在全县交通系统年终总结及表彰会上的讲话
在全县交通系统年终总结及表彰会上的讲话
同志们：新年好！
今天，召开全县交通系统年终总结暨表彰会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和县委十一届十三次全会精神，总结201*年工作并表彰先进，同时部署今年在交通系统开展发展提升年活动。
过去的一年，在县委县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工的共同努力下，我们坚持以服务创业、项目推进为主题，扎实开展了创业服务年活动，取得了显著的成效，交通建设事业进一步发展，投资创业服务体系进一步健全，创业服务环境进一步优化。在此，我代表局党委向广大干部职工表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
一、201*年的工作回顾
201*年是承前启后的一年，是“十一五”规划的收官之年。这一年取得的成就是很明显的，是看得见的，摸得着的。
1、项目建设顺利推进
（1）德昌高速万年连接线。全长9.12公里，总投资1.57亿元。9月15日开工，分三个标段建设，建设工期为14个月。目前三标段共清淤29万方、完成土方量50万方、回填沙砾7万方、完成70%的桥涵工程；A、B标路基工程量已完成50%，C标路基基本完成。共完成投资5000万元。
（2）德昌高速养护中心。经过努力争取，由省公路开发总公司投资1.11亿元的高速养护中心，8月底开始试投产，负责景鹰、梨温和即将建成的德昌高速养护任务，年可创税收500万元。（3）农村公路建设。201*-201*年，我县新建农村公路667.2公里，提前一年完成了“村村通”工程；201*年我县农村公路任务是90.5公里（含水毁公路15公里），现在已全部完成。
（4）农村公路养护维修。截止201*年11月，全县农村公路382条，共1057.2公里。其中县道5条153.7公里，乡道24条213.977公里；村道353条687.17公里。县道桥梁25座857.7延米，乡道桥梁36座711.76米，村道86座1609.2米。为了全面落实县委、县政府对农村公路管理和养护的要求，201*年至今，全县投入大中修工程的资金已达630余万元，对全县县、乡、村公路进行了养护，确保了交通安全畅通，县道好路率达78.6%。针对公路水毁严重的损情况，我们积极争取政策支持。201*年，我县被定为全省38个重灾县之一，所有水毁公路维修均列入上级计划。
（5）渡改桥工程顺利推进。投资3223万元的中洲大桥完成桩基28根，立柱16根，承台8座，完成投资910万元；投资360万元的建元大桥、投资156万元的洪家桥、投资85万元的彭家桥桥全部完工。
（6）东环路。老子山至水泥厂立交4.7公里路段，路面工程基本完工可以通车，可以缓解县城交通压力。
（7）县通乡项目。我县41.2公里县通乡项目（梓埠-206国道15公里、湖云-206国道17.2公里、齐埠-206国道9公里），由于德昌高速建设，损坏严重。准备7月份开工维修。
2、项目争取更加到位
（1）珠曹公路列入了旅游公路项目。获省补资金2800万元（201*年全省旅游公路项目资金预算10000万元）（2）万年港综合码头09年列入省政府督办开工的项目，争取到省补资金3700多万元，今年已到位700万元。并且省交通厅已上报交通部列入201*年国家投资计划。
（3）德昌高速万年连接线。高速沿线8县市，只有余干和万年获得上级资金补贴，我们争取省补资金1800万元。
（4）石镇中洲大桥获省市县专项补贴1300余万元。（5）总投资10亿元的江西莹光化工产业项目落户万年，就是瞄准了我们的港口运输，同时，该项目的落户进一步加快了港口建设步伐；浙江伞业项目的整体搬迁，也得益我县科学的交通发展规划。
（6）皖赣铁路新上客运双线。万年段23.4公里，设计时速201*50公里工可报告中基本同意了我县火车站东移的方案，仅此一项，铁路部门就增加投资5000多万元。
（二）积极营造创业浓厚氛围，为交通运输企业提供优质服务和创业环境
1、行业监管更加到位
201*年，完成全省二类维修企业加入全省维修救援网络的成员企业1家，加入江西快修品牌店认定的1家；新审批驾校1家；共考核客、货运企业14家，考核率100%；共评定客车152辆，（一级车26辆，二级车126辆）；普通货车214辆（一级车41辆，二级车173辆）；全年总计更新11条班线，32台车；多次督促公交公司车辆更新，8台新车在201*年元月份可以到位；打击黑车成效明显，全年共检查各种道路车辆（含打击黑车）共658台（纠正违章车辆389台，其中客车38台，货车351台；行政处罚严重违章违法车辆269台，其中非法客车3台，货车266台），有效地遏制了非法经营行为。水上运输查处整改安全隐患26处，投入近万元购了水上执法艇，提高了水上应急能力；路政执法大队，在打击超载、超限，保护了路产、路权、路貌，方面取得了很大成绩，全年共排除大小路障160多起，查处违章超限、污染路面车辆90辆次。
2、依法行政逐步规范
为了进一步规范交通执法，提高交通创业的优质法制环境，我局对依法行政工作十分重视。根据对口和工作要求，成立了法制股，负责执法工作考评考核；出台了《关于加强交通法制建设严格执法程序的实施意见》等一系列文件，对行政处罚一般程序和简易程序作了严格的规定，将依法行政例如年终考核重要内容；开展了进园入企活动，对全县车、船运输业户进行了深入走访，12月份，开展了“干部入户全覆盖，巩固成果促和谐”主题实践活动动员大会，掀起了干部进村入户、进园入企新高潮。走访期间，帮助办理各类证件和手续。3个月来，共走访车、船业主312户，帮助办理完善、各类手续46件。通过深入细致的服务，融洽了执法人员和运输业主的关系，促进了和谐、文明规范执法。
3、安全形势持续平稳
春运期间，我们多次召开春运工作调度会，督促检查春运安全工作，加强了对车站的管理，从源头上杜绝安全隐患。春运40天全县共投放客运车辆263台，发送22821个班次，完成客运量周转量1535.1623万人/公里，实现了春运期间安全事故零指标；雨季汛期，我们投入了大量的人力、物力，以最快的速度，对全县水毁道路、桥梁进行了及时抢修和加固；对已被冲断的县乡道、桥梁及时修建了交通便道，确保了汛期交通安全；在交通工程建设上，加强了工程施工安全管理，确保进度的情况下，保障了施工安全。4、其他工作有序开展
一是顺利完成了航运公司、造船厂、石镇码头企业改制工作；二是突出抓好了廉政工程，所有交通建设项目都严格按照既定程序和规范动作进行，没有发生一起暗箱操作、领导为谋私利插手和干预招投标的现象；三是加强了干部队伍建设，201*年共发展党员2名，培养入党积极分子4名；组织了干部职工集中学习了廉政准则和党的十七届五中全会精神，促进了干部工作勤政、工程廉洁和理论水平的提高。
二、二O一一年工作安排
201*年是“十二五”规划的开局之年，是巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升交通发展质量的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。
1、深入开展发展提升年活动
开展发展提升年活动，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措。我局自201*年以来，连续两年开展了机关效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但是从平时掌握的情况来看，“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱审批”、“吃、拿、卡、要、报”、等影响机关效能、损害发展环境的问题仍时有发生，机关效能建设任务还非常艰巨。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，努力创建最优的发展环境。
2、积极策应鄱阳湖生态经济区规划，进一步完善交通发展规划，做好“十二五”交通发展规划计划勘测和修编工作。要按照县委、县政府的部署，突出围绕加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，推进交通重大项目建设，推进社会各项事业协调发展
3、抓好项目建设和资金争取。力争更多的通自然村的公路挤入计划；力争将万年港综合码头列入国家补助计划；争取将上饶至万年的加密高速挤入省里盘子等；进一步抓好万年连接线、万年港综合码头建设，配合做好德昌高速和皖赣铁路改造项目建设。
4、加强机关作风建设，提升行政效能和交通队伍素质。要深入推进政务公开、信息公开，增强公共政策制定的透明度和公共参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，不能不作为，不能乱作为，要有大作为。要在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范机关效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评活动、明察暗访、受理和办理效能投诉等形式，整治各种影响机关效能、损害发展环境的突出问题。同志们，开展发展提升年活动，对推动交通建设又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局，具有十分重要的意义。各单位和广大干部职工要以强烈的事业心和责任感，真抓实干，开拓创新，努力确保发展提升年活动顺利进行、取得实效，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！
扩展阅读：在201*年交通运输系统总结表彰大会讲话
201*年交通运输系统总结表彰大会讲话
201*年1月17日
同志们：
今天交通运输系统201*年度工作总结表彰大会在这里隆重召开，在此，我首先代表县政府向一年来辛勤工作的交通运输系统全体干部职工、向一直关心关注交通工作的老同志代表、向一直参与交通工程建设的建设单位代表表示亲切的问候，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！县委工作会议刚刚结束，县交通运输系统在此传达会议精神，分析总结201*年各项工作，安排部署201*年工作任务，会议开得很及时，也非常必要，对于立足新起点，再创交通运输事业发展新局面具有十分重要的意义。下面，在**局长讲话的基础上，我再强调几点意见：
一、总结经验，肯定成绩，增强做好交通工作的信心和决心
过去的一年是“十二五”的开局之年，全县交通运输战线的广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，攻坚克难，锐意进取，交通运输事业继续保持了又好又快的发展势头，一大批事关**长远发展的基础性工程先后完成，为推动全县经济社会的跨越发展提供了强有力的支撑。交通运输局的执行力、落实力在全县是比较突出的。一是重点工程建设进展迅速、成绩突出、亮点频现。全年完成交通项目投资7亿元，建设18项重点工程，各项工程均达到或超过序时进度。尤其是**大桥、**港两大工程全面竣工投入使用，在市委工作会议观
摩中得到了与会领导的充分肯定，受到了广大群众的广泛好评。二是运输市场管理有力、运营规范、安全有序。运输行业管理效果显著，特别是民生交通建设卓有成效，投放100辆新型出租车、开通21辆公交、启用8个乡镇客运站，建成100个公交站亭，保障了全县百万群众安全便捷出行。三是队伍建设措施得力、调整有序、成效显著。分别实施了运管人员，稽查队员，乡镇交管所、维修所负责人竞争上岗；成立了交通工程质量监督站；完成了7个乡镇交通运输综合执法所改革。四是交投公司不断壮大、高效运转、效益良好。**农贸市场盛大开业，县保障性住房“**新都”建设进展顺利，港口、出租、公交运营情况良好。这些成绩的取得来之不易，浸透着心血、凝聚着汗水。对此，县委、县政府是满意的，广大人民群众是认可的，社会影响是非常好的。
二、正视问题，认清形势，增强推进交通发展的紧迫感和责任感
在总结成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前交通运输事业发展还面临许多矛盾、困难和挑战。一是交通运输系统肩负的责任大。交通作为经济社会发展的先导，承担着开拓者、先行军的职责，目前全县综合运输体系还不健全、布局还不完善，相较于发达地区还有距离。县委、县政府在****1月13日莅**调研时，提出了启动建设**大桥6月份开工建设，火车站站房及广场等重点交通工程，以此通过发挥交通的引领带动辐射效应，推进全县“提前一年达小康”进程。这些工程投资规模大、建设时间紧、面临矛盾多、任务异常繁重，对交通运输
系统如何创造性地开展工作提出了许多难题。二是人民群众对交通工作的期望高。交通运输是民生工程，关系到群众的出行。但是目前行业管理水平还不能满足群众日益增长的需求，尤其是客运市场监管水平还不能真正让群众满意，主要反映在客运市场中的“黑车”运营还较为突出，“站外站”现象还依然存在，违规运营行为未完全杜绝，客运服务水平还有待提高，运输市场整治成果还不稳固，等等。三是交通发展面临的矛盾多。如工程建设资金紧缺难题，需要进一步拓宽融资渠道；工程建设与征地拆迁的矛盾日益突出；交通队伍建设方面，还缺少一定数量的专业人才和新鲜血液，干部队伍的综合素质还有待进一步提高等等。所以说，在成绩面前，我们绝不能盲目乐观、沾沾自喜，更应该看到危机和困难。201*年是我县提前一年达小康的关键时期，也是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚阶段，县委、县政府对交通运输也提出了新的更高的要求，需要交通系统准确研判，审慎对待，以坚强的毅力、创新的思维、扎实的举措、过硬的作风加以落实。
三、突出重点，狠抓落实，确保201*年交通各项任务圆满完成
刚才，有云局长对201*年交通工作进行了全面安排布，总体来说，交通运输工作任务繁重而艰巨，需要同志们进一步明确目标、突出重点、扎实工作、整体推进。
一要精心组织，扎实推进交通重点工程建设。今年我县交通重点项目主要是集中力量加快“521”和“三场”工程建设（即省道245、325、330、267、**公路，闸桥改造、****大桥（**
西安路大桥）6月要开工建设，**航道及船闸；船舶修造集中区、临港物流中心、火车站站前广场）；全面完成四号桥南连接线、通湖公路二标段、宿众线大修，以及农村公路、危桥改造、自行车道、公交车停车场等民生交通工程，总投资约10.2亿元，时间紧、任务重，资金压力大。必修要“统筹考虑、紧张安排、有序推进”一是统筹安排工程建设进度。在昨天召开的县委工作会议上，全县201*年经济社会发展50项重点工程已经以文件形式下发，县委**要求“各项工程目标确定就不得更改进度”。交通运输系统要统筹安排，超前谋划，根据工程的完成时限，按照“倒逼工作法”的要求，精心编制进度计划，合理安排建设时序，每项工程什么时候开工，什么时候竣工，都要制定详细的施工一览表，确保各项工程按期开工、按期推进、按期竣工。春节一过，各项工程都将全面启动建设，要切实加强与国土、规划、财政等部门的协调沟通，扎实做好各项前期准备，确保按时开工。二是全力破解工程建设资金短缺难题。**一再强调，部门的工作主要以三块为主，一是招商引资，二是向上争取，三是正常业务。交通运输系统务必要深刻理解，树立开拓创新意识，积极拓宽配套资金的筹措渠道，走多元化筹资之路。要加大向上争取力度。在科学规划的基础上，继续加大跑省、跑市力度，积极争项目、跑资金。尤其是对列入投资计划的重大建设项目，要主动加强沟通协调，最大限度地争取上级的理解和支持，提高资金到位率，年内确保到位2.09亿元。要搭建投融资平台。充分运用交投公司这一融资平台，通过采取资产换、抵押、和土地运作等手段进行融资。要开展交通项
目招商引资。在用好用足中央和省市的投资补助政策的同时，加大招商引资力度，吸引外来资金参与我县的交通工程建设，缓解交通建设资金压力。三要大力加强工程质量管理。质量是第一位的，是前提、生命。要牢固树立“质量第一”的理念，尊重工程建设的客观规律，在工程建设和各个环节始终要把工程质量放在首位，交通工程质监站和各工程一线技术员要加大监督检查力度，确保工程质量，建设交通精品工程。
二要优化结构，不断提高交通事业发展水平。道路运输业是综合运输体系的重要组成部分，是交通发展的重要支撑和保障。一是加快物流业发展步伐。去年县政府出台了《**县加快现代物流业发展实施意见》，规划建设“三园一中心”物流项目。要围绕**港、**船舶修造集中区等重点工程开展招商，促进物流业发展。特别是临港物流中心建设工作，要迅速与开发区、规划局沟通，划定用地红线，禁止项目入驻。二是推进城乡客运一体化进程。进一步加快乡镇客运站建设，推进镇村公交开通，加快公交车、出租车更新改造，201*年前全县16个乡镇全部投放镇村公交；**出租车公司要加快更新改造步伐；积极发展旅游公交，优化完善城乡客运网络结构，基本形成城市公交、县乡客运、镇村公交以及其他客运服务有机衔接、协调融合的城乡客运服务体系，打造民生交通。这是县委、县政府实施民生幸福提升提速提效行动计划的重要内容，一定要抓实抓好。三是规范客货运输秩序。要重点加强GPS监控中心运营管理，监控中心总体较好，但是设备的运行要发挥最佳功效要做到：1.完善设备，争取实现实时监控；2.做好人员培训，要求熟练；
3.要和车辆秩序整顿相结合。加大客运市场、货运市场、驾培市场、维修市场管理力度，严厉打击“黑车”。特别要针对我县客运市场存在的长途车不进站经营，公交车乱涨价、不按班次发车，出租车脏乱差、不使用计价器、三轮车乱停乱放等违规行为，进行重点查处，营造优良交通运输环境。四要做大做强交投公司。要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，提高企业规范化管理水平。
三要从严管理，全面落实交通安全责任。近几年，我县交通行业的安全生产形势相对是好的，没有发生重、特大交通责任事故。但交通行业安全生产有其固有的复杂性，我们必须保持高度警惕，认清形势，采取“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实安全生产责任制，确保交通安全。运输生产方面，在加大道路运输安全日常管理的同时，突出做好客运、危险品运输安全；运输企业方面责任重大，不能有任何麻痹；交通运输部决定对卧铺客车实行特别监管措施，推行凌晨2时至5时临时停车休息，驾驶员行车4小时要休息15分钟，行车超过400公里要休息，单程超400公里配备2名驾驶员，这些必修要做到。公路管养方面，去年开始全省农村公路由建设转向管养，要结合“平原林海，美好乡村”建设，做好公路养护巡查，要做好路标路牌设，修复路肩塌陷等问题；加大超限运输查处力度，保证公路安全通畅；水运安全管理方面，要深入开展渡口渡船专项整治活动，消除安全隐患，保障航道通行安全。现在正是春运高峰期，安全工作不能有半点疏忽大意。各单位尤其是运管所、稽查大队要按照今年春运工作会议的要
求，精心组织、安排，确保组织到位、协调到位、落实到位；要与车站、运输企业加强站场治安管理，搞好车辆技术检测，严防带病车辆投入运行；要加强调度管理，保证驾驶员的合理休息；同时要做好春运期间票价管理，确保不出现违规涨价现象。
四要强化组织领导，着力打造高素质的交通队伍。全面完成201*年交通工作任务，必须要有一支政治强、业务精、作风好的干部职工队伍作保证。对于队伍建设一定要加强，要思想统一、步伐一致，不能有杂音，不能与经营者有经济利益；处罚时的自由裁量权要注意运用；整个交通运输系统要加强对中层干部的教育培训，一些单位中层干部据我接触了解，素质不高；一些单位还跟不上全系统步伐；要对一些职工加强教育，反映问题要通过正常的渠道，如果确实存在的问题请到纪委实名举报，在网络上乱发，破坏的是交通系统的整体形象。一方面要在执法队伍执法效力上下功夫。运管所已升级为副科级单位，设立了7个乡镇交管所，稽查大队独立运作；目前的监管制度已经比较健全，执法的装备也有了较大改善，下一步在执法规范、形象、效果方面要有更高的要求，要改变人浮于事、敷衍应付、流于形式的现象，充分发挥监管职能，提高执行力，坚决做到令行禁止；要在行政处罚标准上严管重罚，要接受群众监督，保证“权力在阳光下运行”。另一方面要在真抓实干上求突破。昨天的县委工作会议上**提出全县上下要“发扬杨树精神，弘扬落实文化”。杨树精神核心是“朴实、向上、奉
献“，落实文化的关键是政令畅通。在此要求交通系统广大干部职工一定要团结协作、积极进取。
同志们，201*年的交通运输工作任务十分艰巨，责任十分重大。希望广大干部职工进一步统一思想，实干快干科学干，努力开创全县交通运输事业发展新局面，为建设殷实**、美丽**、和谐**作出应有贡献。
新春佳节即将来临，借此机会，给大家拜个早年，祝大家新年愉快、阖家幸福、万事如意！谢谢！
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