安龙堡乡联防工作总结
加强边际合作构建和谐邻里促进区域经济社会共赢发展
──在201*年两县四乡镇边际联防工作会议上的讲话
安龙堡乡人民政府乡长李家荣
(201*年12月27日)
尊敬的各位领导,各位来宾:
安龙堡乡人民政府作为201*年两县四乡镇边际联防当班乡镇,一年来,在两县县委、县人民政府、县委政法委的共同领导下,在各兄弟乡镇的大力支持配合下,紧紧围绕“加强边际合作,构建和谐邻里,促进区域经济社会共赢发展”这一主题,切实加强边际防务合作,圆满完成了去年两县四乡镇边际联防工作会议的各项任务,实现了边际全年“五个无”(即“无重大边际纠纷、无群众纠纷治安案件、无边际群体性突发事件、无刑事案件、无森林火灾”)的佳绩,两县四乡镇边际联防工作逐步走向规范化、制度化和有序化,形成了全党动员、全民参与、齐抓共管的边际联防共治的工作新格局。
在过去的一年里,作为当班乡镇,我们始终按照两县四乡镇边际联防章程协定,本着共同协作、共同繁荣的态度,着力抓好各项工作任务的落实。
一、机构组织到位。根据201*年12月18日召开的边际联防会议,安龙堡乡党委、政府在接任201*年两县四乡镇边际联防当班单位后,及时成立了以双柏县安龙堡乡人民政府为首、
四乡镇的相应部门组成的边际联防协调委员会,负责指挥、协调两县四乡镇201*年度联防区域内森林防火、林政管理、治安边际联防、跨区警务合作等各项工作。协调委员会设执行主任1名,由安龙堡乡人民政府乡长当任,副主任4名,由四乡镇分管副乡镇当任,委员若干名,由四乡镇相关的站所长及村支书当任。同时,四乡镇在各自的防务区内成立相应工作小组,负责本辖区内的防务工作,在各自的防区内四乡镇的党政主要领导为第一责任人,分管领导为主要负责人,整个绿汁江联防区内形成了横向上合作、纵向上领导,一级抓一级、一级促一级的领导责任体系。在成立机构的同时,还明确了协调委员会的工作职责及本年度的合作措施。
二、领导重视到位。两县四乡镇联防联动合作成功与否,领导的重视是前提,在过去的一年中,整个绿汁江联防区,通过各方领导的高度重视,各部门的积极参与,在工作上我们相互合作,加强联动,全年工作创造了“五个无”的佳绩,实现了整个绿汁江经济带内,人民群众安居乐业,经济发展互补性进一步突显,群众纠纷得以妥善解决,森林防火得以有效控制,促进了全区内各方的经济社会及各方面工作有序开展。取得这些成绩离不开各友邻兄弟乡镇的相互合作、相互信任,在此我还要呼吁与会各方,继续保持这种合作的关系,在新的形势下,积极探索新的合作方式,不断开创新的工作局面。
三、机制作用到位。在各方领导重视的同时,制度落实到位是关键,一年来,各自本着互利互惠的原则,加强联防机制的到位落实。一是快速联动机制到位。根据联防章程的协定,各乡镇积极加强防务工作的合作,特别是在森林防火预警、社会治安及跨区警务合作方面加强部门的联动性及协调性,四乡
镇党政领导亲自挂帅,部门联动,各方参与快速反应联动,实现了“一方有事、四方参与”,提高了问题的调处效率。二是合作协调机制到位。随着经济社会的发展,各方经济相互往来密切,整个联防联治工作呈现了新的形势,加强合作协调是解决工作中出现种种问题的一条路径,一年来,四方邻近的乡、村两级积极开展“定期走访,共谋发展”的活动,为联防联治工作开展打下良好了基础。
四、联防联治到位。一是联防联心。一年来,联防组织积极开展周边乡镇互访活动,联络感情,增进相互之间的沟通和理解。兄弟乡(镇)之间多次开展走访活动,加强联系与交流,互相商讨开展联防联治的做法,互相通报周边信息动态和敏感问题,增进了相互感情。二是联防联网。四乡镇分别成立了各乡(镇)“边际联防协调工作”领导小组。着力建立完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,形成乡(镇)、村、组三级联防网络。各乡镇结合各自的乡情镇情,开展法制宣传、依法治镇、创建“平安乡镇”、“五五”普法等活动,提高群众认识,大力推进了联防社会化进程,形成了一个职责分明、网络健全的周边联防组织体系。三是联防联调。一年来,各乡镇积极开展边际联防联动检查,解决边界地区发生的矛盾纠纷,积极运用边际联防章程所赋予的权利和职责,及时研究调处的方案和措施,联合调处矛盾纠纷。四是联防连通。一年来,各乡镇坚持定期互通信息,听取各乡镇工作的情况汇报,总结每季度以来的联防联调工作情况,保证了信息互通,把问题控制在最小的状态,把矛盾解决在萌芽之中。五是联防联手。在联防工作中,四乡镇革除了地方观念,做到不推卸、不扯皮。无论哪一方需要支持,相对方都给予积极配合和支持。始终保
持着密切的合作关系,联手打击犯罪,共同协商解决治安问题和疑难纠纷。联防指挥机构成立以来,更加加强了边界地区间的沟通和了解,加深了感情,促进了疑难矛盾纠纷的化解。
多年来的实践证明,两县四乡镇边际联防工作不仅推进了边境地区的森林防火、社会治安综合治理等工作的纵深发展,还有效促进了两县四乡镇的传统友好关系继续深化,促进了各地区在经济、政治、文化等方面的交流与合作,促进了绿汁江流域的共同繁荣发展。
尊敬的各位领导,各位来宾,安龙堡乡愿与各兄弟乡镇一道,进一步发展和加强绿汁江流域长期稳定、平等互利、全面合作的新型伙伴关系,继续坚持“自防为主、积极联防、团结互助”的联防方针,继续坚持“积极主动、支持协作、联防联心、和睦相处”的合作态度,继续坚持“大事讲原则、小事讲风格、求大同、存小异”的工作准则,一如既往地开展真心诚意的合作,与各兄弟乡镇携手前进,逐步形成边际无“界限”的和谐氛围,推进绿汁江流域的繁荣与发展。
我们坚信,相连的山更绿,相连的水更清,相连的心更诚,相通的情更浓。
最后,在新年来临之际,祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友心想事成,万事如意!
扩展阅读:鼠害联防工作总结
根据《云南省鼠疫防治联防方案》,结合《××县鼠害联防工作计划》要求,××县201*年的鼠害联防工作,在县委、政府及各乡镇领导的重视支持下,通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与,较好地完成了以灭鼠、爱国卫生、鼠疫监测为重点的各项工作任务,认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施,控制了鼠间鼠疫的发生,达到了防止人间鼠疫发生的目的。现将××县201*年鼠害联防工作总结如下:
一、提高认识,加强领导
鼠疫是严重危害人类健康的烈性传染病,历史上曾给人类带来了深重的灾难。近年来随着全球鼠疫死灰复燃,我县部分乡(镇)的鼠疫疫情处于活跃时期,且来势凶猛,态势十分严峻。我县各级领导和各有关部门十分重视鼠疫防治工作,进一步提高对鼠疫防治工作重要性和必要性的认识,牢固树立责任意识,大局意识,切实履行本地区鼠疫防治工作的领导职责,将鼠疫防治工作作为当前公共卫生工作的主要任务之一。
(一)按照《云南省鼠疫防治联防方案》、《云南省鼠疫防治联防十一五规划》的要求,及时调整充实各级鼠害联防组织,完善网络机制,截止到12月全县鼠害联防组织领导共有166人,办公室人数52人,技术组77人,灭鼠责任人501人,为我县鼠害防治工作的顺利开展
提供了组织保障。09年县政府召开了四次鼠害联防工作会议、二次鼠害联防工作反馈会。在年初举行的总结会上表彰了08年的先进,安排部署了09年鼠害联防工作,下发了201*年鼠害联防工作计划;安排鼠害联防经费1万元,用于开展灭鼠和鼠情鼠疫监测工作。同时,县人民政府与十个乡(镇)人民政府签订了《责任书》,并将鼠害联防纳入年度工作目标责任,并要求卫生、农业、粮食等有关部门密切配合,发挥各部门的职能优势,认真落实各项综合防治措施。
(二)截止12月,全县499个自然村,已配有专(兼)职灭鼠员的占全县自然村总数的100%;每1015户有一名灭鼠员的自然村占全县总数的100%,达到2031人。全县十个乡(镇)共有10个乡(镇)级联防组织,有52个行政村级联防组织,499个自然村级灭鼠负责人,联防覆盖面达到了100%。
(三)201*县鼠防办下乡督促检查5次,从根本上保证了鼠害联防工作有组织、有人员、有措施、有经费,使我县的鼠害联防工作得到进一步落实,形成了全民除“四害”的良好局面,城乡各族人民对鼠防工作的认识有了较大的提高。
二、因地制宜、综合防治
(一)认真组织灭鼠,控制鼠害
鼠害联防工作是一项庞大的社会系统工程,大规模群众性灭鼠是鼠害联防工作的核心内容,也是达到“灭鼠保粮、灭鼠防病”最直接最有效的手段。为创造文明、卫生的生活工作环境,我县认真贯彻落实省、州、县鼠害联防工作会议精神,强化“一灭三保”和“鼠情三报”,普及鼠防知识。县鼠害联防办根据州鼠害联防领导小组的要求,在县委、县政府的领导下,在有关部门的大力协助下,深入开展除“四害”、“灭鼠保粮、灭鼠防病”和环境卫生治理的群众性爱国卫生运动。在县鼠害联防领导小组统一领导下,卫生、农业、粮食等相关部门配合密切,对灭鼠技术人员进行逐级培训,严格要求做到:“三个到位”(经费、人员、药品)和“五统一”(统一组织领导、统一灭鼠时间、统一配制毒饵、统一毒饵投放、统一督促检查)。201*年共开展大面积灭鼠活动4次,投放毒谷20吨、溴敌隆杀鼠剂20件、都灭20件。
(二)广泛宣传,提高全民防控意识
1、201*年,按照县委、县政府的统一部署,全县共召开各级各类动员会100次;举办培训班26期,培训人员1424人次;印发宣传材料12种共10850份,出黑板报、报刊宣传栏99期、进行电影、电视录相宣传37次,有线广播719次,直接受教育140893人次。
2、09年全县范围内共开展了4次大规模的爱国卫生活动,集中
治理了居民生活区、城乡结合部、农贸市场、食品加工、河道等地的卫生死角,填平废弃不用的坑塘沟渠;清理乱堆乱放、乱挂乱摆、乱贴乱画;治理生活垃圾乱丢乱倒等问题,彻底清除卫生死角。据不完全统计,全县共出动车辆600辆次,人员45244人次,清除各类四害孳生地201*0余处、卫生死角1200余处、各类招贴5000余张、垃圾近百吨、环境消杀83198平方米、消毒水井50口、公厕30座;灭鼠5万余只,有效降低了我县的鼠密度。
通过广泛宣传教育,使广大农民群众参与灭鼠的自觉性和积极性大幅度提高,较好的完成了各项指标:
1、全年群众共集资2万多元,集粮17059公斤;投放毒饵20780公斤,灭鼠农户30285户,覆盖率达100%;
2、农村坝区室内灭鼠前鼠密度为2.34%,灭后鼠密度0.22%,灭鼠率90.7%;山区室内灭前鼠密度2.6%,灭后鼠密度0.36%,灭鼠率达86.2%;农村室内平均灭效88.3%;
3、坝区菜园地灭前鼠密度7.18%,灭后鼠密度0.92%,灭鼠率达86.9%;山区菜园地灭前鼠密度7.44%,灭后鼠密度1.19%,灭鼠率达84%,菜园地平均灭效达到85.4%;
4、全县农田栽种总面积10.8万亩,农田发生鼠害面积9.3万亩,农田防鼠面积10万亩,占总面积的107.1%;坝区农田灭前鼠密度8%,灭后鼠密度1.4%,灭鼠率82.5%;山区农田灭前鼠密度8.1%,灭后鼠密度1.5%,灭鼠率81.5%;农田平均灭效达82%。
5、目前我县在农田灭鼠防治工作中,主要以药物为主,协调用生物、物理等综合防治技术。为做好农田保苗,广大农户普遍使用地膜围秧防鼠技术,减少害鼠对秧苗的为害,全年灭鼠5万余只,为国家挽回粮食287吨,折合人民币23.9万元,为我县农村经济的发展作出了积极贡献。
三、做好鼠疫疫情监测和农田鼠情测报工作
(一)鼠疫疫情监测和农田鼠情测报是“灭鼠防病、灭鼠保粮”工作的触角和视觉,是制定防治措施的重要依据。县鼠防办要求疾控中心认真按照《鼠疫全国重点监测试行方案》和《云南省鼠疫监测工作实施细则》的要求,结合实际,抓好《自死鼠报告及零报告制度》工作,扎实开展鼠疫监测工作,设立固定监测点,前后监测45个点(次),覆盖面达10个乡镇。1-12月布放有效鼠笼(夹)5324夹次,获鼠176只,室内平均鼠密度为0.85%,室外平均鼠密度为1.96%。完成鼠疫血清学检验368份,均为阴性。染蚤鼠数为172只,染蚤率
49%。蚤总数143匹,动物昆虫检验均为阴性。鼠疫零报告应报告84旬,实报72旬,报告率为85.72%.
(二)农业植保部门定点开展农田鼠情测报工作,全年共设置鼠夹3600夹(次),有效夹3578夹(次),共捕鼠50只。平均鼠密度为1.4%。其中黄胸鼠捕获40只,占捕鼠总数的80%,卡氏小鼠捕获10只,占捕鼠总数的20%,全年田间种群数量出现一次高峰期,为今年的10月,鼠密度为3.03%,12月为低谷期,鼠密度为0。根据监测数据综合分析,今年农田鼠害为中等发生。
四、加强防鼠设施建设,狠抓综合治理
粮食部门在鼠害联防工作中,积极开展“四无粮仓”活动,定期检查粮库,不断改善仓储条件,推广科学储粮技术,全县国有企业在用仓库7幢,全部实现“四无粮仓”。共有粮食库存4103吨(混合粮),均达到“一符四无”粮食标准,“一符四无”粮食占总库存的100%。全县农村共有粮仓30285户,占全县农户的99%;达到防鼠粮仓农户的有27740户,占粮仓总数的92%。
五、做好预防性灭蚤防治监测工作
开展预防性灭蚤工作是切断鼠疫传播途径,保护生命健康的最主
要措施,是鼠疫防治工作的核心。201*年,我县应灭蚤行政村52个,应灭蚤自然村499个,应灭蚤户数30285户,实灭蚤自然村499个,实灭蚤户数30000户,自然村灭蚤覆盖率达100%。全年共投放粘蚤纸21000张,获蚤1107匹,全年游离蚤指数为4.65%。
六、做好灭鼠防鼠巩固工作
县鼠害联防领导小组高度重视灭鼠防鼠巩固工作,在全县设立了综合防治试点村10个,覆盖全县10个乡镇,占总村数的100%;卫生和农业部门按时开展了居民区和农田鼠情监测,今年52个村委会开展爱国卫生运动208次,治理环境占总村数的100%。食品行业、饲料加工、养殖厂等特殊环境单位均设有毒饵盒。
七、面临的形势和任务
我县201*年鼠害联防工作,在县委、县政府的高度重视和州卫生部门及各级鼠害联防组织的支持帮助下,通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与,较好地完成了以灭鼠为重点的鼠疫监测防治任务,认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施,控制了鼠间鼠疫的发生,达到了防止人间鼠疫发生的目的。
但是,我们必须清楚地认识到鼠疫防治工作还存在一些迫切需要
解决的问题,形势不容乐观。一是鼠疫防治工作人员不足,技术人员学历层次和业务素质有待进一步提高。二是现有监测手段落后,难以适应新时期鼠防工作的需要。三是灭鼠方法单一。目前主要限于开展药物灭鼠,虽然近年农村出现了群众积极养猫灭鼠的好现象,但覆盖面太小,形不成大气候,影响了灭鼠的面积和灭鼠效果的巩固。四是宣传力度不够。由于宣传工作不够广泛深入,群众对鼠类危害及鼠疫防治的认识不到位,社会性灭鼠工作开展不够广泛。五是由于我县多年来未发生鼠疫,多数临床医务人员不熟悉鼠疫的流行特点、临床表现、诊断和鉴别诊断、疫情报告、病人和密切接触者的现场控制等预防控制措施,现代化的交通工具又增加了鼠疫远距离传播的危险性,因此,难以及时发现和控制疫情,鼠疫在本地区出现并造成传播的可能性依然存在。六是经费不足。今年州政府给我县确定的指标是3万元,而我县财政下拨却只有1万元,达不到责任书的要求,也给我县工作实际带来很大的困难。
八、今后的工作任务
(一)以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,紧紧围绕县委、政府提出的“生态立县、旅游强县、农业稳县”的发展思路。继续贯彻“预防为主”的方针,坚持“政府统一领导,部门分工负责,因地制宜,综合防治,突出重点,科学规划”的原则。在省、州、县政府的领导和统一部署下,各级政府要切实加强
对鼠疫防治工作的领导,建立健全领导责任制,把鼠疫防治工作纳入政府社会经济发展规划,充分发挥地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性、主动性。增加投入,不断加大对鼠疫防治工作的支持力度,保证鼠疫控制工作必需的经费和装备,确保鼠疫预防控制措施的落实。
(二)认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》,完善鼠疫控制工作的法制建设,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,不断提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
(三)充分发挥广播电视等传媒的宣传作用,大力普及“三不”(不捕、不剥食、不携带疫源动物及产品)和“三报”(报告病死獭鼠、报告疑似鼠疫病人、报告原因不明高热和急死病人)等鼠疫防治和有关法律法规知识,提高广大干部和群众的自我保护意识,引导和鼓励疫区群众开展经常性的灭鼠灭蚤活动,培养良好的卫生习惯,提高卫生素质,主动参与鼠疫防治工作。
(四)开展临床医务人员鼠疫防治知识的全员培训,加强鼠疫防治队伍建设,提高医务人员和鼠防队伍素质。
(五)进一步完善鼠疫监测体系,扩大动物鼠疫监测和控制范围,依靠科学技术和增加监测设备,提高监测水平。
(六)充分利用“鼠疫防治管理信息系统”,加强区域联防,及时掌握和沟通疫情动态,及时发现和控制动物间疫情,初步实现动物间鼠疫的预测预警,加强鼠疫应急能力建设,采取综合性防治措施,防止疫情蔓延,控制人间鼠疫的发生和流行。
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