怎样搞好水资源费征收工作
怎样搞好水资源费征收工作
摘要：水资源属于国家所有，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。依据国家法律、法规和省、市规定，本区征收水资源费是开发利用和保护水资源，促进水资源良性循环，保证社会经济和人民生活用水的重要措，是运用经济杠杆，推进节水工作开展的经济手段，是贯彻落实国家水资源有偿使用制度，完善本市水价构成体系，建立水资源合理配置机制，加强水资源管理和保护的重要措施。
关键词：水资源征收工作水资源费
水资源费是行政性收费。依法缴纳水资源费是每一个取水户应尽的义务。如何搞好水资源费征收工作,我认为:区级水行政主管部门要在以下几个方面狠下功夫。
一、深入学习宣传,提高全社会对水资源征收工作的认识首先大张旗鼓的宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《铜川市人民政府关于加强水资源费征收和使用管理的通知》和《铜川市水务局关于水资源费征收权限有关问题的通知》。宣传水资源费征收的法律法规的依据、标准、意义、用途等。提高全民的节水意识,加快节水型社会建设,有利于水资源优化配置,缓解水资源短缺的矛盾,有利于多渠道筹集水利建设资金,加快水利建设步伐。提高全社会防洪抗旱减灾能力,推动经济社会更好更快地发展。其次,增强取用水单位对用水要进行取水许可登记和依
法交纳水资源费的意识和义务,绷紧用水要交费这根基弦,向取用水法人代表讲明水资源属于国家所有,取用水必须交费的基本道理。先期解决接受难的问题,另外,对水资源费征收计划要早安排,早分解,早落实,立争提前进入征收状态。
二、水资源费征收要全面
一是体现在管理上。取用水单位不分性质类型,取水量不分多少,区域不分城乡,水源不分地表地下,都要做到取水许可登记、审批,全面征收水资源费,不能遗漏。在管理范围内充分行使主权。二是体现在服务上。区级水行政主管部门要主动为取用水单位提供全面优质服务,协调对水资源的开发利用,组织制定计划用水,节约用水的技术标准,对水资源的开发利用进行合理配置以及帮助处理取用水矛盾纠纷等。以优质的服务与取用水单位进行沟通,处理好管理与被管理的关系,推动水资源费的健康、和谐、顺利足额征收,创造水资源的合理开发,节约利用的良好局面。
三、征收水资源费要克服随意性与盲目性
做到按计划,按月或按季度,化整为零,分期分批征收。不搞拖欠,不把全年的水资源费集中到年底去征收。因为年度末较短的时间内企业的各项税费交纳都集中到了年末期限,企业往往会以此为借口推辞,会造成少征或全部征收不上的现象。给下年度水资源费征收工作带来非常麻烦,被动尴尬的局面。
四、加大执法监察力度,促进水资源费征收工作的顺利进行加强取水许可的监督管理,认真落实《取水许可和水资源征
收管理办法》关于“取水单位和个人应当按照水行政主管部门要求,在取水口安装符合国家标准的取水计量设施”的规定,使水资源管理,向量化管理转变,最终实现计量征收的目标,以提高征收的科学性和可操作性,也为依法申请强制执行提供科学的可靠依据。
五、征收规费要强硬，法律法规是搞好规费征收工作的“尚方宝剑”
对难缠户、钉子户,经催交无效的要采取强硬措施,运用法律武器,申请人民法院强制执行,以敲山震虎,以点带面,立求达到较好的社会影响效果。规费征收工作中经常会遇到困难和阻力。以收水资源费为例，少数业主总跟我们软拖硬磨，说什么“天上下的雨，我自己投资建煤矿，为何要给你们交煤炭水资源费。”遇到这种情况，我们总要耐心解释，并拿出相关的法律法规文件，反复宣传和强调水资源属国家所有，如果不交纳水资源费，将受到严肃追究。有了征收水资源费的“尚方宝剑”，加上我们规费征收人员耐心细致的工作，水资源费征收工作在王益区逐步理顺。
六、充分利用外部环境
借助社会力量,建立水资源费统一管理网络。每年可定期、不定期的邀请取水单位,财政、物价、司法等部门进行座谈,接受他们的监督,听取他们的宝贵意见,总结规费征收的经验和不足。改进征收过程中存在的问题,提高今后工作的效率和透明度。
七、领导的高度重视是搞好规费征收工作的保证
区政府主管区长，局主要领导、分管领导把规费征收当作一件大事，市级下达了水资源费征收目标责任制，多次与市级业务部门联系沟通，就水资源费征收工作向领导进行汇报，得到了区级主管领导和市区相关部门的大力支持。
201*年我们将继续努力，在区委、区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，进一步总结经验教训，把水利规费征收任务完成得更好，把实行最严格的水资源管理工作落实好。
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水资源费征收工作总结
在党委、政府的领导下，在上级主管部门的正确指导和帮助下，近年来，我局紧紧围绕创造良好的水资源环境为社会经济快速发展提供保障的目标，严格按照上级主管部门的工作部署和任务要求，扎实有效地开展水资源费征收工作，现将工作情况汇报如下：
一、经验和做法
（一）领导重视，机构健全。征收水资源费是水利部门将自身资源转化为产业和带动水利发展的造血功能之一，更重要的是法律赋予水行政主管部门的神圣职责。而征收工作要顺利开展，离不开各级领导的支持，自96年成立以来，从人员、经费、办公设备、交通、通讯等方面都得到充分的满足，使之成为有法必依、违法必究、执法必严、运行得力的工作机构，建立健全各种规章制度，公开上墙，并印发至每个监察员人手一份，对照规章制度相互监督，严格执行。同时，局领导班子也十分重视水政监察大队的组织建设和思想建设，坚持按照水利部提出的“八化“严格要求和管理。每年选派有关人员参加区厅、市水电局等部门举办的各种培训班，进行系统的法律法规、执法技巧等方面进行授课培训，并通过考试考核，立卷归档，作为个人工作年度考核评分标准的一项内容，不断建立和完善各项规章制度。
（二）以宣传为动力，努力提高全民的水法制观念。右江区历来十分注重每年“世界水日”、“中国水周”的水法宣传活动，围绕新水法知识的宣传普及，强化水资源统一管理与实施水务一体化管理，建设节水型社会，水资源与经济社会可持续发展等为主要内容，突出重点，投入大量的人力、物力，开展形式多样，生动活泼群众喜闻乐见的水法规宣传。如今每年的“世界水日”“中国水周”的宣传活动，除在城区悬挂宣传横额外，还先后在乡镇进行广播宣传，并开展有奖竟猜宣传活动，收到了较好的效果。此外，我局还组织执法人员深入重点取用水单位进行了面对面宣传，并举办座谈会，邀请取用水单位参加，通过宣传，各单位、各部门进一步加深了对节水型社会、饮水安全、水可持续发展的认识，自觉缴纳水资源费的法律意识得到增强。
（三）严格征收执法，完成水资源费征收任务。征收水资源费是水行政主管部门依法行政的一项重要工作。根据实际情况，我局分别采取了季度、年度收费办法，对较大的取水户每季度下达一次收费通知，对较小的或定额收费的取水户，每年度下达一次收费通知，考虑到年初企业资金周转紧张，我们采取了“放水养鱼”的办法，使企业集中资金和精力投入生产，发展经济效益。每年由年度普查收费领导小组（分管副局长担任组长）进行地毯式的普查收费。同时检查所开具的票据及付款金额是否相符，所收现金是否当月上缴财政等。通过普查工
作促进收费的合法化和规范化。经过大家不懈努力，201*年按时完成上级主管部门下达的征收任务，并按规定足额上交区水利厅和市水电局。今年，我们同样有决心、有信心在、再创佳绩。
二、存在问题和建议
（一）对企业的法律法规宣传和监管力度不够，部分企业对相关的水法律法规认识不足，存在水资源费拖缴、欠缴的现象。
（二）对低效益企业、厂矿征收水规费困难，如电化厂、林化总厂、纸厂等，建议上级主管部门出面协调。
（三）执法人员的执法水平和业务素质有待提高，建议市局多举办水政监察员培训班，提高执法人员的专业素质从而提高工作效率。
三、工作目标
（一）加大宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规力度。
（二）继续加大水资源费征收力度，力争按时完成上级下达的征收任务。
（三）完成水政监察员的培训工作，进一步提高水政监察员的综合素质。
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