义乌市镇(街道)分管科技副镇长,副主任工作目标责任制考核办法
义乌市镇（街道）分管科技副镇长、副主任工作目标责任制考核办法
序号考核内容基础分考核记分办法1、结合当地实际，制订科技政策、年度科技工作计划，及时上报半年度、年度科技工作总结，5分。少一次扣2.5分。2、认真研究落实科技工作，6分。缺席市召开的会议每次扣2分，由他人顶替的扣1分；镇（街道）科委每季度召开一次专题会议研究科技工作，少一次扣1分。3、及时准确地向市科技部门反映本镇（街道）的科技工作动态（以报道形式），4分。少于4次每次扣1分。1、重视企业研发中心培育工作。按认定条件推荐申报义乌市级企业研发中心，每家通过认定4分。2、积极组织培训、讲座等自主创新专题活动，组织一次得3分，本项最高限分6分。3、做好专利工作，通过义乌市级专利示范企业认定每家得2分，发明专利授权每件0.5分。本项最高5分。总得分最高20分1、抓好高新技术企业培育。按认定条件推荐申报义乌市级高新技术企业，并通过认定每家3分。2、抓好义乌市级科技攻关项目申报、实施工作，6分。按申报条件，组织申报市级科技攻关项目并正式立项每项得2分。项目评审、鉴定数为零扣2分。3、做好科技计划项目的申报、实施工作，4分。立项数为零不得分，项目评审、鉴定数为零，扣2分。4、做好制造业信息化示范企业培育工作，4分，认定一家得2分。总得分最高25分。一重视科技工作。15分二重视自主创新与创新服务能力培育。15分三抓好高新技术企业培育和传统产业技术改造升级。20分四抓好科技兴农工作。20分1、因地制宜，积极引进与推广农业新品种、新技术，新立项目每项2分，通过评审（鉴定）每项3分。2、积极开展送科技下乡、科技培训活动，每次2分，本项最高限分8分。3、抓好农业科技示范基地、民营研究所、农业科技型企业培育，6分。按认定条件推荐申报义乌市级农业科技示范基地、民营研究所、农业科技型企业并通过认定每家得4分。总得分最高30分。1、镇（街道）组织10家以上企业（或基地）与科研院校开展科技合作对接，每次3分。2、镇（街道）组织的科技对接活动中企业（基地）与科研院校正式签订科技合作协议的，每项得1分。3、企业与科研院校建立科技合作关系按合作项目每项得1分。五加强产学研合作。15分总得分最高20分。1、认真做好科技统计工作，4分。未能按要求上报统计数据的每次扣2分。2、做好市级科技进步奖组织申报工作，3分。申报数为零不得做好科技宣传普及、科技统计、科技进步奖申分。及时完成市科技部门布置的其他工作任15分六报等工作，3、镇（街道）开展科技宣传、科技普及工作4分。未开展不务。得分。4、科技部门布置的其它重要工作任务4分。根据完成情况酌情扣分。备注：1、各镇（街道）年度科技工作计划、政策应在每年5月底前，年度总结在每年12月20日前报市科技局办公室。2、考核办法中所指各项培训、宣传的科技对接活动应在活动结束十天内报市科技局办公室。
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201*年度镇乡街道工作目标责任制考核细则
考核项目综合经济(18分）考核内容考核细则以上年实绩为基数，凡增幅高于市平均水平且在同类型镇乡街道中排第一位的得3分，最后一位得满分的90%，其余按个数分档计分；增幅低于市平均的，按个数分档计分，最高分不超过满分的60%。考核牵头单位地方财政收入（3分）增量、增速各1分，凡完成任务且在同类型镇乡街道中排第一位得2分，最后一位得满分的地税收入90％，其余按个数分档计分；未完成任务的按未（2分）完成任务数占任务数的比例加倍扣分，且考核得分不得超过满分的60％。工业企业主辅分离税收或体制外收入比上增收节支年增加的，各得0.5分，否则不得分；预算内或（1.5分）预算外有结余的，各得0.25分，否则不得分。以上年政府性债务余额为基数，消化30%以债务管理上的得1.5分，消化10%30%的得1分，消化（1.5分）10%以下的得0.5分，比上年增加的不得分，无债务的得1.5分。以上年实绩为基数，达到上年收入水平的，国税收入得1.5分；每增1%加0.02分，每减1%扣0.01（2分）分，最高限加0.5分，最低限扣0.5分。同类型镇乡街道中完成引进科技项目数考核排第一位的得满分，最后一位得满分的90%，科技创新其余按个数分档计分；未完成任务的得分不超过（3分）满分的60%，并视增量、增速情况扣分，扣完为止。制订品牌培育规划，重视创牌引导、培训工作，创牌工作有创新，得0.5分；被认定为国家品牌建设级品牌的得2分，省级品牌的得1分，金华市级（2分）品牌的得0.5分，东阳市级品牌的得0.3分；农产品参加博览会获国家级金奖的每只得1分,获省级金奖的得0.5分。财政局国税局科技局工商局质监局农业局
粮食生产（1.5分）农民人均纯收入（1.5分）计划生育（4分）社会和谐（12分）社会保险（2分）医疗保险（2分）完成粮食生产播种面积和粮食产量指标的，各得0.5分；完成粮食示范畈建设任务的，得0.2分；全年性抛荒面积超过1%或连片50亩以上的，此项考核不得分。增量、增速分别为0.8分、0.7分。凡同类型镇乡街道中增量、增速排第一位的得满分，其余增量按个数分档计分、增速按比例计分；负增长的不得分。按《东阳市201*年度人口与计划生育目标管理责任制考核办法》考核折算。工伤保险、城镇居民医疗保险各0.5分，未100%完成的，每少5个百分点，扣0.1分，扣完为止；基本养老保险、基本医疗保险、事业保险、生育保险各0.25分，未100%完成的，每少5个百分点，扣0.05分，扣完为止；其中有一项完成率低于60%的，该项目不得分。1、新型农村合作医疗参保率未达到90%的，每下降1%扣0.1分；参合农民（包括学生及学龄前儿童）健康体检率未达60%的，每下降1%扣0.1分，扣完为止。2、党委、政府每年召开专题会议2次以上，每少1次扣0.1分；年投入公共卫生工作经费人均少于2元，辖区卫生院年度考核成绩90分以下的，各扣0.2分；年内至少完成一家社区卫生服务站新建或改造任务，否则扣0.2分。3、发生一般性公共卫生事件，每起扣1分；发生重特大公共卫生事件，每起扣2分。农业局统计局农业局人口计生局人劳社保局卫生局五保供养应保未保的，集中供养资金不按时五保供养足额下拨到位的，敬老院组织不健全、制度不规（倒扣1分）范、管理不健全的，各扣0.2分；集中供养率未达95%，入院未达87%以上的，扣0.4分。民政局
1、未设立幼儿教育专项经费的，扣0.2分；学前三年入园率未达到96%的，乡镇中心幼儿园未达到省三级以上标准的，省三级以上幼儿园儿童数占在园儿童总数的比例未达到60%，专任教师高学历比例未达到20%、持证率未达到35%的，各扣0.1分。2、未优先保证学校安全经费的，扣0.1分；每学期未组织一次校园周边环境专项整治行动的，扣0.2分；学校发生重大、群体性安全责教育体育任事故的，扣0.3分。（倒扣2分）3、未完成学校布局调整规划，未完成标准化学校创建当年任务的，按未完成比例扣分，最多扣0.2分；未制订教育现代化强镇创建规划并组织实施的，最多扣0.5分。4、未完成体育强镇、城市体育先进街道创建的，未完成小康体育村（小区）建设的，未开展一次以上大型体育活动的，未组织开展一次以上体育指导员培训的，未组织参加全市性体育比赛的，各扣0.1分。没有完成创建市级文化达标村1个以上、培文化育农村文化示范户2户以上；没有完成举办1次（倒扣1分）以上乡镇文艺汇演，各扣0.5分。关工委组织不健全，未做好“五老”骨干培训工作的,扣0.3分；未开展帮困助学，奖教、（倒扣0.5分）奖学等工作的，扣0.2分。档案管理体制不健全，年度档案整理不规范档案管理的，各扣0.2分；对社区、行政村档案工作不监（倒扣0.5分）督、不指导的，扣0.1分。残疾人未完成残疾人基本生活保障、托（安）养、工作康复、安居任务的；未完成残疾人扶贫、培训任（倒扣0.5分）务数和第二代残疾人证换发的，各扣0.25分。老年电大学员人数未达到当年老年人口4%老龄工作以上，扣0.3分；实施老年优待证全程带班制，（倒扣0.5分）该办不办的扣0.2分。平安创建、综治、按照《201*年度维护社会稳定、社会治安综维稳、合治理和平安创建目标管理责任制考核细则》考“610”工核折算。作（倒扣5分）
3教体局文化局关心下一代工作关工委档案局残联民政局政法委未建领导小组并确定工作人员的；未设立公开联系电话，处置不及时或采取措施不力造成负面影响的；重大警情未及时上报，联动工作不得力被新闻媒体曝光造成负面影响的，各扣0.5分。（倒扣1.5分）信访（含国土信按《201*年度东阳市信访工作目标管理考核访）评分办法》（附件三）考核折算。（倒扣3.5分）社会发展环境专项整治安全生产（倒扣3分）公安局信访局食品药品安全（倒扣2分）重大动植物疫病防控（倒扣1分）按《201*年度东阳市各镇乡街道安全生产目安监局标管理责任书》考核折算。1、未建立领导小组，未成立公共安全员队伍，食品药品监督管理站队伍制度不健全，各扣0.2分。食品药品2、发生食品药品安全事件，但没有造成重监管局大社会影响和不良后果的，每起扣0.2分；性质恶劣，造成不良社会影响的，每起扣0.5分；发生重大食品药品安全事故的，扣2分。1、未成立动物防疫指挥组织、应急预备队或未落实监管责任人，未完成畜禽存栏普查、强制免疫、疫情测报等任务的，各扣0.1分；因动物免疫不到位发生重大动物疫情的，发生疫情后处置不及时，造成严重社会影响的，各扣0.2分。2、未落实重大农业植物防控专项经费，未农业局落实防控人员，未制定重大农业植物防控实施方案，未完成全年重大农业植物疫情防控任务和目标的,各扣0.1分。发生重大植物疫情、组织处置不及时、不得力，造成严重社会影响的，扣0.2分。人武部党管武装工作各项制度健全，组织领导坚强武装工作有力，基层武装部基本工作、制度、队伍、设施（倒扣2分）规范，发兵队伍作用发挥明显，各0.5分。
1、政务公开制度不健全，公开内容不全的，各扣0.25分；缺乏公开载体的，扣0.5分。2、未设立法制机构或未配备专职法制工作人员的，行政执法人员未按要求参加行政执法资格培训考试，未做到持证上岗的，制定行政规范依法行政性文件未经法制机构审核把关、内容违法的，各（政务公扣0.1分。开）（倒扣2分）3、行政执法行为被复议机关或法院撤销、变更、确认违法、责令履行职责或责令赔偿的，每起扣0.5分；行政执法行为虽未被提起复议或诉讼，但在执法检查中发现违法或不当的，每起扣0.2分。城市社区充分就业创建达标率未达到50%,有劳动力农村低保户转移就业未达到50%、城镇劳动用工新增就业岗位未完成市下达目标、辖区内有用人（倒扣1分）单位拖欠、克扣工资的，各扣0.5分，辖区内用人单位因不签订劳动合同发生劳动争议案件和用人单位用工备案制度不落实的，各扣0.2分。市级“民主法治村”达标率未达到75%或市民主法治级“民主法治社区”达标率未达到70%的；行政村（社区）村（社区）普法宣传栏建设率未达到75%的；未创建开展“法律进乡村（社区）”活动的；未完成普（倒扣1分）法工作任务的，各扣0.5分。1、违法建设查处率100%，由镇乡街道牵头组织的行政执法查处率95%以上，结案率90%以上，每少一个百分点扣0.1分，违法建设查处或建房纠纷调处不及时的，每起扣0.1分，由此引起行政诉讼或引发集体上访、越级上访的每起扣违法违章0.2分。建设管理2、明确分管领导和信息联络员，积极配合（倒扣3分）查处违法建筑、违法用地案件，否则各扣0.3分；未落实村土地协管员，监管责任未落实到人的，对违法违规用地不报、瞒报、漏报的，各扣0.2分。3、土地违法用地案件被上级（金华市级以上）直接立案查处的，每件扣0.5分。市府办（法制办）人劳社保局司法局规划局行政执法局国土局
生态镇村完成生态创建任务（《201*年度生态环保工创建（1分）作目标责任书》明确任务）的得1分。没有发生重特大环境污染或生态破坏事件、环保案件环保局重大环保群体性或群访事件，环保纠纷调处不超（1分）过半年的得1分。环境污染辖区内（东阳江、南江）水质考核达到考核整治（1分）指标的得1分。COD或SO2减排完成全市减排总量20%以上的得0.5分；规模以上企业万元产值能耗比201*年下降率达不到8%的，每低1个百分点扣0.1节能减排分；重点用能企业(年用能量1000吨标煤以上)经贸局（1分）万元产值能耗下降率未达到5%的，每未完成一家环保局扣0.1分；年用能量201*吨标煤以上或年用电量200万千瓦时以上新建项目必须进行节能审查，未经节能审查的，每个项目扣0.1分。党风廉政按《201*年度落实党风廉政责任制和惩防体纪委（监建设系重点考核办法》考核折算。察局）（倒扣10分）基层党建（10分）组织建设按《201*年度镇乡街道基层党建工作考核细（10分）则》考核折算。1、组织东阳人文精神大讨论活动和庆祝建国60周年纪念活动，上报“东阳人文精神大家谈”征文1篇以上，否则每项扣0.2分；理论中心组学习全年集中学习4次以上，每少一次扣0.2分。2、广泛开展精神文明创建工作，辖区内有8%以上的行政村申报创建市级文明村，否则扣宣传工作0.3分；积极开展乡风评议活动，活动每季度不（倒扣4分）少于一次，少一次扣0.3分。3、在金华市级以上媒体刊发5篇（条）以上,每缺1篇（条）扣0.2分，没有完成年度党报党刊征订任务的扣1分。4、辖区内发生影响党委政府形象的负面报道，金华市级媒体每起扣0.3分，省级每起扣0.5分，国家级每起扣1.5分，总扣分不超过1.5分。组织部宣传部
机构不健全，未按时完成工作任务的，每起统战工作扣0.5分；未及时处置非法宗教场所及活动，造（倒扣2分）成不良影响的，未进行正常管理引发矛盾冲突影响稳定或造成伤亡事故的，每起扣0.2分。重大突发事件信息报送不及时的，每次扣信息、调0.5分；信息、调研工作年度任务指标未完成的，研、督查各扣0.5分；未完成交督办事项的，每次扣0.3工作分；交督办事项完成情况反馈不及时的，每次扣（倒扣2分）0.1分。没有在规定时间完成建议、提案书面答复并人大议寄送反馈的，代表委员对办理答复不满意不重新案、政协办理的，每件各扣0.5分；办理答复件不认真、提案办理格式不规范，每件扣0.1分0.5分；会办材料（倒扣1分）不及时、不认真的，扣0.2分。吴宁街道完成红椿巷、垃圾焚烧处理工程、城区道路建设等拆迁合同签订率在98％以上的，得满分，每下降4个百分点扣1分，扣完为止。白云、江北街道和横店镇的拆迁安置根据吴宁街道计分标准按百分比计算计分。统战部市委办市府办人大办政协办城镇建设和管理拆迁、安置（2-8分）建设局社区建设工作机制不完善，职责不明确的；未建立志愿者队伍登记、管理、服务等制度，未达到60%以上社区开展志愿者服务工作的；未开社区建设展“双二十”活动，未达到每个社区做好5户以（3-6分）上重点信访对象稳定工作，未完成工作目标（吴宁街道完成2个“和谐社区”创建）的，各扣1分。吴宁街道按以上评分标准加倍扣分。民政局“三城同按《东阳市201*年度创建工作考核办法》创”工作考核折算。（4-8分）建立征地工作机制，有专门机构和人员；做好征地前期准备工作，配合国土部门按时完成征征地地工作；配合做好被征地农民基本养老保障工（1-24分）（0.5-4分）作，做到即征即保；做好土地承包关系调整、权属纠纷调处工作。以上各项未完成的各扣考核分的25%。
7创建办国土局东人济归程建立“户集、村（社区）收、镇运、市集中处理”的生活垃圾处理运行机制，按项目完成比集镇保例得分；集镇绿化覆盖达到15%以上，公园或休洁、绿化闲场所绿地率60%以上，人均公共绿地面积2平（0.5-2分）方米以上,按完成比例得分，完成或超额完成的得满分。当年集镇基础设施投入在同类型镇乡街道集镇基础中排第一位得满分，其余按投入数与同类型中的设施投入最大投入数的比例折算计分。（1-4分）认真组织实施东阳有组织、有计划，每月有汇报、半年有小结、人经济回年终有总结，并及时上报的，得2分（生态经济归工程型镇乡得1分），没有上报的不得分。（1-2分）农办建设局城市社区型、中心镇型、工业经济型引进在外东阳回乡创业固定资产实际投资201*万元以下的不得分；201*万元以上的得0.5分；3000万元以上的得1分；4000万元以上的得1.5分；5000万元以上的得2分。生态经济型镇乡固定资东阳人经产实际投资500万元以下的不得分；500万元以济回归工上的得0.5分；1000万元以上的得1分。引进商程实效贸服务企业固定资产投资3000万元以下的不得（1-2分）分，3000万元以上的得1分。引进科研合作项目固定资产投资201*万元以下的不得分，201*万阳元以上的得1分。引进高效特色农业开发项目固经定资产投资500万元以下的不得分，500万元以回上的得1分。工引进内资按《201*年度全市引进内资考核办法》(附（3-17分）（0.5-4分）件四)考核折算。实到外资凡完成任务的镇乡街道得满分，未完成任务（0.5-4分）的按完成任务数占任务数比例折算计分。东阳人经济回归工程领导小组办公室经贸局外经贸局
城市社区型吴宁以实到投资201*万元为基数，每少300万元，扣1分，扣完为止；白云、江北以1500万元为基数，每少300万元，扣1商贸三产分，扣完为止。中心镇型以600万元为基数，每发展少200万元，扣1分，扣完为止。工业经济型以外经贸局（0.5-7分）200万元为基数，每少100万元，扣1分，扣完为止。生态经济型以100万元为基数，每少30万元，扣1分，扣完为止。山区镇乡未完成30万元任务的，扣0.5分。工业性投按《201*年度东阳市限额以上工业性投入工入（1-7分）作目标责任制考核办法》(附件五)考核折算。规模企业总产值、增幅、新增家数各占40%、40%和20%分值。凡完成任务的同类型镇乡街道第规模企业经贸局一位得满分，最后一位得满分的90%，其余按完发展成率分档计分。未完成任务的镇乡街道得分不超（1-7分）过满分的60%，并视未完成任务的百分比按比例扣分，扣完为止。新增亿元企业每家加0.2分。按照块状经济总产值和税收增幅、块状经济中新办企业家数和新增规模企业家数等分档计分，同类型镇乡街道第一位得本项考核满分，其块状经济他按完成情况分档计分。经贸局和来料加凡完成来料加工分配任务数，同类型镇乡街妇联工（1-3分）道中排名第一位得本项满分，其他分档计分；完不成任务的，按完成比例分档计分，得分不超过总分的60%。1、每季至少对土地使用情况进行一次监督检查，并记录在案，否则扣除考核分的10%。工业破解土地2、本辖区范围内闲置土地处置开工率达经济国土局（6-22分）要素制约100%，竣工率达80%以上得满分，达不到要求的（1-2分）按比例扣分，扣分最多不超过考核分的50%。3、按时完成201*年度土地开发整理任务，未完成的按比例扣分。工业企业按照亩产税收10万元以上的企业家数分档亩产税收计分，同类型镇乡街道第一位得满分，最后一位经贸局（1分）得满分的90%，没有的不得分。凡完成任务的同类型镇乡街道自营出口增自营出口幅第一位得满分，最后一位得满分的90%，其余外经贸局（1-2分）分档计分；未完成任务的按未完成比例加倍扣分，且考核得分不超过满分的60%。
农村公路养护和安保工程（1-3分）农村新型社区建设（0.5-1分）新农村务公开村建和财务管设（5-25理（0.5-2分）分）重点整治村占60%分值，未完成的按未完成比例扣分；连片整治占20%分值，未完成的按未村庄整治完成比例扣分；获金华市级以上荣誉称号占20%工程（2-7分）分值，当年未获得一个以上金华市级“全面小康建设示范村”或金华市级、省级“绿化示范村”荣誉称号的不得分。河道整治与农民饮三项工作都有的镇乡街道，农民饮用水占用水建40%，其余两项各占30%；只有两项的，各占50%；设，水库只有一项的为100%。根据目标任务，全部完成的保安工程得满分，未完成的按未完成比例扣分。及水利工作（1-6分）保持路面整洁，路肩无杂草，边沟畅通，不符合要求的各扣0.5分。农办水利局交通局制定农村社区建设规划布局，山区镇乡完成1个农村社区建设任务，其他镇乡、街道完成3个农村社区建设任务，做好农村社区服务中心配套体系建设，未完成的每项各扣0.2分。1、村务公开民主管理工作机制完善、职责分工明确，村务公开及时、全面、真实，辖区内基本达到“四个三”工作目标且90%以上的村（社区）达到市级规范化建设标准，否则各扣0.2分。2、完善村级财务委托代理制，推行会计电算化，分别得考核分值的20%；按照三年一轮审要求，开展村级财务审计，分别得考核分值的40%；建立民主理财组织，实行财务公开，分别得考核分值的40%。培训、转移各占50%分值。凡完成市下达农村劳动力培训、转移任务排同类型镇乡街道第一农村劳动位的得满分，最后一位得满分的90％，其余按个力培训、数分档计分；未完成任务的镇乡街道按未完成任转移（1-4分）务数比例加倍扣分，且考核得分不得超过满分的60％。10
民政局民政局农业局农办消费维权监督站、点机构健全，有办公场所、农村放心工作制度，配有专（兼）职工作人员，得0.5分；店建设辖区内副食店经营户100户以下的再增创1家；（1分）100户至200户的，再增创2家；200户以上的，增创3家，完成任务的得0.5分。规范发展凡同类型镇乡街道当年新创建农家乐数第“农家一位得满分，其余按新增农家乐数或现有农家乐乐”（1分）规范提升情况分档计分。1、每增加1家农业龙头企业、农民专业合作社，增加1家市级示范性农民专业合作社、高效生态农业基地，按镇乡街道分类，分值分别为高效生态0.1、0.15、0.6（1）分；农业2、每增加1家金华市级农业龙头企业、金(0.5-8分)华市级示范性农民专业合作社，按镇乡街道分类，分值分别为0.2、0.3、1.2（2）分；增加1家省级农业龙头企业、省级示范性农民专业合作社，按镇乡街道分类，分值分别为0.3、0.45、1.8（3）分。1、农业特色强镇（乡、街道）强村创建占考核分值的50%，按《关于开展农业特色强镇（乡、街道）强村创建活动实施意见》考核折算。现代2、土地承包和流转管理占考核分值的50%。特色农业农业新增土地流转面积达到上年累计面积的15%以经济（1-24分）上，得60%分值，10%-15%得40%分值，5%-10%得(1-9分）20%分值，5%以下不得分，未完成任务或无增幅的扣40%分值。因管理不力造成到省、金华群体性上访的每起扣40%分值，规范历年土地承包合同或开展村土地流转试点的，分别加40%分值。工商局农办农业局
1、落实责任农技推广制度，人员在职在位，农技推广日记记载完整、详实，否则扣除考核分的20%。2、完成农民信箱用户注册数，启用率达90%以上；完成农民信箱公共信息、买卖信息、三农典型发布任务数；完成示范户及普通户培训和网上考试任务；完成万村联网工程和农业信息示范农业工作村建设任务，否则扣除考核分的20%。（0.5-4分）3、主动配合职能部门处理农民投诉；及时报告和处理重大农业生产事故，否则扣除考核分的20%。4、农机事故数、死亡人数突破指标数，分别扣除考核分的20%。5、政策性农业保险承保面未达到符合参保条件对象的60%以上，分别扣除考核分的20%。1、未按要求完成林权改革信息化建设地形图外业勾绘和协议签订的，按考核分类分别扣考核分值的40%。2、未完成各类造林计划任务和林业基地建设任务的，辖区内发生林业行政案件每5起或森林刑事案件每1起，扣除考核分值的20%。3、森林火灾受害率超过0.8‰或发生率每10万公顷森林面积超过20次，发生林业有害生林业工作物面积1000亩以上，未及时报告、未采取有效（0.5-3分）防治措施的，分别扣除考核分值的20%。4、有以下情形之一的，扣除所有林业工作考核分：①发生受害面积1500亩以上的重特大森林火灾的；②因森林火灾导致扑救人员伤亡或火烧连营的；③发生重特大森林病虫害不及时报告并未采取有效措施防治的；④发生重大山林纠纷未能及时调处并造成严重后果的；⑤发生重大3滥伐林木案件蓄积超100M的。农业局林业局注：以上累计得分或扣分不超过该项基本分。
附件一
201*年度各镇乡街道重点工作
单位城北工业新区完成城北路道路工程建设。实施好东阳人经济回归工程，力争引进几家大型企业。5家入园企业全面动工建设，争取3家厂房基本建成。做好市垃圾填埋场扩容和市垃圾焚烧厂工程建设。重点工作吴宁街道配合做好东门菜市场回迁工作。实施卢一城中村（上孙园自然村）旧村改造。东义路改造工程基本完成农户拆迁及绿化、亮化、人行道等附属设施建设。白云街道东阳国际缝制机械市场上半年完成基础工程，全年完成市场主体工程的60%。江滨南路西延6月份完成项目规划认证和可研，10月份完成扩初设计，完成石桥头、下午庄、王麻车等180多户拆迁准备工作。东阳喜洋洋康乐中心建成投入使用。江北街道江滨北路工程9月份完成路面浇筑，10月份竣工验收。完成歌山路1.5万吨/日污水提升泵建设。完成六石中心小学配套设施建设和整体搬迁工作。六石街道完成裘家岭避灾场所建设。完成六石集镇区22省道路灯安装工程。全力做好市富坤农副产品集散中心建设，争取尽早开业；年内完成第一垃圾填埋场技改扩容工程。完成李宅初中、塘西初中学生宿舍楼建设工程。建成城东农民健康体检中心。加快南市养老中心项目建设，完成一期工程，争取二期工程开工。南市街道完成梨枫朱山乡村公路路基建设。完成槐堂片万亩中低产田改造项目工程建设。实施镇区人行道铺设、主要道路维修、红绿灯安装、道路标志标线建设和第横店镇二期电子监控系统安装等。举办影视文化旅游节。争取完成横店临时起降点迁建工程拆迁移民工作。南马镇加快机械工业功能区第二期建设，争取22家入区企业全部投产。启动南马至横店公路路基及南江大桥建设。完成镇小教学楼建设。
13城东街道完成金源大道怀万线至镇区段路面建设，及时启动至白坦段工程。巍山镇怀万线争取路基全线贯通并争取完成巍山至怀鲁段路面建设工程。完成巍山镇中综合楼、教学楼扩建工程并投入使用。完成大里桥建设，启动石潭桥建设。歌山镇歌山镇卫生院门诊大楼9月通过竣工验收。完成镇总体规划修编及行政村土地利用总体规划调整工作。基本完成画南下线千祥至马宅段路基工程。千祥镇完成沈岭坑农民饮用水工程主管网和水厂建设。争创浙江省箱包商标专业品牌基地。完成农民饮用水工程。湖溪镇完成镇综合文化站建设。启动湖溪中心卫生院异地新建工程，年底完成工程的60%。加快实施画南下线公路建设。画水镇完成镇文化活动中心建设。完成陆宅小学教学楼建设。启动缝配城二期扩建工程，新引进工业企业2-3家。虎鹿镇完成农民饮用水集中供水工程。完成东白山风电场一期工程建设。新增两家自营进出口公司。东阳江镇完成八达中小学教学楼、宿舍修建工程。完成3000人口饮用水工程建设。加快实施画南下线公路建设。马宅镇完成集中供水总管和水厂建设。完成互通口经济红线控制规划。实施怀万公路怀鲁至佐村段建设，完成佐村至三单段前期，力争开工建设。佐村镇做好地质灾害防控工作，完成3个市级重点地质灾害点治理。新培养来料加工经纪人5名以上，创建一个来料加工专业村，发放来料加工费突破1500万元。争取完成怀万公路佐村至三单段前期，力争开工建设。三单乡组建香榧技术服务队，新发展香榧600亩。实施敬老院整体搬迁。
附件二
201*年度城北工业新区工作目标责任制考核细则
考核项目考核内容考核细则考核牵头单位完成市下达增幅任务的，得3分；未完成的地方财政按未完成部分占任务数比例加倍扣分，且考核得收入（3分）分不超过满分的60％。地税收入（2分）增收节支（1.5分）债务管理（1.5分）国税收入（2分）综合经济（18分）科技创新（3分）品牌建设（2分）粮食生产（1.5分）农民人均纯收入（1.5分）社会和谐(12分)、基层党建(10分)城镇建设和管理
完成市下达增幅任务的，得2分；未完成的按未完成部分占任务数比例加倍扣分，且考核得分不超过满分的60％。按市增收节支考核细则考核。按市债务管理考核细则考核。增幅达到全市镇乡街道平均值的，得2分；达不到的，每下降一个百分点扣0.1分；总量零增长或负增长的，不得分。引进科技项目、建立科技信箱管理点、科技信箱用户数各1分。完成任务的，得满分；完不成任务的，按未完成比例加倍扣分，且考核得分不超过满分的60％。按市品牌建设考核细则考核。完成粮食生产播种面积和粮食产量指标的，各得0.5分；完成水稻插秧机推广台数和水稻机插作业面积的，得0.5分。按市农民人均纯收入考核细则考核。财政局国税局科技局工商局质监局农业局农业局统计局农业局按《201*年度镇乡街道工作目标责任制考核细则》考核。各相关部门集镇保洁绿化（1分）按市集镇保洁绿化考核细则考核。15
农办（4分）征地（1分）集镇基础设施投入(2分)东阳人经济回归工(4分)配合做好380亩用土征地报批工作，未完的按未完成比例加倍扣分。完成城北路建设和22省道上卢小区段改造前期工作，未完成的按未完成比例加倍扣分。国土局建设局东阳人经济回归工程领导小组办公室按《东阳人经济回归工程若干意见》考核。东阳人经引进内资济回归工（3分）程（11分）实到外资（2分）商贸三产发展（2分）工业性投入（6分）规模企业发展（5分）块状经济和来料加工(3分)工业经济破解土地（19分）要素制约（2分）工业企业亩产税收公示制（1分）自营出口（2分）完成市下达引进内资任务的，得3分；未完经贸局成的，按未完成比例扣分。完成市下达实到外资任务的，得2分；未完外经贸局成的按未完成比例扣分。完成市下达实到投资任务的，得2分；未完外经贸局成的，按未完成比例扣分。完成市下达任务的，得6分；完不成的，按未完成比例扣分。经贸局完成规模企业总数达到9家任务的，得5分；完不成任务的，按未完成比例扣分。发展培育块状经济和来料加工有举措，实际成效突出的得满分，否则酌情扣分。督促工业用地按约定动工及竣工，检查落实工程进展情况、容积率、建筑密度、绿地率、投资强度、项目保证金管理和使用情况、土地闲置等，得1分；完成201*年土地开发整理任务的，得1分。按市统一要求，做好亩产税收公示工作，及时、全面、准确上报公示内容，得1分。完成市下达自营出口任务的，得2分；未完成的按未完成部分占任务数的比例加倍扣分，且考核得分不超过满分的60％。经贸局妇联国土局经贸局外经贸局新农村建设(20分)、按《201*年度镇乡街道工作目标责任制考核细则》考核。现代农业（6分）各相关部门
附件三
201*年度东阳市信访工作目标管理考核评分办法
根据国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》和《东阳市各镇乡（街道）党委政府、市机关部门信访工作目标管理责任书》精神，特制订镇乡（街道）、市机关部门信访工作目标管理考核评分办法。
一、建立健全信访工作运行机制（10分）
１、建立和完善信访工作考核制度（2分）。将信访工作列入当年工作要点，纳入年度工作目标考核内容（与下属单位签订责任书，建立行政村、社区和下属单位信访调解员队伍），建有信访工作领导小组（以文件为依据）。
２、建立党委、政府和党组定期研究信访工作制度（2分）。坚持党委扩大会议制度，定期听取信访工作情况汇报，对重大信访案件实行党政领导包案处理，全年研究信访工作会议记录不少于4次，每少一次扣0.5分。
3、健全大接访长效机制（2分）。坚持和完善党政主要领导每月15日信访接待日制度，接待日情况（附简单文字材料或以表格形式），次日报市信访局，并按规定及时书面答复信访人。做好市级领导下访有关工作，市级领导批示且需交办到其他单位的，要求在次日上报市信访局。报送不及时或每少报一次扣0.5分。
4、强化信访基层基础工作（2分）。扎实开展基层信访“五个一工程”活动。配强配好专兼职信访干部，健全信访工作网络和运行机制，设立村级工作站，配备村级信访员，建立社会人士调解库（1分）；推广民主管理、村务监督、事务协调等做法（0.5分）；完善镇、村级信访信息、调处、奖惩、考核制度，健全重要信访信息汇集研判和预警处置机制（0.5分）。
5、健全信访源头防范机制（2分）。扎实开展“信访矛盾纠纷化解年”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作，坚持每月一次和重大政治活动、敏感时期的信访排查调处制度（1分）。健全决策与政策制定过程中群众意见建议征集制度和听证咨询制度；建立重大决策、重大工程、重点项目信访风险评估制度（1分）。
二、赴京上访（15分）
１、考核办法：凡到国家信访局上访，5人以下的每人次扣2分，5--10人扣10分，10人以上扣15分；非正常上访和重复集体访加倍扣分。
到其他中央国家机关（含全国人大）5人以上的集体上访，按上述同档次标准的50%计分。凡出现服毒、自焚、自残、集体下跪等恶性行为的，在同档次标准基础上加扣5分，造成恶劣影响的，加扣10分。凡被查获携带汽油、农药、炸药、管制刀具等危险物品的，加扣1分。凡告“洋状”的，加扣3分；5人以上集体告“洋状”的，加扣10分。
２、信息预报：各镇乡（街道）、市机关各部门对可能赴京越级上访的信息，应在上访前24小时内报市信访局。有信息预报的，可按上述同档次标准的80%计分；故意隐瞒已进京上访信息的，每批加扣５分。
３、劝返工作：信访部门认为需要当地党委、政府和有关部门派人赴京处置的，接通知后，赴京人员48小时内到位并及时带回的可按50%计分。
三、到省集体上访（20分）
１、考核办法：去省集体访每批510人扣5分，1130人扣10分，31以上的扣15分；重复访加倍扣分。
２、信息预报：各镇乡（街道）、市机关各部门对可能去省集体上访的信息，应在上访前18小时内报市信访局，有信息预报的可按80%计分。
３、劝返工作：去省集体访或异常访发生后，信访部门要求镇乡（街道）党委政府（办事处）和有关部门派人到省处置及时带回的，可按50%计分。
四、去金集体上访（10分）
每批510人扣3分，1150人扣6分，51人以上扣10分；重复访加倍扣分。其他同到省集体访相同计考。五、来东集体上访（20分）
１、考核办法：每批510人扣2分，1130人扣3分，3150人扣4分，51100人扣6分，101人以上扣10分，有书面答复的按60%扣分，已复查的按50%扣分，已复核三级终结的按20%扣稳控分。
2、信息预报：各镇乡（街道）、市机关各部门对可能来东集体上访的信息在上访前1小时内报市信访局，有信息预报的可按80%计分。
３、劝返工作：来东集体访或异常访发生后，市信访局要求镇乡（街道）党委政府（办事处）和有关部门派人处置的（20人以下的集体访要求分管领导参与接访，20人以上的要有党政主要领导参与接访），接通知后按要求及时参与接访的可按50%计分。
六、来信处理和督查工作（20分）
对市信访局交办、转送至各镇乡（街道）、市机关各部门的信件、初信（包括上级转送信件），要求件件有结果反馈（未署名和地址不详的除外）。信访承办单位必须在收到来信交办单、转送单之日起15日内出具受理告知单，在60日内出具书面答复意见书，每缺一项扣0.2分，答复意见不落实的扣0.5分，未按时报结的每件扣0.5分,未报结的每件扣1分。
实现要信报结“三见面”制度，承办单位领导、承办人、信访人均应在办理结果材料上签署意见（信访人无法联系上的，或者告知处理结论但信访人拒绝签字的，须附书面说明，并由2名以上经办人签字），并按时报结。签字不齐全的，每少一项扣0.5分；未按时报结的每件扣1分；未报结的每件扣2分。
对市级领导下访接待的信访交办件，实行党政领导包案处理，按时报结。市级领导包案处理的信访件，要求各镇乡（街道）、市机关各部门党政一把手亲自处理。来东去金到省赴京集体访或异常访实行党政领导包案处理，重大群体性信访须由党政“一把手”包案处理，并将处理结果在5日内书面报市信访局。情况复杂的，经市信访局同意，可延长办理期限，但最长不得超过25个工作日。不按规定办理的，每件扣2分。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室和市信访局的交办件，没有在规定时间内答复的每件扣1分,未答复的每件扣2分。
七、复查复核工作（5分）
信访事项处理意见，经市人民政府信访事项复查复核工作小组办公室复查复核，每被撤销一件扣2分，每退回一件扣1分。
附则
1、本办法为达标考核，90分以上为优秀，80分以上（含80分）的为合格，75分80分的，在年终工作目标责任制考核中扣考核分1分，75分以下的扣考核分2分。考核优秀、信访工作突出的由市委、市政府给予通报表扬和奖励；因信访工作不到位，造成重大社会影响，或信访工作被一票否决的，由市纪委、组织部予以戒勉谈话，市委、市政府给予通报批评，情况严重的，予以组织调整。
２、各街道办事处群众到市行政中心集体上访的，按扣分数的70%计算；镇乡人口在3万以下的，按100%计算；人口在3万-至4万的，按90%计算；人口在4万-6万的，按80%计算；人口在6万（含6万）以上的，按70%计算。经济开发区城北工业新区管委会赴京到省去金来东上访参照街道办事处计分标准扣分。
3、按照国家信访局的统计口径，5人以上（含5人）按集体访计。
4、信访问题发生地与信访人户籍所在地相异时，信访问题发生地按80%扣分，户籍所在地按20%扣分；属无理的，稳控工作原则上由户籍所在地负责。在我市就业的外地人员上访，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，50%扣减信访问题发生地分数。信访事项同时涉及两个单位的，分别按50%扣分。
5、纳入考核上访数据范围：市信访局接到省、金华市驻京办，省、金华市信访局的通报均纳入去京上访考核范围。
6、信访工作经验经市信访工作领导小组和市处理信访突出问题及群体性事件联席会议决定，在全市推广的，每项加5分；金华总结推广的加8分；省级总结推广的加10分；国家级总结推广的加15分。
7、信访事项发生前已确认是无理访的（应具有无理上访确认书），经复查、复核终结的，或已进入诉讼、仲裁和行政复议等程序的，不属于信访工作机构受理范围的，赴京上访按50%扣分；去省上访按30%扣分，到金和来东的按20%计分。一人同一天为同一事由到
多个部门上访的，不重复扣分；一人为同一事由多次赴京无理上访的，全年扣分上限为6分。引导信访人走信访复查复核三级终结程序，每复查一件得0.2分，复核一件得0.5分，加分上限为5分。国家信访局和省信访局集中专项交办的重复信访件，每化解一件得1分；市里交办的影响社会稳定的难题破解一件得0.5分，加分上限为5分。
8、市信访局对赴京到省去金来东上访情况和来访、来信交办处理等情况按月预通报，各镇乡（街道）、市机关各部门在收到通报后，应认真核对，确有错误的上报书面理由，经市信访工作领导小组办公室核实认可，调整相应扣分值。调整后的考核结果按季公布，作为年终考评依据。
9、因工作不力造成重大政治影响，被市信访工作领导小组或市处理信访突出问题及群体性事件联席会议以《信访情况通报》形式通报批评的，每次加扣3分，金华通报批评的扣5分，省级扣10分；经市信访工作领导小组集体研究认定，确属因信访问题处置不当造成重大恶性事件的，每次加扣5分。
10、本办法由市信访局组织实施，考评结果报市信访工作领导小组审定，考核期限为201*年1月1日至201*年12月31日。
附件四
201*年度东阳市工业性投入目标责任制考核办法
一、工业性投入完成总量（80分）
1、按照工业性投入实际情况,完成市下达工业性投入考核指标的，得80分。超额完成工业性投入考核指标的，每超过考核指标1个百分点，加0.1分，最高加2.5分。
2、对超额完成目标任务数额较大的实行再加分，超100万元的加0.1分，300万元的加0.2分，500万元的加0.3分，1000万元的加0.5分，201*万元的加1分，3000万元的加1.5分，4000万元的加2分，5000万元及以上的加2.5分，最高加2.5分。
二、生产性设备占比（10分）
1、工业性投入中设备投资占比达50%以上（含50%）的，得10分；达不到50%的每降低2个百分点，减0.5分，直到本项考核分扣完为止。
2、已办理海关报关手续的引进设备，每20万美元加0.1分，最多加5分。三、重点技改项目（5分）
1、市级及市以上重点技改项目开工率达85%（含）以上，竣工率达50%（含）以上的，得5分；两个指标中任一指标，每降低一个百分点，减0.5分，扣分不超过5分。
2、列入国家级技改项目且当年开工的，每个加2分；列入省级重点技改项目且当年开工的，每个加1分，列入金华及东阳市级重点技改项目且当年竣工的，每个加0.5分。投资5000万元以上且当年竣工的技改项目，每个加0.5分。同一项目不重复计分，加分最多为5分。
四、统计数据正确性和及时性（5分）
统计资料全面、正确、及时地按规定报送市经贸局和统计局，实际数据与上报数据误差在5%（含）以内的，得5分；误差超过5%的，每上升1个百分点，减0.2分；不按时报送统计资料的，每出现一次减0.5分；发现弄虚作假的，每发生一次扣2分，直至5分扣完为止。
凡完成任务的同类型镇乡街道考核得分第一名的，得满分100分，最后一名得基本分90分，其余镇乡街道得分按比例计算；未完成任务的镇乡街道考核得分以60分为基数，每下降1个百分点扣1分，扣完为止。然后根据单项考核权重换算成市委、市政府年终工业性投入考核得分。
附件五
201*年度东阳市引进内资考核办法
一、内资范围
引进内资指引进市域外国内实收资本金及用于购置土地、建设厂房和购置设备等固定资产的资金（不包括在我市银行贷款的资金）。
二、考核标准
1、利用内资目标任务完成情况（80分）
（1）完成市下达引进内资目标任务的，得基本分80分，超额完成考核目标任务的，每超1%，加0.1分，最高加5分。
（2）对超额完成目标任务数额较大的实行再加分，超100万元的加0.5分,300万元的加1分,500万元的加1.5分,1000万元的加2分,201*万元的加2.5分,3000万元的加3分,4000万元的加3.5分,5000万元的加4分,7000万元的加4.5分,10000万元的加5分,最高加5分。
（3）引进非工业性项目的按实际投资的70%折抵；引进项目落户在其它镇乡、街道的各按实际投资的50%计算。
2、产业导向、项目规模、集中布局（15分）
（1）产业导向（5分）：引进项目全部符合我市先进制造业基地建设规划纲要的得5分，不符合产业政策的项目（主要指不符合国家产业政策和省市先进制造业基地建设产业导向目录项目），每引进一个项目扣1分，扣完为止。
（2）项目规模（5分）：引进项目平均投资规模在201*万元以上，得5分。平均规模高于201*万元，每增加10%加0.1分，最多不超过3分。工业企业总投资额在5000万元以上，每完工1个加1分；1亿元以上项目，每完工一个加2分，加分最多不超过5分。（3）集中布局（5分）：引进工业项目80%（含）以上落户工业园区和工业功能区规划范围内的，得5分；低于80%的不得分。在工业园区和工业功能区规划范围以外新布点的项目，每个项目扣1分，扣完为止。
3、统计数据正确率及报送时效（5分）
（1）统计数据必须全面、正确、及时。项目清单中建设内容表述清楚、完整（包括建设内容、主要工艺及设备、产能、竣工时间），按时报送有关统计资料的，得5分。项目内容表述不具体、填报不完整的，视情扣分；未按时报送统计资料的，每次扣0.5分；数据造假的，每查出一个项目扣2分。本项考核最低分为零分。
凡完成任务的同类型镇乡街道考核得分第一名，得满分100分，最后一名得基本分90分，其余镇乡街道得分按比例计算；未完成任务的镇乡街道考核得分以60分为基数，每下降1个百分点扣1分，扣完为止。然后根据单项考核权重换算成市委、市政府引进内资考核得分。
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