关于电费集中核算的工作研究
关于电费集中核算的工作研究
【摘要】随着科学技术的快速发展，供电企业的信息化程度也越来越高，电费核算的主要工作已由电费计算转变成电费复核，电费复核是电费正确发行前的最后一个环节，能直接影响用户的电费是否正确，用户电费能否及时回收，不仅会导致供电企业经济效益降低，还会损害供电企业多年以来树立的良好社会形象。因此，我们要充分认识到电费复核的重要性，做好电费复核工作，这对于提高电力企业的营销效果有重要作用，值得重视。【关键词】电费；集中；复核；用户前言
随着社会的发展，电力改革也带动了收费方式的变化，电力行业开始实行集中核算方法。以往传统的电费收取是由收费员进行“抄录___核算___收取”工作，这种做法经常出现错抄、漏抄现象，或者抄录不及时、方法不得当影响用电用户的正常用电，电费集中核算是一种新型的电费核算方式，可以克服传统电费收取方法的弊端，及时、准确地收取电费，从而保证用户的正常用电。1电费复核方法
1.1统一细化自动复核规则
在总结多年的电力营销经验的基础上，结合本地的用电特点，我们详细梳理出复核的规则，实现了电费的自动化复核，大大降低了复核人
员的工作量。详细的规则如下：
1.1.1居民用户
（1）电度电费≠阶梯电度电费；
（2）用户用电量或者电费的异动率超过50%则进行提示，80%则进行警告；
（3）新户、换表户、连续多月不用电户、用户用电单价有变化等等。
1.1.2低压非居民用户（1）单相表大于等于5000；
（2）用户用电量或者电费的异动率超过30%则进行提示，80%则进行警告；
（3）新户、换表户、连续多月不用电户、用户用电单价、倍率有变化等等。1.1.3大工业用户
（1）大工业户非峰谷电价、分时电价执行非分时计费、分时表总与峰谷平度差大于3度；
（2）力率电费有到无、无到有、异动率超过30%则进行警告；（3）变损电量有到无、无到有、异动率超过100%则进行警告；（4）基本电费有到无、无到有、基本电费有变化则进行警告；（5）线损电费有到无、无到有、异动率超过30%则进行警告；（6）新户、换表户、连续多月不用电户、用户用单价、基本电价、倍率有变化等等。1.1.4非大工业专变用户
扩展阅读：电费集中核算的探索和研究
毕节供电局电费核算地区集中管理的探索和研究
一、立项背景
课题的提出背景：
随着电力市场不断的改革变化，供电企业的组织架构、工作模式、业务流程也在不停地进行调整。长期以来，大多数供电所虽然实行专业化管理,但对农村低压用户抄、核、收采取的是分片管理模式：即一名农电工不仅负责抄表，同时要负责电费核算和电费回收等工作。随着电力体制改革的不断深入,这种农电营销管理模式已经不适应国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的管理要求。在电费营销管理工作中，电费核算发行是整个电费流程中最为关键的一步，它能影响用户的电费是否正确，用户电费能否及时回收。其电费的正确与否，不仅会影响供电企业经济效益的增收，还会影响供电企业多年以来树立的良好社会形象。因此，如何做好电费核算工作是一个严峻的挑战，怎样把好电费核算的最后一关，成为我局电费管理工作的重点。为实现电费抄、核、收分离，达到对全局电费抄核收全过程的监管和控制，我局于201*年4月组建地市级电费核算中心，并随即将毕节供电局城区分局和大方分局两个县级子公司集中上来，实现该两个局的电费集中核算。由于都是刚接收，子公司为与地区局接轨，组织架构、工作模式、业务流程都在不断发生变化，在这种基层单位人员水平参差不齐，不断变化的情况下，如何做好电费核算工作是一个严峻的挑战。
课题研究的目的和意义：
电费集中核算是目前电力行业的一种新型电费处理方式，它利用计算机信息技术对电费进行数据集中复核和处理，减少了环节，降低电费成本流失，提高了电费回收的效率，促进供电企业经济效益的提高。电费核算中心的建立将为进一步提升局营销管理水平,全面推行“规范化、专业化、精益化、信息化”农电管理模式,对全局电费抄、核、收的各环节进行有效监管提供有力的组织保障。这种新的管理模式，将会改变传统的、分散式的抄核收管理模式，为今后的电费管理工作更加科学化、规范化、制度化打下坚实基础。该运营模式，对供电企业带来的效益是不可估量的。本课题将对电费核算中心的组建及运作效果进行总结，并对运营中产生的问题提出自己的看法和见解，以达到更好的企业管理效果。
二、主要做法
（一）、电费复核操作方面1、统一细化电费复核规则的意义
我局的用电营销系统是近几年才建设的新系统，该系统具备自动复核的功能，为电费集中复核提供了有力的技术支持。在总结复核人员多年电力营销工作经验的基础上，结合每个分（县）局的具体情况，核算中心详细制定了电费复核规则和操作流程，实现了电费的自动化复核，大大降低了复核人员的工作量，减少了电费差错率，同时，对基层单位工作人员的工作质量也起到强有力的监督作用。2、电费复核详细内容及规则：
2.1.1居民及低压非居民用户应收电费核算：（1）用户用电量大于1000的提出工作异常单；
（2）用户用电量或者电费的异动率超出±30%的提出工作异常单；（3）本月用电量为0的提出工作异常单；
（4）新户、换表户、连续多月未抄表户、电价发生变更户提出工作
异常单；
2.1.2非大工业专变用户应收电费核算
（1）用户用电量或者电费的异动率超出±30%的提出工作异常单；（2）变损电量、电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提
出工作异常单；
（3）力调电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提出工作
异常单；
（4）新户、换表户、连续多月未抄表户、电价发生变更户提出工作
异常单；
2.1.3大工业用户应收电费核算
（1）用户用电量或者电费的异动率超出±30%的提出工作异常单；（2）变损电量、电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提
出工作异常单；（3）力调电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提出工作
异常单；
（4）基本电费发生变化根据业扩变更流程进行核算，无业扩变更流
程提出工作异常单。
（5）新户、换表户、连续多月未抄表户、电价发生变更户提出工作
异常单；2.1.4实收电费核算
（1）每日核查用电营销系统生成日报，进行确认
（2）对收费员当日收费明细进行核对，包括现金、支票、汇票、银
电联网、自助缴费终端等多种缴费方式收取的电费与营销系统进行核对
（3）每月与财务进行实收对账，按系统生成实收报表逐一核对实收
细项，达到营财数据一体化。2、电费复核流程化（附流程图）2.2.1应收电费复核流程
（1）在抄表员抄回当月数据并录入系统后，根据系统流程状态进行
电费计算。
（2）抄表员对计算后的电费进行复核，在营销系统提出发行申请。（3）电费核算员根据抄表员申请对电费结果按复核规则进行复核，
对异常情况提交异常申请单，并上传异常附件返回到抄表员处。（4）抄表员根据返回提交异常附件再次进行电费核对，有错误用户
或需发行电费的反馈异常单进行修改。（5）电费确认无误后进行应收整理，本月抄表流程结束。
贵州电网毕节供电局阶段抄表准备抄表核算业务流程编号：Q/BJW30714-201*/L1抄表核算市场营销部电费发行开始核算员抄表册管理、新增、更新（01）抄表器管理、分配（02）电费核算(18)正常发行电费(19)生成抄表计划（03）毕节供电局各分（县）局否是市场营销部抄表员领用抄表器、分配台区（04）表计状况是否正常（07）否是表计抄录（11）完成抄表（12）当月抄表任务是否完成(14)是专变、专线电费清单送达（20）下装客户信息（05）表计异常原因判断（08）向班长反映情况（09）上装系统（13）电量复核是否正常(15)否按计划路线到达抄表现场（06）异常原因核实（16）修正或更正（17）异常结束抄表班班长表计异常原因判断（10）表计损坏进入表计更换流程违章用电、窃电交由用电检查班处理
2.2.2实收电费核算流程
（1）收费员每天将收取电费金额登记在账簿上，并将存入银行的电
费回执单送到实收电费核算员处进行勾帐。
（2）收费员根据系统每日生成的收费日报和电费回执单进行核对，
无误后进行日报确认。
（3）实收对账员将银行回执单按收取时间编制电费收取明细表，上
交财务对账。
（4）每月1号凌晨，所有收费方式结束收费后，实收核算员生成上月应实收明细表，提交财务人员，财务系统对上月所有收费明细进行核对，以保证实收数据的真实有效。三、主要成果
1、使抄、核、收工作转向独立运作状态
电费核算中心成立以来已运行了半年时间，这半年中，核算中心陆续接收了毕节供电局城区分局与大方分局的电费核算工作，核算人员克服基层人员年龄分化大，文化层次差异大、工作方式差异大等问题，在工作中与抄表收费人员积极协商沟通，尽量寻找基层人员容易接受的方式，将抄表、核算、收费的工作业务方式分成独立运行但在工作质量上又相互联系的工作方式，抄表人员减少了原来即抄表又核算的工作量，给抄表人员更多的时间提升抄表质量。2、降低营销数据差错率，大力提升数据质量
核算中心成立以来，在人员极少的情况下，每月在规定时限内完成所有核算工作，截止201*年10月，核算中心共完成电费发行工作4824册，除当月未抄表册外，月发行率达到100%，在电费核算期间，核算人员对电费异常情况进行严格监管，发现问题及时与工作人员联系，对发生异常变更的用户及时提交业务异常申请单，需要处理的用户需分（县）局分管领导签字才予处理，因工作责任心造成的问题严格按照《毕节供电局绩效考核管理办法》提出考核意见。仅201*年4月至10月，核算中处理城区分局异常流程申请单592条，大方分局处理异常流程申请单268条，在核算中心人员的努力下，供电所抄表人员的工作能力大大提高，许多以前不会操作计算机的抄表人员因业务规范处理提升了自己的业务技能，抄表数据质量得到明显改善，差错率与去年同期相比降低了15个百分点。同时，收费窗口人员也提升了工作责任心，以前经常犯的系统操作性错误也慢慢杜绝了，并学会了一些简单的业务处理技能，大大节省了与财务对账时间，使全局报表上报工作取得及时高效的效果。
3、促进各分（县）局营销工作相关部门工作的协调配合，做好客户服务工作
电费未集中核算以前，营销系统中业扩申请、装表、用检、抄表等各部门工作只是按照自己的业务流程推进，经常发生业务超时现象。用户电费发生问题亟需解决时，各部门对需处理的电费问题相互推诿，致使用户经常往返于各部门之间，怨言较大，影响供电企业在社会上的形象。电费集中核算后，核算中心在处理电费过程中，能经常发现问题，发现问题后及时通知相关班组，并帮助查清问题来源，告知解决问题的方法，同时，核算中心对出现的问题原因进行分析，遇到系统问题及时与信通中心系统管理员联系，以杜绝问题的再次发生，各部门明白问题出处后，解决问题的态度明显得到了改善，各部门之间的协调性也有了大幅提升。
4、与财务紧密联系，保证电费及时有效的回收
财务部门是电费回收的主要管理部门，核算中心未成立以前，财务主管电费对账工作人员每月需与各分县局分开对账。随着客户服务工作的开展，用户缴纳电费的方式越来越多，从最初的坐收缴费到各家银行代收，发展到现在的自助缴费、网上银行缴费、POS机缴费、充值卡缴费等多种方式，财务对账数据量及对账方式也越来越复杂，每月财务人员需花费大量时间清理数据。核算中心成立以后，财务在营销系统和财务系统及电费第三方代收之间的问题直接通过核算中心协调解决，同时，核算中心要求收费人员按照财务要求日清月结，每日与核算人员对账，避免现金滞留，很大程度上规避了电费风险，极大提高了电费回收效率。
5、与营销稽查中心建立新的运营模式
201*年4月，地区局电费核算中心与稽查中心同时成立，两个部门在工作上有着千丝万缕的联系。201*年贵州首次执行居民阶梯电价政策，同时，今年也是局数据质量提升年，局降本增效的任务繁重，作为该几项工作的重点部门，核算中心除努力提高自己的业务水平和业务质量外，经常与稽查中心联手，对各分县局阶梯电价执行情况、大客户电价执行情况等数据质量进行专项检查，并将检查结果汇总到稽查中心下发整改通知，对检查整改情况进行跟踪。同时，稽查中心发现问题也积极与核算中心联系，分析问题原因，提出稽查方案，以达到预期目标。两个中心的联合工作，对提升局营销指标任务有着不可忽视的作用，也是营销工作中一个新的工作模式，对营销电费管理工作有着重大意义。
五、电费集中核算取得的实效及其重大意义
核算中心成立后的工作内容，不仅仅是在电费数据核算上的规范管理，还包括了对全局电量、电费、电价的管理。尤其对各分县局在阶梯电价、丰枯电价、非普工业电价、大工业电价、力率调整电费、基本电费等重要电价项目的收取上进行严格监管，杜绝不收、乱收等现象发生。核算中心在对大方分局及城区分局短短几个月的集中核算工作过程中，以及与稽查中心多次合作对各分县局检查中，通过系统查询、现场核查等多种方式，清理出未执行大工业电价用户18家，未严格按照力率调整电费执行标准用户10家，下发变损未计算用户异常单8张，核查阶梯电价执行不规范用户249户，各分县局根据清理情况进行整改，增收基本电费及其他电费5万元以上，为企业减少了经济损失，实现了核算工作的真正意义。
核算是电费管理中不可或缺的重要组成部分，核算集中管理在营销管理中有着及其重要的意义，尤其核算中心与稽查、业扩等其它部门的配合工作，带来的实效是显而易见的。该运行模式不仅使用于毕节供电局，也适用于整个南方电网，它使抄核收数据管理从原来的被动管理变为自我管理，从被动检查改变为自我检查，实现了营销管理体制的创新，促进了企业经济效益的提高。五、电费集中核算存在的问题1、欠缺经验积累
电费集中核算的运行模式目前在南方电网虽然已有使用的供电局，但都没有实现真正意义上的核算集中，毕节供电局作为第一家将应收、实收集中管理的单位，没有任何经验可以借鉴，一切经验都需要在工作实践中慢慢积累，在这期间会出现许多问题。核算中心不仅仅是数据意义上的集中，还有电费管理上的集中，如何找到一个更高效、省时、省力的运行方式，将是电费核算中心以后面对的重要问题。2、人员严重欠缺
电费核算中心目前有工作人员5名，目前肩负城区分局、大方分局两个直管局的电费核算工作，同时，也承担着毕节供电局7家分县局的电量电价电费监管工作，仅4月成立至今，核算中心已核算用户月平均数达到12万户左右，实收核算每月核对日报量将近600条，除核算工作外，核算人员还承担各种电费报表的上报工作，在电费复核高峰期，报表人员经常不能参与电费核算工作，电费复核人员的工作负荷量很大。201*年电费核算中心计划拟再接收2家分县局的电费核算工作，就目前的工作人员情况是远远不能承受的。
四、结束语
电费集中核算的实现，为建立完善营销管理集约高效的一体化组织模式，压缩中间业务环节，实现营销管理集中化、资源最优化、信息共享化奠定了坚实的基础。电费集中核算作为一个新出现的管理模式，需要在工作中不断完善不断总结。我们相信，在局领导的大力帮助下，在各部门工作人员的配合下，在核算中心所有人员的不断努力下，电费核算工作会不断取得好的成绩，为毕节供电局作出更大的贡献。
参考文献：《中国电力企业管理》
《毕节供电局抄核收管理办法》
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