城关镇村务公开工作汇报材料
积极推进村务公开努力构建和谐社会
——城关镇村务公开工作汇报材料
我镇地处县城，是全县政治、经济、文化的中心，全镇共辖6个行政村、41个村民小组，4个社区居委会，总人口44465人，其中农业人口11180人。总耕地15612亩，其中水地7700亩，山旱地7912亩。近年来，我镇村务公开工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的具体指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步加强组织领导，健全工作机制，完善制度措施，规范公开方式及内容，全面加强农村基层民主建设，保障村民民主决策、民主管理和民主监督，为构建和谐城关创造了有利的条件。
一、工作开展情况
（一）加强领导，构建齐抓共管的责任机制村务公开是完善基层各项民主管理制度、密切党群关系、巩固党在农村的执政基础和构建社会主义和谐社会的重要举措。我镇党委、镇政府十分重视村务公开工作，多年来，一直将村务公开工作摆上重要的议事日程，并纳入党风廉政建设和岗位责任制来抓。每年年初，镇党委、镇政府都要将
村务公开内容作为党风廉政建设的一项重要内容，与各村签订目标责任书，年中、年底进行考核验收，考核结果作为村两委班子和镇、村干部评选先进的重要依据，做到了村务公开工作与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，督促各村自觉贯彻并严格执行村务公开工作。同时，镇上成立了以镇政府镇长为组长，镇党委副书记、分管民政工作副镇长、纪委书记为副组长，民政、党政办、财政、土地、计生、农技、司法等部门负责人为成员的镇村务公开领导小组，负责组织、指导、协调和监督全镇村务公开工作；各村委会也相应地成立了各自村务公开工作领导小组，负责组织和实施本村的村务公开工作。一级抓一级，层层抓落实，使村务公开工作有领导、有组织、有监督、规范有序开展。
（二）完善制度，构建有章可依的保障机制完善村务公开各项制度并一以贯之，狠抓落实，是村务公开工作正常进行的可靠保证。一是各村在成立村务公开领导小组的同时，也配套成立了村务公开监督小组和民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。二是进一步完善“村财镇管”制度。在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇村级财务管理中心三级审核，基本做到了账目清楚、支出合理。镇村级财务管理中心严格审核把关，督促各村出纳按时对账，做到账实、
账账相符，杜绝差错或违纪事件的发生。三是镇上补充修订了《村委会工作制度》、《村民代表议事制度》、《民主监督制度》和《民主理财制度》等各项规章制度25项236条，协助各村审定完成了《村民自治章程》，组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处，做到按制度办事、按制度管人，使村务公开工作有规可循，真正做到公平、公正、公开。
（三）规范公开内容和程序，构建科学有序的运行机制我镇按照市、县村务公开工作的总体要求，镇村均建立健全了“一箱、两栏、三审、四薄、五公开、一监督”的公开运行管理机制。各村将财务收支、物资发放、生育情况等内容定期或不定期进行公开，对群众关心的重要事项，如城乡低保、计生奖励政策、救灾款物发放、优待抚恤、土地征用补偿、支农惠农资金等事项以及群众要求知情的其它各项内容，及时张榜公示，做到真实、准确、具体、全面，实现了“全公开、真公开、常公开”，使村务公开工作步入规范化、经常化的轨道。对公开的时间、程序、内容、形式逐步规范，实现了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。
（四）多策并举，构建群众满意的长效机制1.突出重点，在财务管理上下功夫。在规范记账、夯
实家底的基础上，各村还根据各自实际，积极探索财务公开的新路子。如：南街村和北街村针对村集体经济收入较多，现金使用较大的实际，从细、从严、从实入手，重点规范了村级企业收入、房屋租赁收入、干部报酬、接待费用和公益事业资金收缴使用等事项的公开，做到了收入支出笔笔清楚，增强了财务收支的透明度。
2.强化管理，在民主决策见成效。村务公开民主管理的目的，是引导群众参与管理，监督干部搞好村务，最终达到干部群众同心同德办好自己的事情。在具体工作中，我们积极做到三个转变，即：由干部决策转变为干部群众共同决策；由干部管理转变为干部群众共同管理；由干部自我约束转变为干部自我约束与群众监督相结合。对关系全局，群众密切关注的事项，各村让村民代表参与全过程或重要环节的管理。对重大事项的决策，各村按照村党支部、村委会提方案，村民会议或村民代表会议讨论决定的程序民主决策。如：在今年的农村安全饮水工程中，各村依托已成立的理财小组，以村为单位，按每户400元的标准及时足额收取自来水入户集资款，保证了农村安全饮水工程正常、顺利进行。在永古高速公路征地中，各村召开村民会议，合理制定征地款分配方案，全镇高速路征地工作没有产生大的问题纠纷，使这项国家重点建设在我镇顺利推进。在道路建设中，各村加
强了对道路建设的组织领导和监督，并对工程建设的各项开支及时予以公布，确保了工程建设资金管理的透明度，得到了群众的普遍欢迎。在农村危旧房改造工作中，强化程序、严格标准，三级公示，使这项惠民工程真正深入人心。
3.加强监督，形成村务公开工作党委、政府主抓，纪检、人大监督，群众参与的工作格局。在加强平时指导、检查的同时，在每年年底，各村都要认真召开村民代表会议、党员大会，对村上一年来所有财务在会议上进行通报并张榜公布，同时开展村干部民主评议和班子成员述职述廉，使两委班子办事透明度和办事效率不断提高，党风和工作作风得到较大的改进，群众对村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。在村、社干部中，出现了“三少三多”的可喜局面：公款吃喝的少了，精打细算的多了；脱离群众的少了，为民办事的多了；个人说了算的少了，民主决策的多了。村干部的威信明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力得到极大增强，有力地促进了各项工作的顺利开展。不论是道路硬化、农村安全饮水工程，还是红提葡萄种植，广大群众总是能够积极响应党委、政府号召，在两委班子带领下，全力以赴地投身到各项工作中去。
二、工作中存在的问题
我镇村务公开工作虽然取得了一定成绩，在实现村民民
主决策、民主监督、民主管理上取得了良好实效，但与上级要求和人民的期望尚有一定差距，仍存在以下不足：
1．由于村民忙于发展经济，村民代表大会等会议存在人员难召集，时间难保证等问题。
2．个别村干部的对财务知识欠缺，对公开工作还不够重视，具体公开工作不太规范，没有做到制度化和经常化。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将继续以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，继续做好村级“两委”班子成员的培训工作，提高他们依法决策和带领群众致富奔小康的能力，进一步做好村务公开工作，拓展公开的内容，规范公开程序，创新公开方式，为促进农村改革、发展、稳定提供有力的组织保证和政治保证。
二00九年九月十日
扩展阅读：XXX乡村务公开工作汇报材料
XXX乡“村务公开”工作开展情况汇报材料
XXX乡按照适应社会主义新农村建设的要求，不断加强农村基层党风廉政建设，以党风廉政工作助推新农村建设。重点狠抓农村党风廉政村务管理“七规范”和“十二项制度”的完善和执行，通过切实加强全乡党务、村务公开和民主管理，助推村级阵地由管理型向服务型转变。
一、完善村务公开制度，强化村务公开监督。
XXX乡实施村务公示公开、群众明白办事，乡纪委对村务“七规范”和“十二项制度”内容实行细化，具体分解为年初全村经济社会发展规划；半年和全年度村民委员会执行情况总结；救灾扶贫等项款物的接收、发放和使用情况；“三资清查”账目明细；各项涉农资金发放情况及“四议两公开”重大村务公开等共计13大类47项内容。对各项村务工作的公开形式和公开时间以文件下发的形式进行了明确并在全乡9个行政村全面推行。目前全乡9个村阵地已经全面将政务、村务公开与巩固农村基层政权和党风廉政建设紧密结合，不断规范公开程序和公开内容，制定出台了《党务政务公开管理办法》、《村务公开制度》、《村两委公开服务承诺》等制度并形成了长效机制。各村积极发挥义务纪检监察员日常监督作用，同时成立由村民代表、三老人员、两代表一委员等组成的党务、村务公开监督小组，认真收集群众意见，积极鼓励广大党员群众参与监督，有效助推了新农村民主自治管理不断深化。乡党委、乡纪委重点加强对村阵地党务、村务公开督查力度，定期对党务、村务公开是否及时、阵地公开栏公示内容、村事务审议程序、“四议两公开”制度落实等情况实行重点督查。各村通过设立固定党务村务公开栏、乡村大喇叭宣传、专项公告等方式，主动公开重要党务、村务工作和日常性工作，确保了广大群众的知情权、参与权和监督权。
二、扎实村务公开工作，确保村级事务管理民主。
XXX乡通过扎实做好村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度工作，坚持推行村务“一事一议"、“四议两公开”等制度不走样，确保村务公开工作落在实处出成效。201*年全乡9个村全面开展村干部勤廉双述活动，参与人员包括群众党员、村民代表、两代表一委员、三老人员等社会各层面人士300余名，对全乡9个村的60名村干部开展了民主测评，其中12名村干部被评为优秀，48名村干部被评为称职，共征求到群众意见32条，乡纪委对群众意见的整改情况在群众中开展了满意度调查和意见反馈，有力保障了群众利益。对XXX村州级新农村建设、XXX村国家级文明村初验、XXX村投入720万元8000亩低产田改造、XXX村万亩甜菜基地建设、XXX村安居富民工程整村推进等重大项目和事务均严格按照“四议两公开”程序在各村实行民主决策，取得了广大村民的赞同支持。
三、加强村委选举透明度，维护群众民主自治权利。
201*年乡党委、纪委结合村两委换届选举重点工作狠抓村务公开工作。在前期准备工作中，乡纪委联合乡农经站对9个村开展了第七届村民委员会任期内的财务以及工程建设等各方面的审计审查工作，审计的结果在换届选举前全部公示并接受村民监督。在宣传动员工作阶段，通过乡村大喇叭广播、宣传横幅、宣传展板等多种方式向广大农牧民群众宣传村民委员会换届选举的重大意义、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》、参加选举的村民的基本权利和义务、选举的法定时间、法定程序等重要内容。同时乡党委、政府组织全乡机关、站所干部、村干部进行入户宣传，共发放换届工作明白卡22341份，主要内容包括换届时间安排、工作流程、举报电话、“十个严禁”“八个界定”“十个不选”等换届纪律，通过发放和干部入户现场解说明白卡，使广大农牧民群众对换届选举工作的流程和纪律有了明确认识，确保了选举工作公开透明，随时接受群众监督。乡党委、政府严抓换届纪律和程序，由乡纪委、效能办组成换届纪律督查小组开展督查43次，对选民登记、初步代表提名、预选工作、正式选举等环节实行了专项重点督查，并将督查结果在村阵地公示栏实行即时公开。乡党委将选举工作公开透明作为当前村务公开工作中重点内容，确保了选举中无“走过场”和不合程序的现象出现，有效保护了全乡村两委换届工作中人民群众的民主政治权利不受侵犯。
目前XXX乡扎实开展村务公开工作，取得了一定成效，但仍存在部分问题。
1、因部分村级财务管理尚不规范、村级财务公开内容不全，部分村财务收支票据账目管理不合规范，影响了农牧民群众对本村财务进行有效监督。
2、个别站所干部和村干部服务意识低，对村务政务公开工作不重视、责任落实不到位，尤其是对部分村两委主要负责人的管理监督和制约力度不够，影响了村务公开工作的顺利开展，
3、部分村集体资产管理不规范，资产记录变更不及时，资产管理档案较为混乱。
对上述的存在问题我乡党委组织全体村两委、党员干部认真学习党风廉政建设制度，并实施以下整改措施：
1、由乡农经站统一管理各村财务收支，在村务公开内容中由乡农经站按照明细账提供村财务收支。对各村“四议两公开”工作内容、变更低保户等工作情况实行即时公开，对“两免一补”、涉农资金、救灾扶贫项款物的发放、使用等工作实行专项公开，由乡纪委、财政所、农经站定期开展村务公开工作督查，各项公开内容必须详实，便于农牧民监督，及时纠正不足。
2、制定完善村干部管理制度，对村干部和机关、站所干部加强党风廉政学习教育，在年底绩效考核工作中将村务政务公开作为一项重点工作列入考核项目内容。
3、加强对集体资产的管理力度，在各村实行专人负责档案管理和及时更新，乡纪委、农经站、财政所等部门定期组织开展培训和督查工作。
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