书记、县市区长会议上，市委书记徐明华就加强计生工作的领导问题，代表市委明确宣布，各县市区党委除“一把手”亲自抓、负总责外，一律由专职副书记分管计生工作，专职副书记的分管事项为“一加二”，“一”是上级党委明确规定的党务工作，“二”是农村工作与计生工作。这是在市县党委副书记职数减少的形势下，强化领导责任，统一领导模式的重大决策。三是落实计划生育工作“一票否决”。今年初，市委、市政府严格兑现了201*年人口计生工作考核目标。同时，对联系乡镇为计划生育一票否决单位的县级领导和联系计划生育后进村整改不合格的县级领导，市委在全市干部讲评会上进行通报并诫勉。四是加大对计划生育的经费投入力度。市委、市政府在抓计划生育财政投入上，态度明确，措施有力。市本级财政投入每年增加0.1元，列入预算，及时足额拨付到位。为确保各县市区财政投入到位，市里加大了对基层计生经费落实情况的督查。市委、市政府督查室、市财政局和市计生委组织联合调查组，对各县市区、部分乡镇街道的财政投入情况和经费支出情况进行了多次调查。经常性的检查督促确保了各县市区计生经费投入及时到位。
二、深化综合改革，逐步建立完善新工作机制各级党委、政府切实把加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制纳入重要议事日程，切实加强了领导。市里于2月8日召开了新机制建设工作会议，对全市综合改革，建立新机制的问题进行了统筹安排。明确珠晖区、雁峰区和南岳区作为市里的试点单位全面推进综合改革，其他县市区分别选择5-6个乡镇（街道）作为试点单位。为确保改革稳步推进，市人口计生委成立了人口和计划生育综合改革工作指导小组，拟订了《人口与计划生育综合改革指导小组工作方案》，先后多次与各试点单位座谈，并组织3个试点单位的有关负责人赴长沙市考察调研综合改革工作。目前，各试点单位已结合自身实际制定出台了具体的实施方案，明确了项目的指导思想、工作目标、实施步骤和保障措施，并出台了项目共性文本和子项目文本，试点工作全面铺开。雁峰区在实践中摸索出的流动人口计划生育“特区式”管理“市民化”服务新模式，让计生老大难问题迎刃而解，流动人口管理有序、服务有方、共创繁荣的可喜局面已初步显现。珠晖区在信息化管理、流动人口管理、村民自治等方面进行了有益的探索，推行了部门联动、会员联摊、信息联网的“三联”工作机制，并为加强流动人口管理，创新成立了“街道流动人口和出租房屋管理服务中心”。
同时，我们为打造诚信计生，着重对考核方法进行了改革。对督查考核的内容和方法进行了调整，主要有三个方面：第一，加大冬春两季活动在各县市区全年考核评估中的份量，并实行季度评估排队；第二，市里直接加大对乡镇的工作推动，在继续实行末位淘汰制度、黄牌警告制的同时，市里冬春两季结账和每一次平时督查、调查，所查乡镇的主要数据均纳入对该乡镇的年终考核评估。指出存在的问题和不足，督促各乡镇街道限期整改。第三，针对城区调查难度大的问题，加大了平时举报调查的力度，并调整了计入年终考核评估的份量。
三、突出难点重点，全力以赴夯实基层基础
一是坚持“三查四术”工作不放松。始终坚持把“三查四术”作为计生工作的重中之重，实行“三抓”：一抓调度讲评。早在去年10月31日，就召开了冬季集中活动动员会，接着12月8日召开了冬季活动调度会。今年2月27、28日，分管副市长蒋勋功深入衡南、衡阳、石鼓等四个乡镇督查了解春季集中活动情况，针对督查中存在的问题，又在3月3日召开了春季活动调度会，确保了这项工作常抓不懈。并要求各县市区每十天上报一次进度，且按月上报节育手术名册。二抓督促检查。在加强调度的同时，我们加大了督查的力度。春节未过，我们就开始组织督查组深入基层检查春季活动的情况。今年，我们先后组织了7次专项督查，每次督查结束后，都将督查的情况、存在的问题及整改意见，以信函的形式及时反馈给各县市区党政主要领导和人口计生局。今年初，正值乡镇党委换届，为确保三查四术工作完成，市委、市政府明确指出，计划生育春季服务活动与乡镇党委换届相结合，凡乡镇“四术”任务完成不好的乡镇主要领导、所联村“四术”任务完成不好的联村领导，均不得列为新的党委班子提名，要求组织部门和计生部门联合把关，严格控制。三抓考核评比。继续实行冬春两季集中节育服务活动考核机制，实行末位淘汰。1月份，我们对各县市区冬季集中活动进行了调查考核，有7个乡镇、5个村列入末名单位。在抓好集中活动的同时，经常性工作不放松，我们以衡东县大桥乡为现场，推动全市经常性工作的发展。二是坚持后进整改工作不放松。市委、市政府明确，对后进乡村转变的情况进行定期检查并通报，年终全面考核验收。各级换届选举后，尽快重新确定领导联乡包村的名单，并以文件通报的形式予以公示。七个农村县市的党政主要负责人分别联系一个计生工作后进乡镇，全市的后进村分别明确一个县级领导或乡镇街道主要负责人联系计生工作。三是坚持“村为主”工作不放松。对新上任的计生专干，各地认真开展“传、帮、带”，组织好培训，并进一步健全了日常工作制度。按照衡发[201*]7号文件的要求，各地结合实际，均以县委、县政府名义出台相关文件，将各项奖惩措施进行细化，责任到人，全面推行村干部工资与计划生育工作绩效挂钩，真正把工作压力传递到村。衡东县为发挥好组指导员作用，由县财政拨出专款，解决其每年100元的待遇。同时，在一些基础较好的村和城区居委会，积极稳妥地推进村（居）民自治。按照市里的工作部署，要求各县市区在年内实行村（居）民自治的推广面达35%以上。各县市区、乡镇街道都召开了计划生育村（居）自治工作推广会议，加大了推广力度。目前，全市五个区的村（居）已实行村（居）民自治的已达到70%以上。四是坚持计生协会工作不放松。市委、市政府对协会工作高度重视，市委常委会专题研究了计生协会工作，解决了两个问题：一是将市计生协会办公室定为副处级单位，二是将计生协会秘书长定为副处级职务。协会组织建设进一步加强。始终坚持会长抓会长，一级抓一级，积极抓基层。年内对县市区协会会长进行了调整，保证了有一名以上专职人员。民营企业计生协会组织得到了发展，应建立的已全部建立。同时，协会在推进村民自治工作中主力军作用得到发挥，“两为两争”活动、协会服务行动拓展年活动深入开展，三结合项目进一步推进，市级安排了5万元立项资金。市计生协会会长彭辉同志事业心、责任感非常强，经常深入乡村了解各地工作进展情况，并亲力亲为，在衡山县马迹乡石碑村和蒸湘区莲花社区办点示范，指导帮助协会配强组织、发展项目、实施帮扶。
四、坚持依法行政，树立执法为民的良好形象
一是进一步落实行政执法责任制。严格实行行政执法责任制度，全面规范人口计生部门及其工作人员的行政行为，建立健全了行政执法责任、行政执法过错责任追究等11项制度。积极开展了便民维权活动，制定下发了便民维权方案和便民维权措施18条，特别是向全社会公开承诺办理计划生育证件实行零收费。继续开展了“依法办事示范窗口单位”创建活动，落实执法机关和执法人员资格审查制度。去年10月，对各县市区计生行政执法工作及依法办事示范窗口的建设情况进行了检查评估。同时，我市创新了执法方式，在全市全面推行了行政征收、行政处罚告知、听证制度和公开办案制度。二是进一步加强社会抚养费征收管理工作。为破解社会抚养费征收到位难的问题，提高依法行政水平，去年11月24日，我们与市中级人民法院联合召开了“社会抚养费征收研讨会暨征收月活动动员会”，专题研讨和部署社会抚养费征管用问题。并评选出5个计划生育非诉行政案执行先进法院和12篇优秀论文。同时，于12月份组织开展了社会抚养费征收月活动。今年5月，根据《衡阳市社会抚养费征收管理使用办法》的精神，制订了《社会抚养费征收管理实施细则》，进一步明确了社会抚养费征收标准、流动人口社会抚养费征收原则、社会抚养费征收程序。三是进一步开展整治“两非”工作。2月21日，市人口计生领导小组专题召开了整治“两非”领导小组成员会议，要求卫生、药监、人口计生、公安等部门要积极配合，采取集中整治、打防结合、综合施治的办法，继续加大案件查处力度，并适时组织专项督查活动。同时，制订下发了《衡阳市201*年集中整治“两非”联合执法行动方案》。4月5日，市政府召开全市集中整治“两非”联合执法行动工作会议，对整治“两非”工作进行了全面动员。同时，4至7月整治“两非”集中活动期间，我们加大了宣传力度，市级各新闻媒体对省政府194号令和“两非”公益广告进行了集中宣传，共播放200多次。由于领导重视，措施有力，“两非”整治成效显著，在省考核中位列第一。。四是开展违法生育清查清理工作。市成立了集中清查活动领导小组，并及时召开专题会议，研究制定了清查的具体实施方案，明确各地要严格按照有关法律、法规和政策办事，切实依法行政，严格执法程序，积极稳妥地搞好这项工作。
五、精心组织动员，确保奖扶政策落实到位
一是早安排早部署。去年10月14日省奖扶工作会后，我市于10月20日召开了全市奖扶工作会议，认真传达贯彻省会议精神。10月26日至28日，市八件实事考核办公室、市统计局对我市12个县市区奖扶金的发放工作进行了单项考核。今年3月29日，市委、市政府再次召开全市奖励扶助工作会议。二是全面规范档案资料。我们专门拨出1万元专项经费，统一印制了6500本《衡阳市农村部分计生家庭奖励扶助对象档案》，免费发放给各县市区，大大提高了奖扶对象调查工作效率。三是严格开展督查督办。为确保奖扶摸底质量，2月21日至24日，我们组织了5个督查组，对全市12个县市区、24个乡镇、24个村201*年奖励扶助金发放到位、奖扶对象新增和退出人群、村级公示和财政配套资金落实等情况进行了认真督查。对各地发现的问题、疑点，由市奖扶办统一下发了督查反馈函加以指导。由于措施有力，201*年度奖扶对象的个人申报、村级审议公示、乡级初审公示及201*年度奖扶对象的年审工作得以顺利进行。据初步统计，201*年度全市共有符合奖扶政策对象6725人，新增1932人。
六、强化综合治理，加快推进信息化建设进程
一是加强计生综合治理工作。建立健全了综治部门年度述职制度。2月21日，市委、市政府召开综合治理部门述职汇报会，各综治部门的负责人就201*年度的工作向市委人口计生领导小组进行了述职。同时，为切实督促各综治部门履行好职责，落实好“八有”工作规范，3月30日，市委人口计生领导小组组织各综治部门负责人，采取交叉检查、互相学习的方式，对市直各综治门进行了一次全面督查。二是加强流动人口管理工作。积极探索“以房管人”的流动人口管理新模式，市成立了流动人口出租房屋管理服务工作领导小组，由公安、人口计生、财政、房产、地税等部门负责人组成，并下设办公室，由相关单位派出专人负责日常工作。在街道、社区分别成立流动人口出租房屋管理服务中心和服务站，具体负责辖区内的流动人口管理工作，所需经费由财政负责。全省流动人口出租房屋管理工作现场会在我市召开。同时，于6月2至21日开展了统一时间、统一口径、城乡联动的流动人口大清查，对我市四城区及农村县市区集镇从事务工、经商等人群进行彻底集中清查。三是加强WIS系统的建设。组织专门人员，督促和指导县乡两级做好WIS数据上报的前期准备，认真开展了入户清理清查核对工作，更新了乡镇计生办电脑及网络设施的配备，及时录入、审核、上报了全市WIS数据，得到了省人口计生委的肯定。在全省WIS数据集中上报情况通报中，我市上报数据较全，数据质量表现较好，上报数据较及时，全市信息化基础工作较好。为提高乡镇计算机操作人员的业务素质，我们将年内新调整的乡镇微机员共70余人组织到省信息中心参加培训学习。市里又于3月份举办了一期县乡两级统计骨干人员WIS操作培训班，并编印下发了《衡阳市育龄妇女信息系统应用学习手册》。同时，我们注重运用WIS数据指导工作，编制了一套程序，从夏季活动开始，对各县市区落实结扎、上环的任务指导数，可以具体到人；对WIS数据内可能存在的逻辑差错，我们编制了一套汇总分析程序，可以发现帐卡信息系统本身发现不了的一些逻辑错误，帮助指导基层及时纠正，从而有效提高了WIS数据的准确性。珠晖区人口计生局被省市推荐为201*年度全国计划生育信息化建设先进单位。
七、改进工作方法，不断加强宣传服务工作
1、技术服务工作进一步加强。一是完善和加强计划生育服务网络建设。去年，我们组织各县市分管科技的副局长和服务站长分成四个大组对全市乡镇计划生育服务所进行了一次全面检查。对11个服务所提出了限期整改要求，并于201*年12月份再次复查验收。结果表明，这11个服务所中，大部分增加了资金投入，加强了基础设施的建设，改善了工作环境，并对不合理的人员结构进行了调整，所容所貌有了极大的改观，均能够达到甲级所的标准要求。二是积极推进“三大工程”。继续大力开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治这三大工程。实施关爱妇女生殖健康试点，在农村开展了“关爱妇女生殖健康，实施生殖道感染干预工程免费普查生殖道感染疾病活动”。此外，今年4月份以来，我市人口计生系统认真贯彻落实省、市有关“三湘农民健康行”活动的有关文件精神，深入开展对农村育龄群众生殖保健方面的宣传教育，普及生殖健康知识和艾滋病防治、免费开展生殖道感染普查工作。5月27日，市人口计生系统的“三湘农民健康行”活动启动仪式在市人口计生委隆重举行。仪式后，各县市区人口计生局均按照活动方案成立了专项领导小组，专门拨付了专项工作经费。据不完全统计，在这次活动中，全市人口计生系统共出动宣传车183辆，发放宣传资料5万余份，发放避孕药具近5万盒，为2万多名育龄妇女进行妇科病普查，并对4000名患病妇女进行治疗，受到广大育龄群众的一致好评。三是积极开展艾滋病防治工作。结合我市人口计生部门的实际，制定了《衡阳市人口计生委艾滋病防治工作实施方案》，要求建立各级人口和计划生育部门参与的艾滋病预防和控制体系，面向全市育龄群众深入持久地开展健康教育，普及艾滋病预防控制知识，提高自我保护意识和防护能力。
2、宣传教育工作进一步深化。一是组织了送温暖和“五下乡”活动。今年是我们连续第七年开展春节期间送温暖活动。市五大家主要领导走访慰问了12户计生对象贫困户，发放慰问品和慰问金1万余元，宣传资料200余份；全市计生系统共走访慰问计生贫困家庭5100户，送去慰问物资110万元，发放宣传资料90余万份。同时在春节前夕配合市委宣传部、市文化局、市花鼓剧团等单位开展了“五下乡”活动，深入全市各县市区及12个街道乡镇开展送计生政策、科普知识、避孕药具下乡活动。在为期6天的“五下乡”活动中，发放避孕药具5000余盒，发放宣传资料16000余份，诊治妇科疾病320人次。1月18日，中宣部、国家人口计生委三下乡慰问团在张维庆主任的率领下，到衡南县车江镇白水村开展三下乡活动，围绕这一活动，我们做了大量的准备工作，使三下乡活动取得圆满成功。二是组织“超级妈妈”电视大赛活动。为了加强婚育新风和关爱女孩宣传，我们与衡阳电视台娱乐频道联合组织了超级妈妈电视大赛活动，在活动中连续600次播放婚育新风与关爱女孩公益广告，播放了奖励扶助专题片。同时将计生知识纳入比赛内容，比赛期间，让“超级妈妈”参赛对象回答婚育新风与计生常识提问。三是开展了百场戏剧巡演活动。为广泛宣传关爱女孩和婚育新风，市委宣传部、市人口计生委、市文化局在全市开展了婚育新风进万家“百场戏剧巡演活动”。市花鼓剧团排演了《三喜临门》、《回乡》、《认亲》、《国策颂》等节目，节目内容包括打击“两非”和奖励扶助等计生内容，内容生动，感染力强，在各地巡演中，深受群众喜爱。市里排演的节目到各县市区和部分乡镇进行了巡回演出，各县市区相应组织节目到各个乡镇进行了巡演，全市演出近一百场次。四是开展了百万群众学理论活动。今年3月以来，我们积极参加市委宣传部组织的“百万群众学理论”活动，将计生奖扶、打击“两非”、人口理论等内容编入讲义，并抽调力量，参与宣讲团，深入乡村宣讲。全市共组织宣讲小分队1500余个，宣讲5000余场次，培训群众近百万人，有效地把计生政策法规传递到千家万户。另外，我们对十五期间的婚育新风进万家活动进行了总结回顾，于5月18日召开了婚育新风表彰大会。评比表彰了5个先进县市区、10个先进单位、10个先进个人、10个文明幸福小家庭。四是开展了人口理论研究。市人口学会组建课题研究小组，由领导或专家牵头，申报课题，并提出课题研究的具体意见。县乡两级计生工作者以及其它实际工作者，认真组织开展调查研究。今年我市收集优秀论文20篇，向省报送论文14篇，其中有1篇在全国研讨会上发言。
3、计生药具工作进一步提升。一是创新发放渠道。在全市文明小区、流动人口聚集地等地方设立了200多个“便民自助箱”，箱体公示了服务电话，箱内有外用避孕药具和药具知识宣传资料。同时，为满足不同群众需求，协调有关部门并引进星光宝公司在全市安装挂置300台自动售套机。二是规范药具管理。完善了市县乡三级免费发放仓储管理制度，建立了药具质量监测体系，全面实现仓储建设标准化。进一步加强了队伍建设，把懂医懂药的人员调整到药具工作队伍中来，并作为一项硬性规定，从而改善了队伍结构。同时，全市统一了账、表、卡、册，实现全市规范管理。三是开展创建“先进药具室”活动。研究制定了“先进药具室”的标准方案及验收考评细则，并将活动开展情况纳入年度药具业务工作目标管理考。通过以点带面，全面带动全市标准化建设。
一年来，虽然我们做了一些工作，但还有许多差距，我们将进一步加强领导，强化工作措施，大力推进综合改革，加快建立和完善新的工作机制，努力提高我市计划生育工作整体水平。
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