幺铺镇201*年上半年村务公开工作总结
幺铺镇
201*年上半年村务公开和民主管理
工作总结
201*年是我镇第八届村（居）民委员会换届选举之年。为进一步加强我镇的村务公开和民主管理工作，不断推进基层民主政治建设，保障农民群众的知情权、参与权、监督权，加强党在农村的执政基础，促进农村社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展。201*年，我镇在上级有关部门的指导下，以推进村务公开和民主管理的规范化、制度化为中心，以保障人民群众的知情权、决策权、参与权为出发点，以提高村民自治能力、维护农村社会稳定、建设和谐社会为主要目标，把村务公开工作摆上重要议事日程，扎实开展村务公开工作。经过不断的摸索与努力，取得了一定的成绩，有效促进了村集体各项工作的开展。现将我镇201*年上半年以来的村务公开工作开展情况汇报如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面贯彻落实中央和省、市、区各级党委、政府不断加强村务公开的文件精神，进一步健全政务及村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。
二、主要做法
（一）统一认识，加强领导，确保村务公开落到实处
实行村务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层民主政治建设的重要内容。我们充分认识到，村务公开工作的成效不能局限于一朝一夕，要使村务公开工作不流于形式，不走过场，必须着眼于建立村务公开长效机制和监督机制，使村务公开成为一种自觉的意识和行为。为切实加强领导，把村级民主管理、民主监督和村务公开作为推进当前新农村建设的一项重要任务，确保这项工作的顺利实施，经党政办公室会议研究决定，及时调整了村务公开工作领导小组、监督小组的相关人员，负责指导、监督我镇村务公开工作，并出台了《幺铺镇人民政府关于加强村务公开和民主管理的安排意见》，为各村（进一步指明了工作方向。同时，我镇不断加大村干部培训力度，采取以会代训的方式对村干部进行学习培训，培训达290余人次，全年共3期。通过加强学习培训，是村干部充分认识到实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想、是贯彻落实科学发展观和维护人民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径；是维护稳定和构建社会主义和谐社会的需要。
（二）管理制度健全、责任落实到位
1、推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。村务公开需要的是村民参与而不仅仅是公布村务，因此幺铺镇各村均建立了较为完善
的村民代表会议和党员议事等制度，凡涉及全村的大事、关系到群众利益的事务，我们都做到“一事一议”，严格按照“六步工作法”即：深入群众了解情况、根据意见提出方案、征求党员群众意见、召开会议通过表决、公布公示表决结果、群众跟踪监督检查。“六步工作法”的议事决策机制，由过去只有村干部拍案作主及自上而下的议事决策方式，变为由村民集体作主及由下而上的议事决策方式，大大提高了村民执行决策的热情。
2、推进民主理财，强化村务公开的责任与重点。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点内容。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什么地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。因此我村由村民推举责任心强的村民代表组成民主理财小组，并建立理财小组工作制度。明确规定对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村党支部书记、村委会主任共同签字。在此基础上，民主理财小组不定期对村级财务情况进行核查，未经核查或核查不合格的财务单据支出一律不得入帐，并在核实准确无误的情况下进行公布。
3、推进民主监督，促进村务工作规范高效开展。各村成立了村务公开监督小组和财务公开监督小组，所有村民对于村两委工作的意见和建议都可向监督人员反映。监督小组则采用定期检查或不定期抽查的办法，对村务工作情况进行督查并予以公布。对于监督小组发现的问题，村两委要及时反馈并限期进行整改。通过提高村务工作透明度，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识。同时通过村民的
积极参与以及随处可见的监督，督促村干部不断改善工作中的缺陷，提高工作水平，真正为村民办实事、办好事。
三、真抓实干，确保将村务公开、民族监督和民主管理工作落到实处
（一）通过村务公开工作的开展，群众对村民自治的认识得到了进一步提高，对村财务收支情况了如指掌，感受到了自己当家作主的好处。如基础设施建设速度加快，村民居住环境得以改善，生活水平日益提高。
（二）通过实行民主管理和民主监督工作，规范了村两委班子中存在的一些问题，不公正、不公平现象得到有效遏制，办事效率得以大幅提高。村务公开使村干部的各种行为处于群众的监督之下，促使村干部们端正态度、增强服务意识，坚定为民办实事的决心，增进了团结，进而促进了工作的开展。
（三）目前我镇各村共出刊村务公开153期，各村均能坚持每个季度至少公开一期以上。特别是财务收支情况，能够坚持每半年至少公开一次。各村村务公开内容能够做到全面、真实、及时，群众明白易懂，公开资料能够认真收集、整理、归档。公开的主要内容涉及以下方面：春节期间救灾粮、款、物的发放情况；城乡低保审批情况及发放情况；村集体经济所得收益使用情况；村建道路等村公益事业经费筹集和使用情况；计划生育政策执行情况；土地征用补偿及分配情况；村集体债权债务情况；种粮补贴；涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
三、存在的问题
我镇在村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求，与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节：（一）开展不够平衡。部分村的干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，工作被动应付，没有在进一步深化完善。（二）公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。（三）机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组，但监督检查工作不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。（四）公开档案不够健全。
四、下一步打算
针对存在的问题，我们今后要在以下三个方面上下功夫：1、进一步建立健全村务公开工作的领导机构，加强领导，狠抓落实。各村（居）委会，在村务公开工作中的职责，建立严格的责任制。村党支部书记是村务公开的第一责任人，应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人，应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫，首先要通过多种形式，加强对村支两委成员学习培训，重点学习党的十七大以及十七届五中全会精神、《中华人民共和国村民委员会组织法》以及有关法律、法规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人翁意识，提高参与民主管理的积极性。
村民们通过参与村务管理，主人翁意识进一步增强，凝聚力进一步提升，干群一心，体现出村务公开的强大影响力和生命力。我们将继续立足实际，不断完善村务公开制度，继续推行民主监督与民主管理，为幺铺镇的社会主义新农村建设再做新的贡献。
幺铺镇村务公开领导小组办公室
201*年7月15日
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幺铺镇201*
年村务公开和民主管理工作总结
201*年是我镇第八届村（居）民委员会换届选举之年。为进一步加强我镇的村务公开和民主管理工作，不断推进基层民主政治建设，保障农民群众的知情权、参与权、监督权，加强党在农村的执政基础，促进农村社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展。201*年，我镇在上级有关部门的指导下，以推进村务公开和民主管理的规范化、制度化为中心，以保障人民群众的知情权、决策权、参与权为出发点，以提高村民自治能力、维护农村社会稳定、建设和谐社会为主要目标，把村务公开工作摆上重要议事日程，扎实开展村务公开工作。经过不断的摸索与努力，取得了一定的成绩，有效促进了村集体各项工作的开展。现将我镇201*年全年的村务公开工作开展情况汇报如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面贯彻落实中央和省、市、区各级党委、政府不断加强村务公开的文件精神，进一步健全政务及村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。
二、主要做法
（一）统一认识，加强领导，确保村务公开落到实处
实行村务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层民主政治建设的重要内容。我们充分认识到，村务公开工作的成效不能局限于一朝一夕，要使村务公开工作不流于形式，不走过场，必须着眼于建立村务公开长效机制和监督机制，使村务公开成为一种自觉的意识和行为。为切实加强领导，把村级民主管理、民主监督和村务公开作为推进当前新农村建设的一项重要任务，确保这项工作的顺利实施，经党政办公室会议研究决定，及时调整了村务公开工作领导小组、监督小组的相关人员，负责指导、监督我镇村务公开工作，并出台了《幺铺镇人民政府关于加强村务公开和民主管理的安排意见》，为各村（进一步指明了工作方向。同时，我镇不断加大村干部培训力度，采取以会代训的方式对村干部进行学习培训，培训达290余人次，全年共3期。通过加强学习培训，是村干部充分认识到实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想、是贯彻落实科学发展观和维护人民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径；是维护稳定和构建社会主义和谐社会的需要。
（二）管理制度健全、责任落实到位
1、推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。村务公开需要的是村民参与而不仅仅是公布村务，因此幺铺镇各村均建立了较为完善
的村民代表会议和党员议事等制度，凡涉及全村的大事、关系到群众利益的事务，我们都做到“一事一议”，严格按照“六步工作法”即：深入群众了解情况、根据意见提出方案、征求党员群众意见、召开会议通过表决、公布公示表决结果、群众跟踪监督检查。“六步工作法”的议事决策机制，由过去只有村干部拍案作主及自上而下的议事决策方式，变为由村民集体作主及由下而上的议事决策方式，大大提高了村民执行决策的热情。
2、推进民主理财，强化村务公开的责任与重点。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点内容。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什么地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。因此我村由村民推举责任心强的村民代表组成民主理财小组，并建立理财小组工作制度。明确规定对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村党支部书记、村委会主任共同签字。在此基础上，民主理财小组不定期对村级财务情况进行核查，未经核查或核查不合格的财务单据支出一律不得入帐，并在核实准确无误的情况下进行公布。
3、推进民主监督，促进村务工作规范高效开展。各村成立了村务公开监督小组和财务公开监督小组，所有村民对于村两委工作的意见和建议都可向监督人员反映。监督小组则采用定期检查或不定期抽查的办法，对村务工作情况进行督查并予以公布。对于监督小组发现的问题，村两委要及时反馈并限期进行整改。通过提高村务工作透明度，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识。同时通过村民的
积极参与以及随处可见的监督，督促村干部不断改善工作中的缺陷，提高工作水平，真正为村民办实事、办好事。
三、真抓实干，确保将村务公开、民族监督和民主管理工作落到实处
（一）通过村务公开工作的开展，群众对村民自治的认识得到了进一步提高，对村财务收支情况了如指掌，感受到了自己当家作主的好处。如基础设施建设速度加快，村民居住环境得以改善，生活水平日益提高。
（二）通过实行民主管理和民主监督工作，规范了村两委班子中存在的一些问题，不公正、不公平现象得到有效遏制，办事效率得以大幅提高。村务公开使村干部的各种行为处于群众的监督之下，促使村干部们端正态度、增强服务意识，坚定为民办实事的决心，增进了团结，进而促进了工作的开展。
（三）截止目前，我镇各村共出刊村务公开412期，各村均能坚持每个季度至少公开一期以上。特别是财务收支情况，能够坚持每半年至少公开一次。各村村务公开内容能够做到全面、真实、及时，群众明白易懂，公开资料能够认真收集、整理、归档。公开的主要内容涉及以下方面：春节期间救灾粮、款、物的发放情况；城乡低保审批情况及发放情况；村集体经济所得收益使用情况；村建道路等村公益事业经费筹集和使用情况；计划生育政策执行情况；土地征用补偿及分配情况；村集体债权债务情况；种粮补贴；人大代表换届选举；冬季征兵政策宣传；新型农村合作医疗费用征收宣传和涉及到村民利益和村民普遍关心的其他事项。
三、存在的问题
我镇在村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求，与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节：（一）开展不够平衡。部分村的干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，工作被动应付，没有在进一步深化完善。（二）公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。（三）机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组，但监督检查工作不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。（四）公开档案不够健全。
四、下一步打算
针对存在的问题，我们今后要在以下三个方面上下功夫：1、进一步建立健全村务公开工作的领导机构，加强领导，狠抓落实。各村（居）委会，在村务公开工作中的职责，建立严格的责任制。村党支部书记是村务公开的第一责任人，应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人，应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫，首先要通过多种形式，加强对村支两委成员学习培训，重点学习党的十七大以及十七届五中全会精神、《中华人民共和国村民委员会组织法》以及有关法律、法规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人翁意识，提高参与民主
管理的积极性。
村民们通过参与村务管理，主人翁意识进一步增强，凝聚力进一步提升，干群一心，体现出村务公开的强大影响力和生命力。我们将继续立足实际，不断完善村务公开制度，继续推行民主监督与民主管理，为幺铺镇的社会主义新农村建设再做新的贡献。
幺铺镇村务公开领导小组办公室
201*年2月1日
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