企业劳资与社保管理的相关措施探讨
企业劳资与社保管理的相关措施探讨
201*-03-0210:01:17来源:《世界华商经济年鉴》作者:樊云霞跟贴0条
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近年来，随着我国社会经济的快速发展，劳动者的法律保护意识也在不断的增强，最突出的特点是在签订劳资合同时的自我保护意识提高。虽然近年来我国企业的社会保障体系在不断地完善，对劳动者利益的保护也在不断地深入，但就实践来看，仍然存在着一些问题。本文将对我国企业劳资与社保管理工作中存在的问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以期为我国社会保障体系的进一步完善提供一些参考。
随着市场经济的不断发展和全球化进程的不断加快，企业劳资关系也在日趋规范化和制度化。所谓劳资关系，主要是指劳动者与用工企业之间所建立的权利义务关系，它表现为一种合同的形式，因劳资双方签订劳动契约而成立。社保即社会保险，它是指一种社会保障机制，主要是帮助所有的公民应对失业、疾病、衰老、事故以及死亡等社会风险。由于企业劳资关系与社会保险之间存在着密切的联系，因此正确处理企业劳资与社保管理之间的关系，对构建社会主义和谐社会具有非常重大的意义。
一、目前我国企业劳资与社保管理工作中存在的主要问题
虽然近年来我国企业的社会保障体系在不断地完善，对劳动者利益的保护也在不断地深入，对构建社会主义和谐社会起着巨大的推动作用。但从实践来看，目前我国企业劳资关系与社会保险管理工作中仍然存在着一些问题。总结之，主要表现在以下几个方面：第一，企业内部缺乏统一的工资管理制度。据调查显示，目前我国企业普遍存在着工资发放标准不一致的问题，缺乏统一的工资管理制度。具体而言，主要表现在以下方面：1、企业内部的工资发放制度设计缺乏合理性，它不是依据企业目前的经营状况来制定工资发放标准，管理层与普通劳动者的工资收入差距太大；2、在工资发放时，企业总能找到“合理的理由”拖欠或克扣劳动者的工资，实际拿到手的工资与预期工资相差甚远。长此以往，就会使劳动者对企业失去信任，很难发挥工作积极性；3、除了基本工资外，劳动者还可能拿到提成等其他收入，但从实际情况来看，只有很少的企业能做到工资统计的透明化。由于企业内部缺乏统一的工资管理制度，因此从社会保障的角度来说，很难体现所谓的公平与公正。第二，劳动者权益很难得到有效的保障。201*年6月29日，新的《中华人民共和国劳动合同法》在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上通过，201*年1月日起施行。虽然在新合同法的保障下，企业与劳动者之间签订了劳动合同，但从实践来看，这些所谓的劳资合同多数只是流于形式而已。企业所有者依然将自己放在权力者的位置上，有权决定劳动者的去留，即便劳动者拿出合同抵抗，这些老板总能找到一些理由来证明自己没有违法。正所谓“欲加之罪，何患无辞”，因此劳动者的合法权益仍然难以得到真正的保护。对于这些企业而言，总是在钻法律的空子办事，就连承诺给劳动者的基本工资都不实数发放，更谈不上给劳动者缴纳社会保险了。
第三，劳动者本身对社会保险的认识不足。据统计，我国劳资市场上的绝大多数劳动者是文化水平比较地的农民，由于受传统思想观念的影响比较深，在具体工作中只是一心地干活挣钱。对于这些人来说，他们关心的只是一天干多少活、干什么活，能拿到多少钱，置于保险之类的事项根本不过问，甚至也不知道。再加上我国社会保险制度的建立时间比较晚，在普通劳动者思想中还没有形成一种权利意识，在绝大多数的他们看来，自己工作时就隶属于企业，缺乏对人身、财产安全的保护意识。由于劳动者本身对社会保险的认识不足，某些企业也就顺水推舟，将社会保险的事项省略不计。
第四，企业为劳动者缴纳保险费制度缺乏规范性。据调查显示，目前我国多数企业仍然沿袭着计划经济体制下的保险制度，在现代市场经济体制下显得格格不入，主要表现为企业为劳动者缴纳保险费制度缺乏规范性。在相关法律法规的制约下，大部分企业都能为劳动者缴纳保险费用，但从实践来看，所缴纳的保险费偏低。这种现象对劳动者的工作积极性造成了严重的打击，很多职工对企业的信赖感和自身的安全感降低，不但使企业的经济效益急剧减少，而且出现“用工荒”的态势。
二、关于加强企业劳资与社保管理的几点建议
基于以上对目前我国企业劳资与社保管理工作中存在的主要问题分析，笔者认为，要从根本上解决这些问题，构建一套科学有效的社会保险管理体系，首先应该做好以下几个方面的工作：
（一）转变传统观念，提高劳动者的社会保险意识
这里所说的转变传统观念，主要是针对企业而言的。随着相关法律法规的相继出台以及人们社会保险意识的不断增强，保险与福利情况业已成为当前判定一个企业综合状况的重要标准。在市场经济环境下，企业要发展、要在激烈的市场竞争中占据有利位置，就必须转变计划经济体制下的思想观念，就要按照有关规定为企业的员工缴纳合理的保险费。实践证明，企业只有按规定为员工缴纳了各种社会保险费用，才能在劳资市场上树立形象，才能够广纳贤才为己所用，从而增强企业的核心竞争力。事实上这并不矛盾，而且对企业非常有利。虽然企业承担了一定量的职工社会保险费用，但是企业不但树立了良好的形象，而且挖掘了高素质人才，这些有利因素的价值绝对远远大于那些社会保险金。因此，笔者认为：为员工承担保险责任，不但可以激发他们的工作热情，而且是企业实现战略性发展的关键；同时要打破劳动者关于隶属于企业的思想误区，不断提高他们的主人翁和社会保险意识。国家相关部门要通过各种宣传教育的方式，让广大劳动者深入了解社会保险方面的知识，鼓励他们在具体工作过程中要积极保护自己，这也是加强社保管理工作的重要表现之一。（二）坚持以人为本，建立社保监督管理机制
对于一个企业而言，员工是其最重要的资本，有员工才有生产经营的可能性。因此，企业应当坚持以人为本、以员工为本的管理体制，要理解员工、尊重员工、依靠员工，将员工的利用作为企业发展的根本。实践证明，只有一切从员工的利益出发，充分发挥员工的主观能动性和创造性，才能不断提高企业的经济效益，这是一个相互促进的过程。但从实践来看，并非所有的企业都有这样的见识，也并非所有的企业都能将这种见识认真贯彻落实到具体生产管理过程之中，因此建立社会保险监督管理机制显得特别重要。该机制包含两个方面的内容，即对企业的鼓励和对企业的监管。前者主要是从思想上对企业进行鼓励和引导，希望他们能够积极贯彻落实社会保险方面的法律法规，尊重劳动者的合法权益；后者则是对那些逃避和推诿责任的企业进行监督、管理，通过一定的行政手段，比如罚款、吊销营业执照等方式，对企业的行为予以制度上的规范。在具体的监督管理过程中仍然要以扶持和引导为主，这也是构建社会主义和谐社会的根本要求。（三）进一步推进企业养老保险制度改革
企业养老保险主要是指企业根据其自身的经济实力，按照国家相关法律法规和政策的规定，为本企业员工建立的一种辅助性养老保险。它在多层次的养老保险体系中居于第二层次上，由国家法律法规的宏观指导和企业的内部决策保障执行。按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，凡国有企业、集体企业、外商投资企业以及城镇私营企业及其职工，都应是养老保险、医疗保险以及失业保险金的征缴范围。因此，企业应当认真贯彻落实《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的内容，建立补充养老保险体系，进一步推进企业养老社保制度改革。企业坚持以人为本，为员工缴纳养老保险金的行为，不但赢得了员工们的尊重与爱护，而且在激烈的市场竞争中树立了良好的形象，从而为企业探寻新的发展契机奠定了坚实的基础。
结语：总而言之，随着社会经济的飞速发展和市场经济体制的不断完善，作为人力资源管理重要组成部分的劳资与社保管理已经受到了企业的广泛重视。从根本上来说，劳资与社保管理对企业的发展具有非常重大的意义，同时也是关系到国计民生的大事。在构建社会主义和谐社会的今天，我们只有正确处理劳资关系、加强社保管理，才能实现企业的持续、快速、健康的发展。[1]张月茶。论我国企业劳资与社保管理问题及措施[J]商情，201*（20）。
[2]刘宁青。试论企业劳资关系与社保管理[J].中国对外贸易（英文版），201*（10）。[3]吴映晖。论企业劳资与社保管理及措施[J].现代商贸工业，201*（04）。[4]李婧斐唐永连。新时期农民工社会保障需要与社会保障管理[J].长春理工大学学报（社会科学版），201*（01）。
[5]殷明霞。论企业社会保险与劳资分配管理[J].商场现代化，201*（36）。[6]郭晓宏。工伤保险在社保制度中的排序变化及其内涵[J].中国安全科学学报，201*（07）。
扩展阅读：浅析劳资与社保在施工企业中的问题及解决措施
浅析劳资与社保在施工企业中的问题及解决
措施
刘世梅
201*-04-0815:25:41来源：《财经界学术版》201*年第2期
摘要：近年来，社会经济快速发展，企业劳资关系日趋规范化和制度化，特别是党的“十六大”以来，党中央、国务院把解决工人合法权益保障问题提到了国计民生的高度，成为各级政府和劳动保障部门义不容辞的责任。劳动合同法是经济社会发展到一定阶段的一个必然产物，是巩固党的执政地位、促进社会和谐的内在要求，是有效树立责任大国地位的具体体现，也是树立现代企业形象的一大举措。因此，我们说劳动合同法的贯彻实施，以及劳资与社保工作的有序开展，它们既关系到国家政策法规的尊严，也与企业及职工的利益息息相关，关系到整个社会的和谐稳定。
关键词：合法权益保障，劳动合同法，劳资与社保，政策法规
一、劳资与社保在施工企业中的作用
加强社会主义市场经济条件下劳动（劳资）关系的研究，它对于我们构建社会主义和谐社会、建立新型和谐的劳动（劳资）关系，维护社会稳定具有十分重要的现实意义。尤其是在施工企业，劳资的作用更将明显，灵活的奖励制度可以给员工更多获得高报酬的机会，并根据员工表现的变化随时调整，让奖金起到激励广大员工的作用。通过必要的奖励和合理支付，管理者将正确的薪酬理念传达给员工，形成对企业薪酬的正确认识，从而直接影响员工的工作状态。同时，社会保险作用也是十分明显的，它是党和政府履行社会保障承诺的法律保证，建立职工养老统筹是保证全社会劳动者“老有所养、老有所依”的公益性事业，它对于企业的稳定和发展具有重大而深远的意义。
二、施工企业劳资分配和社会保险存在的主要问题
（一）运用薪酬开展人力资源管理的水平有限
受国家加大基建投资、企业生产规模急剧扩大的影响，近年来，施工企业引进的大量人才多数为工程技术类人员，而施工企业的人力资源专业管理人员匮乏。企业人力资源管理人员对薪酬管理的新理论、新技术认识不够、掌握不足，即使一些管理人员已充分认识到薪酬管理对于吸引人才和留住人才的重要性，也很难将先进的薪酬理论转化为适合本企业特点的可操作的薪酬制度。
（二）企业内尚未建立健全社会监督机制
这主要表现在：工资制度设计不合理，不是根据目前企业的经营状况来发放工资。没有明确的工资发放标准，存在管理层和生产层工资收入标准不一致的矛盾；企业总会试图拖欠职工的工资，造成个人对企业的不信任，减少工作的积极性；企业未能遵循实事求是的原则统计职工除了工资收入外的其他收入，使得其透明性不高，更不能体现公平、公开、公正。
（三）缺乏社会基本保险知识
受封建社会和传统大一统思想的影响，很多职工未能从旧的观念中解脱出来，没有主人翁意识。特别是社会最下层的员工，为生活所迫，思想上存在隶属于企业管理的误区，缺乏必要的人身和财产安全的观念。尤其是农民工对收入的理解有点太追求临时效益，仅用当时发到手的实发工资来衡量自身的价值，对将来不做打算、社保意识不强。
（四）缴纳保险费用制度不合理
有些企业为员工缴纳保险费用的制度不合理，存在缴纳费用比率偏低的现象。有些企业甚至不顾职工的利益，逃避为其缴纳费用的责任。这样的后果是，造成许多职工信赖感和安全感降低，对于企业的好感与热爱也随之减少，特别是一些重要岗位人才的心理伤害，造成人才的流动和缺失，给企业造成严重的经济损失。
三、施工企业对劳资分配和社会保险管理采取的主要措施
（一）转变传统观念，提高劳动者的社会保险意识
在市场经济环境下，企业要发展、要在激烈的市场竞争中占据有利位置，就必须转变计划经济体制下的思想观念，就要按照有关规定为企业的员工缴纳合理的保险费。
（二）坚持以人为本，建立社保监督管理机制
员工是其最重要的资本，因此，企业应当坚持以人为本、以员工为本的管理体制，要理解员工、尊重员工、依靠员工，将员工的利用作为企业发展的根本。实践证明，只有一切从员工的利益出发，充分发挥员工的主观能动性和创造性，才能不断提高企业的经济效益，这是一个相互促进的过程。
（三）进一步推进企业养老保险制度改革
企业养老保险主要是指企业根据其自身的经济实力，按照国家相关法律法规和政策的规定，为本企业员工建立的一种辅助性养老保险。它在多层次的养老保险体系中居于第二层次上，由国家法律法规的宏观指导和企业的内部决策保障执行。企业应当认真贯彻落实养老保险制度改革的内容，进一步推进企业养老社保制度改革，为企业探寻新的发展契机奠定了坚实的基础。
四、结语
劳动关系与社会保障制度涉及公平与效率、初次分配与再分配等重要经济社会关系，对国民经济和社会发展产生很大影响。二者的协调发展对于维护劳动者的合法权益，促进经济社会的全面发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深化，经济体制、利益分配格局以及社会各阶层成员所处的地位都出现了较大的改变，从而导致劳动关系发生了深刻的变化，而社会保障制度的建设和改革又相对落后于市场经济的发展，造成历史的和新生的问题交织在一起，因此，我国企业的社会保障体系要尽快不断地完善，对劳动者利益的保护不断地深入，维护社会的安定与和谐发展。
参考文献：
[1]成思危。中国社会保障体系的改革与完善[M].北京：民主与建设出版社，201*.
[2]李婧斐唐永连。新时期农民工社会保障需要与社会保障管理[J].长春理工大学学报（社
会科学版），201*（01）
[3]赵人伟。关于中国社会保障体制的改革思考[J].经济学动态，201*（10）
[4]殷明霞。论企业社会保险与劳资分配管理[J].商场现代化，201*（36）
[5]搞好统计工作认真当好参谋[J]；中国农垦；1980年12期
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