金巢区工商局成品油市场上半年工作小结
抚州金巢经济开发区工商局成品油市场监管
上半年工作小结
根据省局《关于进一步加强成品油市场监管工作的通知》（赣工商市字[201*]1号）文件精神及市局有关文件精神，我局加强了成品油市场监察工作，认真履行工商行政管理机关流通领域成品油质量监督管理职能，进一步规范成品油市场经营秩序，切实保护广大消费者和经营者的合法权益，现将上半年成品油市场监管工作小结如下：
一、严格准入，规范实体
对全县的成品油经营企业进行调查摸底，做到底数清、情况明。一是对成品油经营企业的资质证件《消防安全许可证》、《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》和《营业执照》等进行检查；二是对超越核准经营范围《经营活动的违法行为依法查处》；三是坚决取缔无证无照经营成品油的违法行为。目前我局辖区内共有7家成品油经营企业，其中中石油6家，中国石油天然气股份有限公司1家1家，证照齐全。
二、加大巡查力度，强化日常监管
完善经济户口管理，加强市场巡查力度，督促成品油零售企业，完善进销货台帐，确保成品油质量安全。积极取得当地党委、政府的支持，加强了与商务、公安、安监、质监等部门的沟通和协调配合，并配合有关部门对全县的加油站进行了一次安全大检查，依法取缔了抚州金巢经济开发区瑶圩加油站。
三、积极探索，建立健全成品油市场监管长效机制（一）制定和完善成品油市场监管工作责任制度，完善执法监督机制；
（二）对加油站的监管实行属地巡查制，基层分局、站日常监管责任制；
（三）监督企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度；
（四）建立成品油经营企业的信用分类监管工作制度，提高市场监管执法效能；
（五）充分发挥12315作用，积极受理消费者的举报和投诉。
抚州金巢经济开发区工商行政管理局
201*年5月26日
扩展阅读：高新区工商局201*年工作总结(终稿)
承德市高新技术产业园区工商行政管理局
201*年度工作述职报告
201*年，高新区工商局在市工商局和高新区工管委的正确领导下，以“监管水平提升年”活动为契机，以打造安全放心食品流通领域为重点，以“建设科学发展示范区，促进二次创业”为目标，加大整顿规范市场经济秩序，有力维护广大消费者合法权益，助推高新区经济社会又好又快发展做贡献，实现了服务发展效能提升、执法工作机制创新、队伍建设全面加强的新局面。现将一年来工作情况汇报如下：
一、强化落实监管规范市场秩序取得新进展加大市场监管力度，提升市场监管水平，深入扎实地把各项市场监管任务落到实处。
（一）突出重点切实维护流通环节食品安全201*年对辖区内食品流通领域安全监管加大力度，投入了大量人力、物力、财力，有效净化了食品市场环境，切实保障了高新区流通环节食品安全。
一是严把食品经营主体准入关。严格食品流通许可证的初审和现场核查，依法核发《食品流通许可证》，坚持先证后照的原则严格把关，全年核发（换发）食品流通许可证575户（其中，乳制品设立39户），办理食品经营营业执照246户。结合年检审查工作，开展食品流通许可发放“回头看”行动，对不符合乳制品经营条件的，依法责令其变更登记，取消乳制品经营资格；对条件较差的，责令其停业整顿，待重新核审后，才准予经营。201*年办理变更登记43户，取消乳制品经营资格42户。确保食品经营主体资格合法有效，守好流通领域食品安全第一道防线。
二是强化食品抽样检验工作。突出重点，克服困难筹措资金，结合工作实际，制定切实可行的抽检计划，根据抽检进度和所抽样品的生产日期测算样品数量的变化情况，合理安排抽样检验工作。对婴幼儿配方乳粉进行周周抽检，对食品添加剂、乳制品、酒类等重点食品增加抽样批次，保障辖区食品市场消费安全。全年共抽检各类食品70组，其中婴幼儿配方乳粉抽检样品48组，对肉制品、调味料、蔬菜、面制品等食品实施快速检验220批次，102个品种，合格率100%。投入食品专项经费20.10万元（其中，抽检经费9.73万元，购置相关硬件设备10.37万元），有效的维护食品市场经营秩序。
三是严格落实基层分局食品安全责任制，强化食品市场巡查和检查。基层分局执法人员逐户落实到岗到人，一对一监管辖区内食品经营户，确保流通领域食品安全。同时，加强对大学城周边及中小学校周围的巡查次数，针对不同食品经营者，采取不同监管方式，切实提高监管效能。充分利用快速检测手段，及时发现不合格食品，并监督经营者及时下架退市。全年出动执法人员400人次，检查食品经营户1003户次。实现了制度规范、责任明晰、执法严格、措施有力的巡查机制。
四是建立流通环节食品安全长效监管机制。积极向食品经营户宣传《食品安全法》及各类宣传信息，努力提升食品经营者守法经营意识。共发放国家四部委食品添加剂公告400张，张贴食品安全条幅8副，《食品安全法》宣传材料201*份，上门宣传食品安全信息420人次。对重点食品、重点区域食品经营者组织培训，组织辖区内食品添加剂经营者30余人，参加“食品添加剂相关知识培训及考试”，考试合格后凭“上岗证”方可经营。强化了经营者自律意识，依法规范经营行为。为区内65家大中型超市、批零食品经营户安装了食品监管软件，并确保及时上传食品信息。同时组织辖区内食品批发经营户进行电子备案，打印散装食品“二维码”。现已备案单位15户，备案530个食品品种，打印二维码74100个。科学有效的监管辖区食品市场，从源头上保证了食品安全。
五是全力开展各类食品安全专项整治工作。紧紧围绕流通环节食品安全，集中开展食品安全专项整治活动11次，加大了食品安全整治力度。对乳制品市场、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及“地沟油”、“瘦肉精”等开展集中整治行动，加大执法力度，严厉查处违法行为，切实保护广大人民群众身体健康和生命安全。
（二）再亮窗口市场主体规模不断壮大
不断优化服务措施，再亮窗口服务，不断壮大市场主体。一是严格落实首问责任制，确保询问解答一次性告知，积极开展延时服务和预约服务。二是用足用好优惠政策，按照非禁即入原则，向准备落户高新区的私营企业实施“零收费”政策。即免收注册登记等各项证照费用，同时继续实施对失地农民、退伍军人、大中专毕业生等特殊群体申办个体工商户免收工商登记费、开办绿色通道等多项惠民、惠农、惠企业的扶持政策。三是创新服务项目，大力推行外网业务应用，开设网上“即时答疑”服务项目，减少企业往来奔波，切实提高工作效率。四是加大窗口单位学习力度，认真学习《文明礼仪手册》和工商机关法律法规，及时掌握高新区投资政策，不断提升窗口服务水平。201*年以来，高新区市场主体规模进一步发展壮大，截止目前，区内共有各类企业923户（其中：内资有限责任公司48户，内资分公司36户，私营有限责任公司616户，私营分公司81户，全民所有制企业28户，集体所有制企业35户，股份合作分支机构6户，个人独资企业41户，合伙企业1户，农民专业合作社31户），较上年同期增长7.2%，注册资金51.42亿元，较上年同期增长25.41%。共有个体工商户1260户，注册资金9048万元，从业人员2732人。201*年1至12月，区内新设立各类企业261户（其中：内资有限责任公司13户，内资分公司13户，私营有限责任公司159户，私营分公司24户，全民所有制企业4户，集体所有制企业15户，股份合作分支机构4户，个人独资企业14户，农民专业合作社15户），新增注册资本8.28亿元。新设立个体工商户279户，注册资金2753万元，从业人员1821人。
（三）强化落实扎实有效开展市场专项整治加大监管力度，创新监管机制，扎实有效地开展各项专项整治活动。
一是深入开展“双打”工作。将“双打”工作列为201*年市场监管工作重点，持续保持高压态势，建立辖区市场巡查责任机制，整合力量，加大查办侵权和制假售假违法案件力度。全年共出动执法人员556人次，检查经营主体580户次，检查批发零售、集贸市场等各类市场19个次，整治重点区域3处，共查处假冒商标侵权案件3起，涉案金额1.06万元。有力地保护了注册商标专用权和消费者合法权益，维护了公平竞争的市场环境。
二是加大对无照经营查处力度。以危险化学品、建材、食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的行业和领域为重点，清理与引导相结合，取缔与规范相结合，集中力量开展清查。通过细致摸排，建立台账，做到了底数清，情况明。查出无证无照经营户114户，查处取缔76户，补办执照38户。
三是加强“红盾护农”行动。结合市局“三项专项执法行动”要求，制定行动方案，加大巡查密度和力度，不间断地加强农资市场的日常监管，做到目标明确，任务具体，配合紧密，责任到位，确保农资市场秩序的持久稳定。累计检查各类农资经营户84户次，发放宣传材料50余份。
在集中开展专项整治的同时，还进行了汽车维修市场、成品油市场、建材市场、烟草商品、“限塑”等多项市场专项整治工作，共出动执法人员40人次，检查各类经营户89户，有效规范了市场经济秩序，维护了区内经济发展的稳定和谐。
（四）发挥作用加大“12315”消费者权益保护力度积极推进12315“五进”规范化建设，切实发挥消费维权服务站作用，第一时间受理和解决消费者投诉，使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。现已设立消费维权服务站12处，全年共依法受理消费者各类申诉案件88起，全部处理并调解成功，为消费者挽回直接经济损失2.1万元，为社会各界提供咨询服务200余次，维护了消费者的合法权益。
（五）依法行政加大力度提升执法办案质量以“监管水平提升年”为契机，进一步强化提高执法办案水平，力促执法办案工作上新台阶。一是扎实推进执法责任制。严格落实责任追究制，通过大案、要案集体审议、法制联系会等多种形式，实行区局、分局两级监督，严把案件核审关。二是加大查办“大案要案”力度。充分利用年检、各项专项整治等活动契机，多角度的挖掘案源，全年查处1万元以上大案6起，查处无照经营案件76起，罚没款7.75万元；查处商标侵权案件3起，罚没款5.95万元；食品安全案件27件，罚没款3.7万元。全年我局共查处各类案件149件（其中一般程序案件104件），罚没金额达24.11万元，一般程序案件数量和罚没款分别比上年增长15.94%和5.52%。
二、立足工商职能服务经济发展取得新作为继续发挥行政指导优势，深化服务理念，优化服务举措，创新服务方式，扎实有效的开展行政指导工作，积极支持和促进区域经济健康快速发展。全年为789户企业、405户个体工商户实施了行政指导，其中登记事务助导505件、规范经营劝导45件，查处违法疏导6件，服务兴企引导6件。共发放行政指导建议书772余份，窗口指导1050次、培训18次，培训400余人，有效规范了高新区市场秩序，促进了经济发展。
（一）用好优惠政策促进经济发展
“立足大局、进入大局、服务大局”，一直是我局服务高新区经济发展的总体思路，201*年向落户高新区的私营企业实施“零收费”政策。即免收注册登记等各项证照费用，同时继续实施对失地农民、退伍军人、大中专毕业生等特殊群体申办个体工商户免收工商登记费、开办绿色通道等多项惠民、惠农、惠企的扶持政策。一年来，共为区内74户新设立企业，免收了注册登记费13.72万元，为区内221户企业办理了变更登记，免收变更登记费9.62万元，为高新区个私经济的蓬勃发展奠定了良好基础。
（二）创新服务方式提高工作效率
大力推行互联网业务应用。开设网上“即时答疑”服务，通过网络平台，由注册科工作人员即时为企业解答注册登记、变更登记等业务办理的程序、所需手续，并将具体表格的填写通过网络传送，不正确的地方及时更改。企业办理业务再不会因为手续不全或表格填制问题来回奔波，缩短了办理时间，提高了办事效率，受到了企业一致好评。同时，随着“即时答疑”服务的开展，许多投资人也通过这个网络平台咨询高新区投资政策、发展方向等各类问题，工作人员及时掌握高新区各项优惠政策，全面具体的为投资人解答，争取引导投资人来区投资兴业。201*年新增企业261户，注册资本8.28亿元，较上年同期增长了11.89%。
（三）服务大项目确保落户高新区
结合“再亮服务窗口”活动，不断优化窗口服务举措，将“急事急办、特事特办”外，又推出“专人专项”、“全程保姆”两项服务措施。对大项目采取派专人提前介入、全程服务、跟踪问效，力求重点产业项目在工商部门的登记环节不滞留，最大限度地为大项目企业解决实际问题。高新区方恒新城投资有限公司是高新区201*年在北京招商引资来的大项目，总投资金额达20多亿元，注册资金1亿元，我局为确保此项目落户，指定注册科专人负责为企业提供全程服务，提前帮助完善各项手续，提供及时便利条件，招商企业顺利落户高新区。201*年，共帮助重点项目5项，解决具体问题10件，预约上门服务5次，顺利帮助壳牌石油、唐山渤海石油有限公司、视通广播影视集团有限公司等多个项目落地，为高新区跨越式发展奠定了良好基础。
（四）改进年检方式开展上门服务
201*年完全推进网上年检，召开网上年检培训会，为企业网上年检提供指导服务。同时开展上门年检服务，针对区内汽车销售行业较为集中的情况，4月12日我局派出工作人员走进冀东汽车销售园区为31户公司集中办理了企业年检，有效的提高了办事效率，受到了企业的一致赞誉。201*年，年检各类企业746户，其中网上年检746户，上门年检45户，预约年检10户，企业年检网上录入率为100%，极大方便了企业办理年检业务。
（五）发挥职能优势为企业融资解困
组织人员指导企业运用动产抵押、股权质押、商标所有权抵押等多种方式融资，盘活有限资产，解决资金周转难题。同时与区内具有融资能力的银行、贷款机构建立良好合作关系，搭建银企交流平台，为企业创造更多的融资机会。12月2日，我局和高新区个私协会共同组织承德建设银行和区内50多家中小企业召开了“银企融资对接会”，为企业实打实搭桥，切实解决企业融资困难，现场签署意向贷款协议12份，意向贷款6000万元。全年共为区内中小企业办理动产抵押登记13件，股权出质登记1件，共帮助企业获得融资1.39亿元，有效解决企业融资难的问题，大大提升了企业经营动力。
（六）深化商标工作推进企业品牌战略
紧紧围绕高新区商标发展的总体部署，根据高新区商标发展的实际情况，把优势企业列为重点扶持对象，大力支持企业建立商标战略，鼓励企业注册和使用商标，增强产品的市场竞争力。通过事前引导、事中服务、事后保护等措施，积极帮助区内企业争创驰、著名商标，并清楚告知相关企业如何正确使用和管理好商标，维护自身商标权利。今年四海集团申报的“四海”商标，已于4月15日被国家工商总局成功认定为中国驰名商标。目前高新区共有注册商标160件，其中，中国驰名商标2件（“露露”、“四海”），河北省著名商标5件。大大的提升了区内企业在市场的综合竞争力。
三、深化队伍基础建设干部履职能力取得新提高按照市局年初提出的“凝神铸魂、抓学促建、深层借力、立体推进”的工作思路，结合“创先争优”活动，大力加强队伍素质教育和反腐倡廉教育，队伍的凝聚力、战斗力取得新提高。
（一）加强思想政治工作提高队伍工作热情根据年初制定的政治思想教育工作方案，以保持党员先进性教育为工作中心，以加强年轻干部党性培养为重点，结合建党90周年分三步开展全年政治思想教育工作。一是学党史，针对年轻干部多，对党的认识薄弱的特点，开展全员学党史活动，加深了全体干部职工对我党奋斗历程的认识，提高了青年干部的党性修养。同时，抽选三名年轻干部，参加了高新区组织的《建党90周年知识大赛》，并取得了全区第四名的好成绩。二是唱党歌，结合“为建党90周年献礼”的大背景，开展了“学唱党歌”活动，组织全员学唱“毛委员和我们在一起”、“映山红”、“绣红旗”等党歌。并全员参加建党90周年汇报演出，得到了市局领导的多次表扬和肯定。三是跟党走，组织全体干部，到革命发源地江西南昌、湖南，革命圣地井冈山去切身体会党的光荣传统和革命意识。认识到身为一个党员所肩负的历史使命和责任。通过这一系列的学党史、唱党歌、跟党走活动的开展，引导干部职工自觉按照优秀共产党员的标准严格要求自己，全面加强自身的思想作风、工作作风、生活作风建设，树立正确的人生观、世界观和价值观，从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想，激发了全体党员的先锋模范作用，提高了全体干部职工“从我做起，爱岗敬业”的工作热情，为辖区经济稳定快速发展再做新贡献。
（二）加强素质教育工作提高队伍执行力
一是落实好上级培训任务。完成国家局安排的县区局领导班子副职和工商分局长网络培训任务。取得了共5人参加培训，全部满分的成绩。二是完成好年初培训计划。积极组织全体职工开展学习培训，主要涉及《食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》、《食品流通许可证管理办法》、《个体工商户条例》等法律法规，帮助执法人员进一步掌握市场监管的相关法律法规，全年共组织人员培训3次，参训人员54人次。三是积极参加市局组织的业务培训大讲堂。组织全体人员到市局参加业务培训大讲堂，使全体干部职工全面掌握工商业务知识，有效促进了执法队伍整体素质的不断提高，从而更好的展示工商风采。
（三）加强工作管理创新提高干部积极性
一是结合市局“定职明责”工作要求，针对我局现有实际工作需要及人员情况，依照科学合理地安排分工，对所有人员进行合理调配，实现工作内容各有侧重，工作标准各有所别，形成了“事事有人做，人人有事做”的良好工作局面，提高了工作效率和监管效能。二是严格按照德、能、勤、绩、廉对干部职工进行考核，通过民主测评、班子评议选配，将具有工作能力的人配备至关键的岗位，使岗位“活”起来，充分调动干部岗位积极性。
（四）加强青年干部思想引导提高队伍士气高新区工商局青年干部多，占全局人数比例大，针对这一特点，重点加强了青年干部队伍建设，强化青年干部思想引导，让他们全面了解工商工作的实际，尽快成长为支持工商事业的骨干和栋梁。一是建立培养教育责任制。把青年干部全部列为局领导、科室负责人和分局领导的培养教育帮扶对象，定期开展一对一谈心，倾听他们的诉求，注意他们思想动态和作风行为，及时帮助他们总结经验，查找不足，帮助青年干部逐步走向成熟，树立正确价值观念，坚定为工商事业奉献终生的信念。二是加强培养锻炼，将青年干部安排到工作一线，在老同志带领下，使他们尽快了解基层工商工作，进入自身角色。同时安排青年干部参加各类培训班，不断提高思想政治水平和业务素质，使其尽快成为业务能手，独当一面，早日成为工商事业的栋梁。全年共派出青年干部参加各类培训3次,其中7人取得法制员资格。
四、重视防范风险构筑“安全堤”建设取得新成绩加强廉政教育，夯实全体干部防腐倡廉的思想基础；加强制度建设，不给腐败行为有可乘之机。
（一）完善制度建设促进廉洁依法行政一是实施窗口服务公开制度，明确每个人的岗位职责，公开相关法律法规、办事程序、办事条件、办事时限、收费项目和标准、监督电话等，便于内外监督，促进工作人员依法行政。二是建立明察暗访制度，通过定期或不定期的对容易发生问题的部位和环节的明察暗访，对基层行政行为进行规范，积极加强行政监督。
（二）加强民主评议树立良好工商形象
201*年，我局主动向社会各界征求对工商系统行风建设提出意见和建议，推进民主评议活动，努力促进自身素质和能力的整体提升。
一是主动开展述职述廉活动。6月16日，我局召开述职述廉工作会议，共向企业和个体工商户代表发放征求意见卡49份，收到意见建议35条。二是积极开展“大走访”活动。为找准存在问题，我局敞开监督大门，充分征求社会各界意见。共走访个体工商户589户，收集到各类意见、建议115条次。通过走访调查个体工商户、征求行风监督员意见等方式，接受来自社会各界的监督，有效地规范了工作人员执法行为，杜绝了违法违纪现象的发生。三是深入开展“大调查”活动。我局窗口单位以调查问卷方式，重点向行风评议代表、服务对象征询意见，共发放调查问卷360份，收集各类意见、建议23条。201*年，我局在行风评比中获得第二名，树立了良好的工商形象。回顾201*年工作，我局各项工作都有了新发展、新提高、新成效，但也仍然存在一些问题和不足：
一是干部队伍的整体素质参差不齐，忧患意识和责任意识需要进一步增强；二是办案质量有待提高，查办大案要案意识差；三是创新流通环节食品安全长效监管机制有所欠缺。这些问题需要我们在新的一年里下大力气整改和提高。
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