201*年上半年全市农业农村经济工作汇报
201*年上半年全市农业农村经济工作汇报
…市农办
（201*年7月14日）
上半年，根据中央、省委、市委农村工作会议精神，我们以“千村春风工程”、新农村示范片、江南特色效益农业和山区特色效益农业基地建设为抓手，以农业产业化经营、百万元村建设、劳务开发、专合组织“四个专项”工作为载体,积极推进现代农业发展，全市农业农村经济保持了持续、健康、快速发展势头。主要体现在：
一是主要指标实现时间过半任务过半。上半年，全市农民人均现金收入预计达到3290.21元，同比增加593.31元，增长22%，据6月27日全省市（州）农委（办）主任会议各市州上报数排位，我市农民人均现金收入增幅在全省排第5位。全市转移输出农村富余劳动力115万人、实现劳务收入65亿元、农民工技能培训5万人次，分别完成目标任务的85%、55%和89%。市级以上重点龙头企业完成销售收入68.3亿元，实现利润4.1亿元，完成税收2.1亿元，同比分别增长50.1%、112.4%和54.4%，其中销售收入超亿元的市级龙头企业达到18户。专合组织达到1540个，工商注册登记率达到61%，据年初下达的63%的工商注册登记率差2个百分点。
二是农业优势特色产业增效明显。由于全市各区县、市级有关部门坚持以结构调整促发展方式转变，以品牌战略促农副产品商品化，全市特色产业效益明显。上半年，全市农林牧渔业总产值现价实现97.2亿元，同比增长3.6%，其中：农业产值32.8亿元，林业产值3.3亿元，畜牧业产值56.1亿元，渔业产值3.2亿元，同比分别增长6.1%、5.3%、1.6%和6.2%。根据目前掌握情况，全年“千万元村”可达到600个以上，同比增长20%以上。
粮油。小春粮油喜获丰收，其中小春粮食产量27.5万吨，增长1.9%，油菜籽产量4.6万吨，增长7.4%。大春生产总体正常，
预计全市大春粮食播面可达467.69万亩，超出计划2.29万亩。全市共发展优质专用粮油订单面积164万亩，签订订单收购数量29万吨。
茶叶。在我市连续举办四届“中国…早茶节”品牌效应拉动下，我市茶产业发展迅猛。上半年全市茶叶总产量达到1.7万吨，同比增长16.9%，茶叶农业产值达到11.16亿元，同比增长34.6%。特别是春茶呈现质效量“三增”局面，全市春茶产量达到1.34万吨，产值达到10.56亿元，同比分别增长22.1%和55.3%，其中名优茶产量占96%，产值占97%。我市已成为全国最大的“早茶重点区域”、“长江中上游特色出口绿茶”重点区域。
畜牧。全市适度规模养殖水平达到52%以上。上半年，全市肉类总产量实现29.84万吨,同比增长0.5%，出栏生猪295.44万头、牛8.4万头、羊36.64万只、家禽3084.88万只、兔577.47万只,除生猪同比下降1.0%外（按照国调队抽样推算，如按照省、市畜牧部门统计，我市商品猪出栏309.44万头、同比增长3.7%）、其余同比分别增长1.7%、6.3%、3.8%和7.9%。生猪价格持续回升，养殖效益明显好转。目前，我市毛猪价格达18.5元/公斤，创历史新高，同比上涨106%；猪肉均价27元/公斤，同比上涨59%，猪粮价比平均达到7.6：1，出栏一头肥猪农户可赢利450元左右，规模养殖场自繁自养可赢利600元左右。
林竹。在我市木材加工企业需求的强劲拉动下，林产加工业呈现持续增长、产销两旺态势。全市新增全省林产工业协会会员3家、……旅游公司等10家企业申报为省级林业产业龙头企业。上半年，实现加工产值18.2亿元，同比增长40%，农民在林业上实现人均收入430元，同比增长59元。
蚕桑。在全省蚕桑生产与去年持平的情况下，我市蚕桑生产仍取得较好成绩。全市春蚕发种9.7万张,生产蚕茧363.7万公斤,蚕农养蚕收入1.32亿元,同比分别增长7.45%、5.53%和52.5%。启动实施了“…市10万亩蚕桑循环经济产业带建设”项目，我市已成为全省三大优势蚕区之一和国家“东桑西移”的重要承接基地。
2蔬菜。上半年全市蔬菜完成种植面积52.75万亩、产量89.4万吨，同比分别增长2.67%和5.4%。受市场供应偏紧影响，蔬菜销售价格持续上涨，农民人均增收31元。全市蔬菜销售68.8万吨，外调蔬菜36.8万吨，其中，……县的早春菜外销量达到93%，产品远销……等城市，外销早春菜产品产地批价比常年高近0.6－0.8元/公斤。
三是新农村成片推进良好。上半年，全市12个省、市、县级新农村示范片农民现金收入达到3681元，高于全市平均水平391元。新农村示范片建设着力成片发展，主导产业不断壮大。以种植业为主导产业的示范片，优质粮油、林竹、蔬菜、蚕桑、烤烟、茶叶等优势特色种植业成片发展达到17.6万亩，完成年初任务的88%；以养殖业为主导产业的示范片，新增规模养殖户3298户，占年初任务的52%；示范片区域内有龙头企业92家，带动示范片农户的94.46%，有农民专业合作经济组织302个，省以上知名品牌13个。各区县加大项目整合，示范片建设总投入达到13.6亿元，占年初任务的80%。其中，专项资金投入1.59亿元，占11.6%，整合资金投入4.33亿元，占31.7%，农民自筹投入5.4亿元，占39.6%，社会投入2.3亿元，占16.8%。同时，…市农业融资担保公司上半年积极为全市涉农企业提供融资担保服务，截至6月底，完成全年担保额净增2亿目标任务的52%。现在保余额为21121万元，主要分布于：农产品加工业8405万元，占比40%；种植业6368万元，占比30%；养殖业3998万元，占比19%；专合社2350万元，占比11%。
上半年，我市农业农村经济发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。
一是农村固定资产投资形势较为严峻。今年，市委市政府下达的农村投资目标为力争50亿元。由于国家对固定资产投资统计口径进行了调整，主要是四个方面：一是固定资产投资由原来的达到50万元额度即可纳入统计改变为达到500万元额度方可纳入统计；二是所有项目不能打捆进入统计；三是前年中央下达4万亿的拉动内需项
3目在投资方向上今年对农村有减少趋势；四是农户投资不再纳入统计。按照调整后的口径计算，我市农村投资形势不容乐观。
二是农民增收压力仍然很大。上半年，全市农民人均现金收入虽然预计同比增幅达到22%，同时，我市农民人均纯收入绝对数历年来均高于全省平均水平，但省上考核这一指标只考“增幅”，年底要在全省考核中名次靠前，压力很大。
三是新农村建设任务重压力大。省委、省政府对新农村示范片建设要求很高，督查很严，同时实行“动态管理”，如果连续两年被评为合格，就会被淘汰。在全省范围内比较，无论是在基础设施建设上、产业打造上、新村建设上、公共服务上，我们都还很有差距。同时，我市……也纳入省级新农村整县推进县行列，工作面宽，任务重。此外，在全省学习“……经验”高潮中，要保持春风推进工作在全省一直领先，省市领导要求都很高，市上和各区县压力都很大。
四是移民工作任务艰巨。201*年是库区移民工作的会战年、决战年，移民工作已进入冲刺阶段。在库区移民工作相对滞后的情况下，要实现省委、省政府要求的“三个确保”，在年内需完成城集镇200万平米安置房建设以及大量公共设施建设，开展约1.5万农村和城集镇移民的安置等，工作任务量极大，各种矛盾也非常尖锐、集中，库区移民工作将面临巨大的政治压力、工作压力、维稳压力。
为确保全年人均占有粮食400公斤，农民增收12%，投资力争50亿元等各项任务目标圆满完成，下半年重点要抓好以下四方面的工作：
一是围绕增收抓产业。首先，抓好“两个针对”：针对当前面临的持续低温寡照多雨不利天气，要高度重视防多灾。加大宣传力度，加强田间管理指导，利用电视、广播、召开现场会等方式对群众开展培训和指导，搞好水稻、高粱、玉米中后期管理；整合各类专业病虫防治队伍和植保专业合作社人员、药品、机动喷雾器等有利资源，综合防治病虫害，统筹调度使用；同时及早谋划晚秋粮食生产。针对当前生猪价高量减、养猪农户补栏积极、规模场扩大生产情
4况，继续落实各级政府稳定生猪生产发展的政策措施，加快构建以适度规模养殖为基础，标准化规模养殖场为主体的生猪生产体系，提高生猪综合生产能力。同时，强化生产监测与信息引导，及时掌握生产和市场动态变化情况，积极引导养殖场、养殖户科学有序补栏、适时出栏，不能盲目压栏，防止生猪价格大涨后出现大跌。继续强化生猪疫病防控工作。其次，全面启动并大力实施特色效益农业“145”工程。茶叶、果蔬、蚕桑、烤烟要在已下达任务目标基础上，扩面提质，深挖潜力，力争取得超出常年增长幅度的收成。第三，要着力拓展…特色农产品营销手段，努力开拓农产品市场。积极支持龙头企业开展名牌产品、驰名商标、地理标识、绿色产品创建，引导龙头企业打造品牌、做大品牌，打造一批…农产品知名品牌。要抓好农产品标准化生产建设，加强质量监管，确保农产品质量安全。通过推动产业发展、企业带动、市场拉动，确保增收。
二是加大资金项目的整合和落实力度。各部门和相关区县要在上报的资金、项目基础上，进一步细化和整合，该调整的调整，能整合的整合，该列入预算的列入预算，使“……工程”、江南特色效益农业基地和新农村示范片建设项目全面落实，发挥效益。我们拟于近期召开“…市全面推广春风经验加快成片推进新农村建设工作现场会”，传达贯彻省上有会议要求，分析总结上半年我市全面推广春风经验成片推进新农村建设工作，安排部署下一阶段工作。目前准备工作已经就绪。同时，加强农村投资统计工作。目前，我们已会同市统计局、市发改委，召集相关部门研究并以三家名义联合行文下发了《关于印发〈…市“三农”固定资产投资统计实施办法（试行）〉的通知》，从区县相关部门和龙头企业开始，将包括安全饮水、旱山村等在内的26个项目进行规范，通过统计局系统的“一套表”平台进行报送和统计。按照这个省统计局已经认可的办法统计，我市农村投资预计能够完成全年目标任务。
三是继续抓好“四个专项”工作。农业产业化经营、百万元村建设、劳务开发、专合组织是推进我市农业农村经济发展行之有效的途
5径，是我市农村工作的特色和优势，也是转变发展方式的重要内容，稳定粮油生产、发展特色效益农业、调整农业农村经济结构等各项工作都能与“四个专项”有机结合。年初各个专项都下达了目标任务，上半年各地采取的措施也十分有效，下半年主要是和新农村建设相结合继续加以落实和完善。
四是强力抓好移民工作。按照移民迁建工作要求，继续坚持“守土有责”，以保稳定为第一责任，依法维稳，更加注重移民政策宣传到位和实施操作完善，更加注重移民民生细节，更加注重移民信访渠道畅通，更加注重信访涉稳问题化解，更加注重移民工作的公开、公平、公正“三公”，更加注重政法、综治、维稳、信访等专门机关的职能作用，加强保障力量建设，有效发挥社会治安综合治理、社会矛盾大调处平台、群众信访等机制，确保矛盾纠纷及时化解，严防因外界渗入和黑恶势力参与引发不稳定事件的发生，确保“不出大事、中事避免，小事可控”。
6扩展阅读：沾益县201*年上半年农业农村经济运行情况分析报告
沾益县201*年上半年农业农村经济运行情况分析报
告【发稿时间：201*-7-19
【作者：局农业科】
11:15:01】
【责任编辑：沾益县】
【主题词：】
【稿件来源：局农业科】
【审核发布：刘德春】
今年上半年以来，面对严重的干旱、洪涝、冰雹等自然灾害，涉农部门按照“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总要求，把加快调整优化农村经济结构、转变农业发展方式作为工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实201*年中央一号文件、全国粮食生产电视电话等会议精神，抢抓节令，扎实抓好春耕生产，积极培育优势特色产业，狠抓农业项目，大力发展劳务经济，有力推动全县农业和农村经济呈现出健康持续增长的发展态势。
一、上半年全县农业农村经济运行基本态势
1-6月份，全县实现农林牧渔业总产值8.5亿元，同比增长19.17%，其中：实现农业产值1.14亿元，同比增18.35%；牧业产值6.81亿元，同比增19.3%；渔业产值3221万元，同比增18.99%；实现农林牧渔增加值4.92亿元，同比增长18.67%，其中：农业增加值7130万元，同比增17.64%；牧业增加值3.亿元，同比增18.89%；渔业增加值2190万元，同比增18.57%。通过抽样调查统计预测分析，1-6月，全县农民人均纯收入达2226元，同比增10%。
（一）强农惠农政策全面落实。上半年中央加大了强农惠农政策力度，全县共到位各类惠农补贴资金5873.7万元，同比增33%(上年同期4400万元)，其中：中央农作物良种补贴432.7万元、中央农资综合补贴5001万元、马铃薯原种生产补贴100万元、油菜良种补贴14万元、生猪良种补贴160万元、农机购置补贴166万元。目前已通过“一折通”兑付到农民手中，农民人均获得补贴150元左右。通过对农民进行直接补贴，增加了农民现金收入，进一步提高了农民的种粮积极性。
（二）小春粮食实现增产增收。全县完成小春粮食种植22.68万亩，预计实现总产4533.7万公斤，比计划增233.7万公斤，增5.4%，预计实现产值4681万元，同比增17.6%，其中：完成蚕豆种植5.48万亩，预计实现总产921万公斤；完成啤饲大麦种植10.3万亩，预计实现总产2175万公斤；完成小麦种植0.3万亩，总产55万公斤;完成薯类种植1.55万亩，总产649万公斤；完成杂粮杂豆种植5.05万亩，总产733.7万公斤。
（三）大春农作物因旱长势不佳。今年的春耕生产由于县委、县政府计划下达早、工作部署早，抢抓节令，及时召开各类现场会（推进会）统筹推进春耕生产，今年春耕生产呈现进度快、质量高的特点。截止6月底，全县共完成大春粮食栽种52.2万亩，超计划面积1.3%，其中：完成马铃薯种植14.2万亩、玉米种植20.2万亩、杂粮杂豆7.5万亩、完成水稻移栽10.3万亩，大春旱粮生产于4月10日就基本种植结束。累计推广粮经作物十大重点科技措施197万亩，占计划面积的81.7%；已举办核心样板5.39万亩，已推广钵盘育秧1.5万亩、地膜玉米20万亩、马铃薯高垄双行栽培技术6万亩，完成机耕机耙面积29.9万亩。由于大春作物栽种前期及进入6月中旬后，全县持续高温少雨，导致全县农作物大面积受旱，据农情统计数据，旱灾共造全县35.8万亩农作物受旱，18.6万亩农作物成灾，预计造成粮食减产2100万公斤。
（四）粮经作物高产创建深入开展。扎实开展以玉米、马铃薯等主要粮食作物为主的高产创建“整乡推进”活动，已创建主要粮食作物高产示范区7万亩（部、省级玉米高产创建整乡推进4万亩、省级马铃薯高产创建示范区2万亩、省级水稻高产创建示范区1万亩），举办核心样板5.39万亩，有效辐射带动大面积粮食作物单产水平的提高。在高产创建“整乡推进”活动中，建立了“领导挂乡（镇）、支部包样板、党员联农户”服务机制，继续实行“插牌子、亮身份、定目标、包产量”，把高产创建和高产攻关竞赛相结合，共有100余名农科人员参与高产攻关竞赛，高产攻关面积120余亩。
（五）优势特色产业稳步发展。
1、万寿菊产业。计划种植万寿菊6万亩，产鲜花6万吨，实现工农业总产值2亿元。实际完成万寿菊移栽5.86万亩，因移栽后及近期持续干旱，万寿菊长势参差不齐，现陆续进入盛花期，各收购点陆续开始收购鲜花。目前，农科人员广泛开展苗情普查，分类指导花农加强揭膜培土、提沟除草、追肥提苗、病虫害防治等中耕管理，加强二、三类苗管理，以延长花期，提高产量。
2、中药材产业。计划种植中药材6万亩，实现总产值1.2亿元以上；目前，已完成当归移栽1.82万亩，完成桔梗种植0.23万亩；完成板兰根种植0.26万亩；完成黄芩、贡菊、大黄、金银花、柴胡等其它品种种植0.55万亩，共计完成中药材种植2.86万亩，现已转入除草、施肥等中耕管理阶段。
3、蚕桑产业。计划新植桑园0.9万亩，完成中低产桑园改造1万亩，养蚕6.5万张，产茧240万公斤，实现综合产值1.2亿元；目前，已新植桑园0.9万亩，完成中低产桑园改造1万亩，举办高产桑园示范样板0.2万亩，完成蚕农科技培训10期3000人次，已养春蚕1.6万张，同比增20%；产茧64万公斤，同比增9%；实现产值3072万元，同比增44%。目前，夏蚕正在饲养中，共发放蚕种2.8万张，同比增37%。
4、蔬菜产业。计划种植蔬菜9万亩，总产量17.1万吨，总产值1.2亿元。完成蔬菜种植6.5万亩，实现产值4033万元。通过实施201*年中央财政支持现代农业蔬菜产业发展项目，在盘江松林新建201*亩供港无公害标准化蔬菜生产基地，有力带动全县蔬菜生产向规模化、标准化、品牌化方向发展。
5、魔芋产业。计划种植魔芋1.2万亩，实现总产量3000万吨，产值4800万元。现已完成魔芋种植1.21万亩。
6、渔业生产。计划发展水产养殖面积达2.7万亩，实现水产品产量6650吨，实现产值6650万元，现已发展水产养殖2.71万亩，预计实现产量3221吨，实现产值3221万元。
7、水果生产。计划种植水果2万亩，实现产值1650万元，实际种植水果2.1万亩，预计实现产量580万公斤，实现产值870万元。
（六）畜牧业生产保持较快发展。
上半年以来，全县大力发展现代畜牧业，强力推进畜牧产业化经营，畜牧业整体水平和综合生产能力不断提高，牧业呈现出“生猪标准化规模养殖户蓬勃发展，生猪出栏和外销外调数量稳步增加，肉鸡和蛋鸡等传统产业健康发展，规模养殖比重迅速提高；草食家畜呈现突破性发展的良好态势。生猪价格持续快速上涨，牛羊产品价格小幅攀升，禽蛋价格和活鸡价格有所回升，虽然主要饲料原料价格保持高位运行，但畜牧养殖效益总体较好。截止6月底，全县实现畜牧业总产值11.52亿元，完成年度目标22亿元的52%。
（七）农业项目建设扎实有效。
上半年以来，全局共上报了201*年农村国债沼气建设、中央财政201*年蔬菜产业项目、脱毒马铃薯良种繁育基地建设、西平镇大营村秸秆沼气工程建设、生猪标准化规模养殖场（小区）建设等项目共28个，总投资额达1.92亿元。目前，已争取并开工项目13个,完成固定资产投资1.69亿元，完成全年目标任务的112.8%，其中：种植业完成固定资产投资4503万元，占计划的90.1%；畜牧业完成固定资产投资1.24亿元，占计划的124.2%。主要项目投资完成情况如下：①201*年农村户用沼气项目累计完成投资1035万元，占总投资的75%；②农产品质量安全检验检测站项目完成投资462万元，占总投资的92.8%；③201*年中央财政支持现代农业蔬菜产业发展项目完成投资1090万元，占总投资的105%，已全面完成了项目建设任务；④201*年草食畜发展项目累计完成投资6350万元，占计划的100.8%；⑤201*年万头猪场建设项目完成投资1230万元，占计划的105%；⑥生猪“三百”工程完成投资830万元，占计划的102.2%；⑦201*年中央生猪调出大县奖励资金建设项目完成投资1295万元，占计划的100.7%。
（八）农村富余劳动力有序转移。充分发挥驻义乌劳务工作站桥头堡作用,不断拓展服务空间,加大有序输出力度，有效促进全县农村富余劳动力转移。截止6月底，全县培训农村劳动力9593人，完成全年任务13000人的73.8%。新增转移输出劳动力5314人，完成全年任务5000人的106%。其中：输出1769人，有序输出928人，转移3545人，有序转移1660人。实现劳务收入2.3亿元，完成全年目标的46%。二、支撑上半年农村经济发展的重要因素
（一）惠农政策力度继续加大。中央宏观惠农政策的拉动和农业农村经济发展外部环境的改善，是今年上半年我县农村经济发展较快的重要因素。
（二）农村富余劳动力转移力度加大，农民工资性收入大幅增加。有关职能部门和乡（镇）人民政府不断加大对农村富余劳动力培训转移力度，带动农村富余劳动力向外输出转移，全县劳务收入持续增加。
（三）畜牧业生产健康快速发展。生猪价格有一定上涨，肉牛价格呈现恢复性上涨趋势，肉羊价格小幅上涨，持续保持高位运行，畜产品价格坚挺，推动畜牧养殖业效益持续好转，促进农民增收。
（四）小春作物增产，带动了农民增收。小春作物由于气候相对较好，产量较去年大幅增产，加之农产品价格有一定幅度上涨，农民从种粮食、蔬菜及畜牧业生产中获得了实实在在的收益。
三、存在的主要问题
上半年我县农业农村经济情况总体良好，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是干旱、暴雨、洪涝、冰雹等自然灾害频发，给大春粮食及经济作物造成较大影响。特别是当前持续的干旱，给大春作物造成较大损失。二是农资价格高位运行，饲草饲料因旱大幅减产，农民种粮及从事畜牧养殖成本增加，务工环境没有根本改善，农民增收的外部环境仍不容乐观。三是部分农业项目省、市配套资金到位率不高，影响工程建设进度。
四、下步工作计划
针对当前严重的旱情，牢固树立“抗旱抓中耕管理”的理念，按照“大春损失晚秋补，种植损失务工补”的思路，紧紧围绕全年粮食总产2.649亿公斤和农民人均纯收入增10%的目标，认真抓好当前各项工作。
（一）认真落实好抗旱夺丰收各项措施。牢固树立抗灾夺丰收的思想，强化与气象部门的沟通协调，及时发布灾害气象信息，进一步做好干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的防范应对工作。针对当前严重的旱灾，迅速组织农户开展苗情普查，因地制宜、分类抓好各类作物的抗旱促中耕管理措施的落实。一是加强抗旱水源建设，集中人力、物力、畜力，千方百计扩大抗旱浇灌面积，做到能灌则灌、能浇则浇。二是切实抓好大春作物中耕管理。万寿菊生产重点抓好揭膜培土、追肥提苗、病虫害统防等中耕管理，以延长花期，提高产量；中药材上重点抓好除草、适时追肥、病虫害防治等中耕管理。
（二）切实抓好晚秋生产。按照“大春损失晚秋补”的思路，及早做好种子、化肥、农药等物资准备和调剂工作，充分利用烟田（地），重点抓好薯地种菜、烟地套豆、烟地套菜、烟地套黄白萝卜等综合开发，扩大秋马铃薯、秋荞、秋豆、秋菜等种植面积，力争实现晚秋粮食播种面积17万亩，总产达201*万公斤。
（三）大力发展劳务经济。按照“种植损失劳务补”的思路，鼓励农民外出务工，多领域开辟劳务基地，拓宽输出渠道，扩大转移输出规模，积极推进城乡劳动力转移就业的组织化、规模化和市场化。
（四）推进农业项目建设。一是抓好项目争取，及时追踪意向性表态项目。二是加快在建项目进度。严把项目建设质量、进度、资金管理关，提升项目实施的效益。
（五）及早谋划明年小春生产及冬季农业开发工作。科学规划好明年小春生产，及时就位小春良种，加大啤酒大麦、冬早蔬菜、冬早马铃薯开发力度，为明年农业生产打好基础。
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《201*年上半年全市农业农村经济工作汇报》
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