西岩镇201*年上半年城乡环境卫生整洁行动工作总结
西岩镇201*上半年年城乡环境卫生整洁行动工作总结
根据县委、县政府召开的全县城乡环境卫生整洁行动动员大会会议精神，按照县委的统一部署和要求,我镇以深入贯切落实科学发展观为统领，以创建卫生、文明乡镇活动为载体，紧紧围绕建设西岩现代宜居城镇的工作目标，大力开展镇村环境卫生综合整洁行动，将城乡环境卫生整洁行动与村容整洁相结合，与家园清洁相结合，与新农村建设相结合，把开展城乡环境卫生行动作为全镇重点工作抓紧抓实。整洁行动取得了阶段性成果。现将半年来此项工作情况汇报如下：
一、健全组织，加大宣传，营造氛围
农村环境卫生工作是一项长期的、复杂的社会系统工程，需要全民的支持和参与。为此，镇党委政府高度重视，健全机构，加强领导。
成立西岩镇城乡环境卫生整洁工作领导小组，镇长陈立发任组长，周志虎、戴训刚、唐光元、刘建根任副组长，相关的办、站、所、及镇属单位、56个村居等单位一把手为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责日常工作，办公室主任由刘建根兼任，副主任由唐文星兼任，具体负责组织、协调、指挥整洁行动各项工作。各村（居）、镇属各企事业单位成立相应的城乡环境卫生整洁工作小组和机构。
一是召开镇属各企事业单位、管理区、村居等单位负责人会议，积极传达关切县环境卫生整洁工作会议精神；二是下发西岩镇环境卫生整洁工作方案和考核细则，提高镇村两级干部对环境卫生工作的重视，让大家在环境卫生工作上时刻绷紧弦。三是通过多种形式加大城乡环境卫生整洁工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。横挂横幅（30幅）、张贴标语（500条）、下发倡议书10000余份、开辟宣传专栏6个，做到了家喻户晓、人人皆知，强化了各单位对该项工作的重视，进一步调动了广大干部群众参与城乡环境卫生整洁的积极性，营造了我镇良好的人人动手保护环境的氛围。三是组织镇机关干部职工、共青团员、老党员等开展卫生清洁大行动，带动形成环境整治的良好氛围。促进和影响了各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门前店后外墙及道路。
二、制定制度、严格考核、完善管理。
工作能否取得效果，制度是关键。镇党委、政府一贯重视环境卫生工作，把环境卫生整洁工作放在全年的工作中统筹安排，积极部署，分解目标，明确责任。
1、我镇在开展城乡环境卫生整洁行动中，积极探索具
有特色的农村日常卫生保洁长效管理机制。一是积极开展“一事一议”机制，通过制定《卫生公约》、《村规民约》、村民“一事一议”户（人口）收费等相关制度，实行卫生有偿服务。按照“谁污染、谁付费”的原则，镇区主干道由环卫站负责收缴，每间店面每月缴纳10元以上卫生费；镇区居委会各居住户每人每月缴纳2元；其它各行政村各居住户每人每月缴纳1元；各村收取的卫生费全额用于卫生保洁费用，保障日常垃圾清扫、收集、清运工作正常运转2、按照属地管理原则，与镇属各企事业单位、村（居）签订了《环境卫生整洁工作目标责任书》；实行镇包片领导、驻村干部、村居干部以及责任单位负责人层层落实责任。并将目标纳入对村、部门的考核，奖惩挂钩。今年我们紧密结合S219沿线植树绿化工作，以竹城线为重点，特别是对竹城公路沿线的村提出具体要求，最低要达到干净、整洁、路畅三个标准，要努力实现路面整洁、水沟通畅，无裸露垃圾乱堆乱放。
3、镇环境卫生整洁办实行每周对各村（居）、镇属单位严格督查，不定期进行暗访检查并通报。对村（居）、单位建立环境卫生整洁“问题库”，以便及时整改。第一次提醒，第二次通报，第三次实行行政效能问责并取消该村（居）年度评先选优资格，对于久拖不决的建议镇党委对其负责人作出相应的处理。目前已督查、检查全镇整洁工作工作10次，发放整改通知书12份，完成整改情况良好。同时，聘请一批老人卫生协管员，对环境
污染进行巡查，建立各村卫生长效管理机制。
4、加大对全镇城乡环境卫生整洁工作经费的投入，纳入镇财政预算。在竹城路西岩段和集镇内新建垃圾池16个，添置
垃圾桶26个，垃圾车辆2台，安排整洁集中行动经费2万元，全镇垃圾填埋场管理逐渐规范，城镇生活垃圾无害处理率达60%以上，城镇生活垃圾无害化处理能力进一步增强。同时，大河江、温井水库等供水项目的实施极大地加快全镇56个行政区农村饮用水工程建设，提高农村生活饮用水水质卫生合格率和普及率，彻底解决农村饮用水难的问题，目前正进行镇区供水管网建设。对工作成效突出的村和个人给予奖励和表彰。如新建卫生公厕，给予奖励201*元，新硬化道路1公里奖励5000元，
三、强化举措、狠抓落实
1、由镇环境卫生整洁办负责，在集镇重点开展“七乱”（乱摆
乱放，乱停乱、乱搭乱建、乱倒乱排和乱停）治理工作和
开展“五清”（清垃圾、清污泥、清杂物、清污水、清乱建）行动。7月13-14日上午8：30，组织镇全体干部职工，镇直机关工作人员，各中小学师生，各村两委干部，全体环卫、部分群众等1000多人参与行动，镇党政“四大家”分别担任重点地区的整洁小组组长，对我镇交通主动脉----竹城路西岩段、镇红旗路、镇武强路、镇资水源河等重点地区道进行一次彻底的卫生整洁，对各村脏、乱、差进行全面清理整顿，共出动垃圾运输车31辆，清理卫生死角78处，清理垃圾56.5吨，有效提升了西岩的对外形象，同时也掀起了我镇环境卫生整治的热潮。
2、由镇环境卫生整洁办指导，镇环卫站、市管所和居委会负责，整治规范农贸市场卫生、经营秩序以及场镇商家占道经营和流动商贩问题。
3、由镇综治办和交警中队大队负责对无序占道停车、占用道路堆放物等进行了整治；查处违规占道行为11余起；加强了客运车辆停靠点的管理；整治了影响交通秩序的行为；加强车辆停靠点周围的环境卫生管理，加强了交通要道的清扫保洁，确保干净整洁；严厉打击“慢慢游”的非法营运行为。
4、规范各类建筑工地3处，全部要求工地打围作业、以及出口冲洗处理。
6、规范镇属单位院落管理12处，治理居住环境。各村和相关单位清理自管路段的裸露垃圾。
7、由镇农办负责，强化镇域资江源流域的治理工作，建立和完善河道长效管理机制。清理河道、沟渠杂物、河道两旁垃圾。
8、规范农村房前屋后的杂物堆放、圈养家禽，做到人人讲文明，大家爱卫生。
9、加强污水处理设施的监管，特别是集镇主次下水道的疏通，目前共清理疏通西水道9处360余米。
10、我镇强化环境卫生的管理，积极要求成立西岩城管中队，增加环卫工作人员，并对其做到定人、定岗、定责、规范化管理。
四、目前存在的问题及其产生的原因以及今后的打算：（一）存在的问题：对照县委、县政府城乡环境卫生整洁工作要求和建设社会主义新农村的工作要求，我们西岩镇在环境卫生方面还存在相当的问题：一是基础设施还不能完全到位；二是宣传教育还完全不到位；三是长效管理措施还要进一步完善；四是违章建筑执法难。
（二）存上问题的原因：一是原来基础比较差，因经济原因环境卫生设施还不能及时配齐，满足不了卫生改善的需求。二是宣传还不完全到位，工作上还存在着重管理、轻宣传，重突击，轻日常管理的现象。
三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变，法制意识不强，自觉遵法守法的程度还不高。（三）、下一步工作打算：继续搞好环境卫生管理的工作，结合创建，主要在新字上下功夫，做文章。卫生设施有新改善，环境面貌有新提高，卫生工作有新水平。
1、进一步加大宣传力度，提高认识。使全镇上下不断提高认识，将环境卫生当作下一步文明创建工作的重要事情来抓，作为建设社会主义新农村的大事来抓。
2、加强队伍建设，落实长效措施。一是抓好镇管、爱卫队伍建设；二是加强卫生监督管理人员队伍建设，三是集镇环境卫生人员队伍建设。做到执法严肃认真，措施扎实有效。3、继续加强并落实目标管理责任制。明确职责，提高工作的组织、协调、检查、督促水平。4、继续加强农村大环境卫生整治。
5、加快富民强镇步伐，逐步提高农民富裕、文明程度。
西岩镇人民政府二0一一年七月
扩展阅读：201*年科尔沁区城乡环境卫生“整洁行动”上半年工作总结
以创卫为载体，以“行动”为平台，不断提
高城乡环境卫生整体水平
201*年科尔沁区城乡环境卫生“整洁行动”上半年工作总结
为全面贯彻全国爱卫会会议精神，落实上三级爱卫会《整洁行动方案》的要求，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高居民群众文明健康意识和自我保健能力，优化经济发展和人居环境，科区爱卫办按照《201*-201*年科尔沁区城乡环境卫生“整洁行动”方案》的要求，结合卫生创建工作，紧紧围绕行动工作目标，开展各项爱卫工作，取得了阶段性成效，现将上半年工作总结如下：
一、以开展各类卫生创建为载体，不断推进爱国卫生工作深入发展
（一）围绕重点，积极开展专项整治活动
年初以来，我们按照上级的要求，根据不同的季节特点，以城中村和城郊结合部环境卫生为整治重点，先后开展了三次大型有针对性的专项卫生整治活动。一是组织各街道办事处大力开展了以居民区大环境、背街小巷、城郊结合部为整治重点的春季环境卫生十天整治活动，通过各单位的不懈努力和广大居民群众的积极参与，社区环境卫生面貌焕然一新。二是按照《内蒙古自治区爱国卫生条例》的要求，组织开展了以“清洁环境，保护健康，共促文明”为主题的
第二十三个“爱卫月”活动，期间，爱卫办先后组织了三次有针对性的整治活动和督促检查，并根据社区的不同情况对整治工作进行了周密安排，使问题较多的路段、地点得到彻底整治，达到了预期效果。三是按照区委、政府的要求，以“改善环境卫生、促进群众健康”为工作重点，以“以净化、绿化、亮化、美化、秩序化”为工作目标，广泛深入地开展了为期一个月的环境卫生专项整治工作，期间区委督查室、区政府督查室、政府办、爱卫办联合新闻中心先后三次对城乡环境卫生整治工作进行暗访和督察。据不完全统计，三次专项整治活动，全区共出动人员60320余人次，动用大小车辆8370余台次，清除积存的垃圾、冰包、冰片、基建垃圾和软包装废弃物18630余吨，清理私搭乱建、乱堆乱放860余处，刷洗到处乱贴的小广告28900余处。通过几次大型专项整治活动，社区整体环境卫生水平有了较大提升。
（二）抓载体，推动健教工作的开展
一是抓宣传，推动健教工作的开展。我办以4月7日世界卫生日为契机，组织各街道办事处以社区为单位，采取各种群众喜闻乐见的形式，对世界卫生日主题以及常见病、多发病防治知识和爱卫月的相关知识进行了广泛宣传。据不完全统计，本次活动全区共出动机关单位110家，出动人员1200余人，出与世界卫生日主题相关知识宣传板
块102块，宣传条幅39条，设健康咨询台及义诊点28处，向过往人群发放宣传单26000余份。此次活动面广人多，效果显著，有数万市民在宣传过程中受到了教育。同时，我们充分发挥社区宣传阵地的作用，分期分批将《健康66条》内容上墙、上专栏宣传，起到了很好的宣传效果。二是抓督查，确保健康教育取得实效。上半年我们共开展两次居民健康知识问卷调查和健康教育板块内容更新检查，通过这些干预，不仅全面了解了各街道办事处健康教育工作的开展情况，也全面掌握了我区居民健康知识知晓率、健康行为形成率、基本技能掌握率，更重要的是进一步规范了健康教育工作，促进了健康教育工作有序开展。
（三）以创建各类卫生先进单位为载体，不断推进爱国卫生工作深入发展
为使创建工作取得实效，科区爱卫办按照《科尔沁区开展卫生创建工作实施方案》的要求，积极组织各街道办事处、镇苏木以《科尔沁区创建工作指南》为标准，开展卫生镇村、卫生先进单位、卫生示范小区等创建工作，目前已向上三级爱卫会申报国家级卫生村1个、自治区级卫生镇1个、自治区级卫生村5个、自治区级卫生先进单位11个，市级卫生先进单位、卫生示范小区初选工作已基本完成。
（四）以实施农村改厕为契机，推动农村环境卫生综合整治
201*年，我区农村改厕项目任务3000座。我区按照市爱卫办工作要求，周密计划，精心组织，区政府将改厕工作
作为为民办实事工作，纳入民生工程。各改厕项目镇、苏木努
力做到把好事办好，实事办实，坚持严格管理，注重实效，把
工程质量当作第一件大事来抓，坚持督导、常抓不懈，保证了
改厕质量，同时，全区以改厕为抓手，加快农村环境卫生基础设施建设和卫生健康教育工作得开展，带动村容村貌及环境卫生综合整治，截至目前，全区已完成500座无害化卫生厕所建设任务。
二、存在的问题
（一）城市管理机制问题
由于城市管理的部分职权上划，致使科区在城市环境卫生管理上事权弱化，出现了诸多交叉管理及扯皮现象，诸如垃圾转运站限制时间倒垃圾问题、门前三包问题、污水跑冒问题、社区与小区物业关系的问题等等，都在制约着爱国卫生工作的开展。
（二）执法队伍建设滞后
依照《内蒙古自治区爱国卫生条例》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的意见》等文件要求，我
们要制定与《内蒙古自治区爱国卫生条例》(以下简称《条例》)相配套的可操作性强的相应管理办法或实施细则，建立一支专业或委托的执法队伍，加强对《条例》贯彻执行情况的检查，促进《条例》的进一步贯彻落实，使爱国卫生工作纳入法制化、经常化、规范化、科学化的管理轨道，但目前我们尚没有这样的队伍。
（三）爱国卫生工作自身存在问题
一是环境卫生基础设施薄弱，给管理工作增添了一定的难度，尤其是红星建国两个街道办事处，许多社区还是原来的村，无下水，垃圾二次清运没有按城市社区管理，道路硬化率低，致使一些死角、死面不能得到及时的治理，需进一步加大建设和管理的力度；二是农村环境卫生长效监督管理机制落实不到位，管理水平不高，使工作出现了较多漏洞；三是个别社区环境卫生长效管理还存在盲点（诸如物业管理的小区、城郊结合部的卫生），全天候保洁还需进一步加强。四是爱卫工作人员的素质和技能还需要进一步提高，机关的队伍建设还应进一步加强等等，这些问题，都有待于我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以整改落实。
三、下一步工作思路
（一）加强宣传教育，提高居民素质。要将公德意识、卫生意识、环保意识和健康素养66条作为居民群众素质教育的重要内容，开展多层次、多形式的教育活动，营造良好
的舆论氛围，让群众深入了解、积极支持城乡环境卫生“整洁行动”，自觉制止、纠正有损城乡卫生环境的不文明行为。特别要发挥学校、村（社区）组织、有威望人士的作用，引导群众逐步养成健康文明的生活方式和良好的行为习惯。建立群众参与监督机制，对群众反映的问题要认真梳理和整改。结合开展爱国卫生运动和精神文明建设活动，动员全社会共同参与，创造清洁、优美的城乡环境。
（二）加大资金投入，探索有偿服务。加大投入是搞好环境卫生综合整治的关键，尤其是农村，众多集体经济还比较薄弱，镇级财政需要继续加大支持力度，上级财政也应给予倾斜，同时在资金分配上，力争科学、合理、公正、透明。在农村试行环卫有偿服务，建议按照垃圾谁产出谁付费的原则，制定村级收取环卫管理费的标准，拓宽村级环卫管理经费的来源。
（三）加强协调力度，实行齐抓共管。爱卫会要加强对城乡环境卫生”整洁行动”的组织协调，确定年度工作重点，有序开展工作。各有关部门要各负其责、密切配合，共同完成各项任务。
（四）落实各项制度，强化督查考核。各级党委和政府要进一步完善考核机制，将城乡环境卫生”整洁行动”纳入干部绩效考核范围，与评先评优、报酬补助等挂钩，激励爱卫工作人员的积极性，不断促进城乡环境卫生”整洁行动”
的深入开展。同时爱卫办要建立健全督查制度，以加强对城乡环境卫生”整洁行动”的督促检查，推动各项任务落到实处。
科尔沁区爱卫办二0一一年七月一日
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