环保局积极争取上级资金服务我市经济发展
环保局积极争取上级资金服务经济发展。环保局围绕“主攻
项目年、招商引资年、作风效能年”三个主题年活动，积极服务企业，主动向上争取资金。201*年累计为我市争取上级资金10040万元，其中：国家级2300多万元、省级140万元、杭州市级7600多万元。支持企业加快主要污染物减排步伐，引导企业朝符合国家产业政策和环境标准的行业发展，从而提升我市工业经济运行质量。一是认真钻研上级政策。围绕上级生态建设、生态补偿和排污资金使用专项政策，仔细解析，加强研究，及时捕捉和跟踪上级各类扶持资金投向和产业政策方向，特别环保新技术推广、中央节能减排、中央连片整治方面，找准国家政策的对接点,确保资金对接准确；二是积极畅通沟通渠道。为使上报的专项资金顺利通过评审，局领导亲自带领工作人员，多次到省环保厅、杭州市环保局进行专门汇报；三是围绕企业加强指导。环保局、财政局工作人员充分利用懂政策的优势，针对项目申报标准要求高、时间要求急的特点，多次加班加点细化、量化、精化申报工作，确保申报材料的规范及时。
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环保局围绕明光市工业经济发展采取的几点措施
我局深入贯彻市委、市政府应对当前工业经济形势作出的各项决策部署，加快转变服务工业经济和项目建设工作理念，大力强化服务意识，树立“抓发展必须抓环保，抓环保就是抓发展”的思想，着重从以下几个方面做好环境保护的工作：
一、完善服务机制，进一步提高项目服务水平
明光市环保局提倡“六不让”，即：不让客商在我这里受到冷落；不让传递的文件在我这里积压；不让该办的事项在我这里延误；不让规章制度、办事程序在我这里违反；不让投资环境在我这里受到破坏；不让各种差错在我这里出现。不断提升服务水平，突出促进工业经济发展和环境保护的工作重点，主动服务、特事特办，提出了环境保护服务工业经济和项目建设几项举措：
一是进一步完善政务公开制，兑现服务承诺制、实行首问责任制、限时办结制、实行行政许可一次性告知制、行政执法公开制、建立绩效考评制、提高机关效能。
二是认真落实“一个重大项目、一支服务队伍、一个政策标准、一抓到底”的工作推进机制。
三是遵循热情主动、文明办事、规范服务、及时高效的原则；进一步规范执法行为，提高执法效率。执法部门要积极探索新形势下环境综合执法的新路子，加强部门间的沟通和协作，采取集中执法、联合执法等方式，避免多头执法、重复执法；热情接待各类来访，不以任何借口推脱、敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象，创建良好的机关作风和形象。
四是遵循“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城”的环保精神，用开放的观念、开放的思路、开放的管理、开放的手段、全面履行环境保护管理和服务职能，认真办理职责范围内的事项。
五是遵循公开、公正、公平、便民的原则，严格履行法律法规赋予的职责，依法行政，审批限时免费。凡属县级市环保局审批的项目，严格按照环保审批六项原则，做到“一个窗口，一视同仁，全程服务，一抓到底”，坚持做到文明执法、公正执法，坚持杜绝乱收费、乱罚款的现象。降低建设项目环评评估、监测等业务收费，加强对收费工作的监督管理。环评现状监测费、建设项目“三同时”验收监测费等项目收费，按国家规定和物价部门核准的收费价格下调，对确实有困难的企业，可根据实际情况予以降低。
六是向社会公开行政审批事项和相关服务项目，我局将行政职权事项由以前的130多项，调整合并为63项；对14项行政审批项目进行了优化，制作了17项行政审批流程图，减化办事流程，提高了办事效率；公开工作人员身份和办公电话，加强服务监督；推进信息公开，实行阳光服务；审批工作结合工作实际，能提前完成的要尽量提前完成。同时，根据项目性质、规模和污染物排放情况，合理确定环评等级。对于国务院扩大内需“十项措施”支持的项目和我市拟申请国家资金支持的项目，均实行“绿色通道”，加快审批，特事特办。
七是严格执行《环保系统六项禁令》，坚决贯彻落实各项党风廉政建设制度，努力把我局建设成“思想更解放，服务更优良，管理更严格，审批更简洁，办事更高效”的廉洁从政部门。
八是广泛开展宣传教育。要通过多种途径和方式，深入开展环境保护宣传教育活动，进一步提高全社会对环境保护工作重要性的认识，增强资源节约和环境保护意识，大力倡导健康、节约、环保的生活方式和消费模式，使减少污染物排放、保护生态环境成为广大企业和社会公众的自觉行为。教育和引导企业自觉遵守环保法律法规，减少违法行为发生，避免受到行政处罚。
九是积极争取国家政策资金支持。倪发科副省长在日前召开的全省涉铅等重金属污染专项整治工作会议上指出：要利用国家“以奖促治”政策，促进农村环境保护，重点抓好畜禽污染治理试点示范工作。按照国务院扩大内需“十项措施”的支持重点，我局要加大与上级环保部门的沟通力度，提前了解国家资金的投向，超前谋划、精心组织，努力争取中央新增污染减排和生态环境保护投资项目。以中央环保专项资金、中央农村环保资金等中央资金，带动地方投资，支持企业治理污染，促进污染减排和农村生态环境的改善。积极配合有关部门做好争取其他渠道中央专项资金项目工作，避免因工作不力而影响中央资金的争取和落实。
十是处理好严格环境准入与加快项目建设的关系。倪发科副省长在日前召开的全省涉铅等重金属污染专项整治工作会议上指出：一些单位在招商引资过程中，不顾及资源、环境承载能力，随意降低环境准入门槛，引进一规模小，效益低，污染严重的企业。要避免低水平重复建设和“两高”项目的引进。环保部门要建立和完善严格的重金属项目环境准入机制。我局在严格落实国家环保法律法规、把好建设项目准入关的同时，主动向政府和企业提供环保法规政策方面的咨询指导，使建设项目选址符合城市的总体规
划、产业发展规划，项目技术规模符合国家的产业政策和节能减排要求，帮助政府和企业在招商引资和项目选择上少走弯路。
二、服务工业经济发展，必须高度重视污染减排工作
一是坚定不移地抓好污染减排工作。把完成我市“十二五”主要污染物减排任务作为头等大事。我们将明确目标，科学编制减排计划。认真分析现状、查找问题，并与省总量处、市总量科积极沟通，及时细化、分解目标任务，按照规定科学编制总量减排计划，做到任务清楚、目标明确、措施具体，为我市工业新建项目腾出总量指标。
二是坚定不移地加大对排污企业的治理力度。进一步加强对国控、省控和重点污染源的在线监测和监督性监测管理，确保监测数据及时、全面、准确，为项目的现场核查和台账数据做好服务。
三是坚定不移地加速淘汰落后生产力。产业结构状况是决定污染物排放的关键因素，必须建立健全产业准入和退出机制，努力推动产业结构调整优化升级，促进污染减排。我局提出“在发展经济中保护环境，在改善环境中促进发展，控制排污总量，削减污染存量，优化排放增量”的发展思路。要进一步加大落后产能的淘汰力度，该关的关，该停的停，同时抓好清洁能源替代工作，大幅度削减主要污染物排放总量；大力发展循环经济，创建一批国家级清洁生产企业和节水、节能、节材、节地型企业以及资源综合利用示范企业，加快循环经济生态工业园的建设。
四是坚定不移地做好环境统计和污染源普查动态更新调查工作，为“十二五”规划奠定基础。首先要清楚认识到环境统计工作对反映减排成果、服务减排规划的重大意义。要以加强环境统计支撑和保障能力为目标，以提高环境统计数据科学性、真实性为核心，努力加强环境统计基础能力建设，提高统计人员的业务水平，努力适应当前统计工作的最新要求。其次要清楚认识到污染源普查动态更新调查工作对合理确定“十二五”污染物减排基数的重大意义。这次更新调查工作时间紧、任务重，我们要积极面对挑战，深刻认识到当前的问题和困难，迅速启动工作，严格责任与要求，切实提高数据质量，与环统数据并轨共同为“十二五”规划奠定基础。
三、服务工业经济发展，必须加大环境执法力度
随着工业经济快速发展，日常的环境监督执法越显重要。我局坚决按照市委、市政府提出的地方政府要重视环保，环保部门要敢于碰硬的的要求，抓紧抓好。充分发挥经济杠杆作用，推动企业主动减排。
一是继续加大排污费的征收、稽查和追缴力度。实行依法、及时、全面、足额征收排污费，201*年环保行政处罚案件5起，较往年有明显提高。
二是加强绿色信贷办理服务。对因环境违法行为受到银行信贷限制后积极整改到位的企业，经核实后及时向人民银行明光支行通报，帮助企业恢复环境信用，为企业后续发展提供支持。限制违反环保法律法规、污染严重企业上市和贷款。
三是积极开展环保专项行动。继续深入开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，切实解决威胁群众健康的突出环境问题，饮用水源安全得到了有效保障。
四是认真开展城市环境综合整治工作。做好大气、污水、噪声、固体废弃物的治理，在城区逐步取缔高污染燃料，在餐饮企业全面推行了油烟整治工作。
我局要切实履行环保职能，以保护碧水蓝天的环保行动对接城区，严把环保防线，以构建和谐生态环保型社会融入皖江带，坚持要做到“三个增强”：面对挑战，要增强危机意识；面对机遇，要增强发展意识；沉着应对，要增强责任意识。在新的形势下加大节能减排和环境保护力度，认真落实减排计划，建设运行好减排“三大体系”，积极推进环保专项整治行动，进一步强化服务意识，完善服务机制，提升服务水平，再接再厉，乘势而上，确保完成各项环保目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，为推动我市经济在新的起点上实现新跨越贡献力量。
明光市环保局
201*.3.15
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