巡场镇关于开展村务公开和民主管理自查工作总结
巡场镇关于开展村务公开和民主管理自查
工作总结
根据《珙县民政局关于开展政务村务公开民主管理工作督查的通知》（珙民政发[201*]87号）文件要求，我镇党委政府高度重视，将此次要求作为重点工作来安排，并严格执行对各村委会村务公开和民主管理工作和镇直单位的政务公开情况督查。现将自查工作总结如下：
一、强化组织机构
1.领导重视、机制健全，为村务公开工作提供组织保障。首先明确村务公开的内容，在规定公开的内容外，根据村实际，及时调整公开的内容，如村民土地转让金，集体资产发包等情况，都必须纳入公开的内容。其次规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，利用在人群密集的地方设立临时开公栏、村民会议等形式公开。
各村的联系村干部以及负责人起到带头作用，把不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、不完整，数字较粗糙笼统等一系列的问题逐一解决。
2.加强宣传，强化培训，提高认识水平和工作能力。我镇有不少村干部存在领导能力很强，但文化偏低的现象，一定程度上影响到工作的宣传、交流。
针对这个现象，我镇指导各村“两委”干部、党员、村民代表加强学习，提高自己对文件的领悟能力，加强向群众传达政策和文件精神的水平。将政策、文件张贴宣传，及时向村民传达并做好解释工作。
二、提高民主管理
1.全面规范村务公开内容，包括种粮直接补贴、良种补贴、新型合作医疗补助、计划生育、农村远程教育、等情况和其它内容，便于群众聚集和观看的地方建立固定的公开栏，便于群众及时了解。涉及农民利益的重大事情和群众关心的重要事项及时公开。村务公开严格按照规定的程序进行，做到了规范、合法。
2.及时召开群众代表座谈会，对村务公开民主管理工作的满意度进行测评，广泛征求群众意见，接受群众监督。
充实内容，体现特色。一是重点公示涉及弱势群体切身利益的政策规定执行情况，做到群众想了解什么，我们就公示什么。二是及时公示群众意见和建议的办理情况，切实解决热点、难点问题。
三、问题的存在及不足
我镇政务村务公开工作在领导的关心和帮助指导下，取得了一定成绩，但仍存在着很多问题和不足，主要表现在以下几方面：
1、公开的制度管理方面有待加强。
2、公开的主动性有待提高，部分单位各种需要公开的公共事务和财务活动发生后，不能主动及时进行公开，不同程度还存在“推磨式”的工作思想。
3、公开的内容有待完善。重表面内容，轻实质问题。公开的内容不够深，表面的事项公开多，深层次的问题公开少。如在财务公开上，只公开几个大数据，不公开具体的收入项目。再者公开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。在公开制度和内容方面都存在部分问题，有的村务公开就因内容不全面和不清楚的问题，影响群众对公开内容的了解情况，对此将严格管理公开制度，确保公开内容的全面性。
三、今后工作打算
针对上述存在的问题和不足，在今后工作中，我们将从以下几方面加强和改进：
1、统一思想，加强领导。各村支书主任要高度重视村务政务公开工作，将此项工作放在重要的议事日程来抓，以便更好的开展民主管理和监督。
2、要加强对财务管理人员的管理。对各村民主理财小组和村务公开监督小组的领导和教育，使其认真履行职责，主动参与到村务政务公开工作中，充分发挥监督的职能作用。
3、加强公开专栏建设。各村和各单位都必须设有固定专栏和临时专栏，有不健全或有损坏的，必须于年底以前修建完毕。
4、加强主动性教育，将村务政务公开工作作为一项日常事务，所有涉及需要公开的内容，都要按照程序及时公开。
巡场镇人民政府二一年六月九日
扩展阅读：若羌县村务公开民主管理工作总结材料
若羌县村务公开民主管理工作总结材料
我县始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，创新实施了村民代表议案制度、村级重大事项决策联席会审制度等十三项制度，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。对于我们进一步做好村务公开工作，促进新农村建设，必将产生极大的促进作用。近年来，我们认真贯彻落实党在农村的各项政策，以推行村务公开为总抓手，进一步规范村务管理，建立健全各项民主监督制度，有力地促进了农村党风廉政建设。下面，将我区的具体做法作一简要汇报。
一、围绕一个目标，建立完善村务公开组织体系。
村级政务、财务是农民群众最为关心的热点问题，也是引发村级干部和农民群众矛盾的焦点，许多农村不稳定现象都是由此而引起的。为解决这一问题，县委、县人民政府从促进农村改革、发展和稳定的高度着眼，强化管理和监督，建立完善了县、乡、村三级村务公开领导、管理、监督体系，在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。
一是层层建立了村务公开领导小组。县委成立由县委副书记县长任组长，县委常委纪检书记、县政府分管民政的副县长任副组长，县监察、基层办、计生、民政、农经、财政等有关部门为成员的农村村务公开领导小组。在民政局设立了办公室，具体负责对全县村务公开工作的检查指导和定期考核。各乡（镇）村也按要求分别成立了领导机构，具体负责辖县内的村务公开工作。为了促进农村村务公开工作的开展。
二是村村建立了村务公开民主管理监管小组和村务理财小组。全县各行政村，都均由经村民大会或村民代表会议选举产生。将村里办事公道正派的“三老”人员、德高望重的老同志吸收进来，让群众直接参与管理工作，真正履行民主管理和监督的权利。为提高这些同志的政策水平，使其充分发挥民主管理村务的作用，县乡两级采取多种形式进行了培训。同时，还制定下发了村务监管小组《工作程序》、《工作制度》和《监督工作职责》等配套制度，从而在全县形成了上下贯通，紧密相连的管理体制，为开展好村务公开工作提供了强有力的组织保证。二、突出两个重点，确保村务公开工作落到实处。
村务公开工作能否取得预期效果，关键取决于公开的内容是否全面真实。因此，在工作中我们突出村务公开内容的真实和全面这两个重点，不断强化监督管理措施，扩大公开范围，规范公开程序，取得了较好的效果。首先，确保公开内容的真实性。村务公开内容的真实与否，是能否反映村务工作整体情况的前提，也是取得群众信任的基础，失去了真实，也就失去了村务公开的意义，就谈不上群众的监督。为此，我们把公开内容的真实性，当作公开中的重点来抓，实行了村务公开监督制度。县村务公开领导小组办公室、县农经局、乡镇人民政府、乡农经站对公开的内容定期不定期组织联合检查和监督，对每项工作进行检查，发现弄虚作假等现象，从严处理，从而保证了公开内容的真实性。其次，确保公开内容的全面性。针对农民群众反映的问题，全县实行了村财乡管，全面推行了财务公开制度，成立了村务理财小组。使农村财务管理工作的整体水平有了明显提高。随着农村各项事业的发展和《村民委员会组织法》的颁布实施，结合县人民政府下发的《关于进一步推行村务公开的实施意见》，在财务公开的基础上，把村务公开进行细化分为五个部分，进一步完善了村务公开内容，特别是把农村群众普遍关心的农民负担、宅基地审批、计划生育等村务工作纳入公开内容，进一步扩大了公开的范围，达到了公开内容全面、具体。从推行的实践情况看，我县村务公开的内容、程序、时间、方式得到了完善，达到了四个规范：一是内容规范。对群众普遍关心的财务收支、集体资产管理、集体土地分配、征用和宅基地审批、集体经济项目承包、农民负担、计划生育、用电、用水、优抚及社会保障政策落实、公益事业、村干部工作目标及完成情况、群众提出的问题和建议等十七项内容予以公开。二是程序规范。公开前把准备公开的内容按规定交民主监管小组审核把关，并经乡镇经站审计，确定无误后再予公开。公开后，接受群众监督，对群众提出问题进行解释或解答，发现问题及时整改。三是时问规范。确定至少每季公开一次，重大事项及时公开，所有的村都必须按时进行公开。四是方式规范。每个村都在显著位，设立固定的永久性公开栏。同时，在村务公开的具体操作上，我们还坚持了三点：其一，坚持以事前公开原则，杜绝“暗箱操作”。其二，坚持以对外公开为主，对外公开与对内公开相结合，凡群众关心又与群众利益密切相关的，一律实行对外公开，如村干部年度工作目标及落实情况原来仅是内部公开，实行对外公开后、既可增强村干部的压力感和责任心，促使其扎扎实实搞好工作，堵塞了有些干部光吹牛不办事的漏洞，变内部监督为内外双重监督。其三，坚持以定时公开为主、定时公开与平时公开相结合。不仅按规定在每季度按时公开，对群众关心的各类问题在固定公开场所随时张榜公开，进一步拓宽公开面．方便群众监督。
三、健全三项制度，强化村务公开监督机制。
实行村务公开是我们对全县广大农民群众做出的郑重承诺，如果不能严格地实践诺言，久而久之，就会失信于民。为此，我们从建立健全制度入手，强化监督，确立了村务公开的运行机制。一是建立健全村级财务管理制度。县农经部门下发了相关加强农村财务管理的意见和农村财务管理制度等，规定对农村财务收支业务的审批，实行集体会审制，由村“两委”和村财务民主理财小组长及其成员集体商讨，三方责任人共同签批。实行“四个统一”，即统一各种凭证，统一民主审签，统一审计，统一集中记帐，进一步规范了财务管理行为。二是建立民主监督管理制度，保证群众对集体事务的知情权、决策权和监督权。村里的一切经济活动，如财务预决算、收益分配方案、农民承担费用与劳务的提取和使用、合同的确定、大中型固定资产的购与处理等，都要与群众商定，由村民代表会议或村民主监督和理财小组讨论共同决定。并有权检查村财务计划、收益分配方案及各种合同的执行情况；检查各项费用的管理和使用；检查财务收支、集体资产的使用与管理、监督村务公开等。同时我们建立了村务公开民主管理举报制度，在县乡均设立举报信箱，专门接受村务公开不及时、公开内容不真实以及不按规定程序进行民主议事的举报。对群众举报的问题，由县村务公开民主管理领导小组调查核实，一经查实，对有关责任人进行严肃处理。三是建立财务审计制度。为增强对务公开的真实性、可信性，对村级财务一律实行审计制，要求各村需要公布的财务收支必须先交乡镇农经站审计后再行公布；为严肃审计责任，实行“谁审计、谁负责”和错审追究制度，对审计出来的问题，依法或按有关规定处理。通过强化审计监督，及对发现和解决了农村财务管理工作中存在的问题，堵塞了漏洞．最大限度地保护了农民群众的合法权益。
四、加强村务公开民主管理工作，全面推进农村党风廉政建设。推行村务公开是加强农村民主建设，促进农村党风廉政建设的治本之策。在具体工作上我们采取了以下几项措施。一是实行村务公开与推行村干部目标责任年终考核制相结合。为更好地调动起村干部的积极性，实行村干部年终目标责任考核奖惩制。限制非生产性支出，我们取消了村级招待费项目，实行村级招待费零控制。三是实行村务公开与抓好制度落实相结合，制度建设重在落实，贵在坚持。为此，我们加大了督查力度，不定期对农村政务公开情况进行检查，并将检查结果在全县范围内通报。通过采取这些措施，有效地促进了村务公开制度的落实。
通过深化村务公开，进一步加强了民主监督，促进了我县农村党风廉政建设。一是党群干群关系有了较大改善。实行村务公开，给群众一个明白、还干部一个清白，群众顺气，干部顺劲，密切了干群关系。二是解决了一些热点、难点问题。实行村务公开使农村一些最容易引起矛盾的“热点”降温，“疑点”分解，“难点”消除。三是增强了农村基层干部民主决策，依法办事的自觉性。通过让村民议政，将村干部直接于广大群众的监督之下，有效地克服了一些干部决策不民主，办事不公道的问题，对少数干部的违法违纪现象能够及时发现和处理。四是促进了社会的稳定。通过让群众直接参与村级事务管理，进一步增强了村民自我管理、自我教育、自我服务的意识，激发了干部依法行使权利、履行义务和自我约束的自觉牲，同时，也增强了基层党组织的凝聚力，全县上上下下形成了齐心协力干事业的大气候，为推进新农村建设创造了良好的环境，从根本上维护了社会的稳定。我县农村村务公开工作中，虽然做了一些基础性工作，从纵向看取得了一定成绩，但横向相比，还有不少差距。在今后的工作中，我们将进一步在健全制度、完善管理上下功夫，扎扎实实、深入细致地做好工作，努力把我县的村务公开推上制度化、规范化、民主化、法制化的轨道、为巩固发展农业和农村工作的大好形势继续做出不懈的努力。
若羌县村务公开民主管理领导小组办公室
二○○七年七月二十日
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