身下更心下 勤恳加实干--千名干部下基层心得体会
身下更心下勤恳加实干
今年11月中旬，根据县委、镇党委的安排部署，我有幸成为第三批“千名干部下基层创先争优”主题实践活动下基层干部中的一员，同县派工作组的同志一道，按照“三进三同”的要求，密切联系群众，向群众学习，向实践学习，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，促使农村经济社会又好又快发展的目标，这段时间以来，我们紧紧围绕活动中心深入村社、大棚牛圈、田间地头通过宣传政策法规、开展技能培训、化解矛盾纠纷、听取群众意见等形式广泛开展工作。通过这一段时间的走访学习，我对这项活动有了更深的感触，对如何更好地服务基层、服务群众有了更深刻的思考。
一、找准三个定位，以“四学”促提高
新的岗位、新的起点，我应如何定位，才能发挥好一名新提拔领导干部联系下庄村应发挥的作用呢？我想，首先应该扮演好三种角色：一是学生。面对新的工作环境和工作任务，县派工作组的同志和村里的干部群众都是我的老师，我要谦虚向他们学习，吸收下庄村近几年社会发展的成功经验，不断提高自己的工作水平和工作能力。二是助手。要积极指导、配合村两委开展工作，多调查、多思考、多建议。
在面对具体工作时，要掌握灵活的工作方法，做到指导而不包办、到位而不越位，帮忙而不添乱。还要发挥好桥梁纽带和“润滑剂”的作用，善于化解矛盾和纠纷，为构建和谐社会作出贡献。三是朋友。开展农村工作，关键要学会和村社干部、群众打交道。我要多听他们的意见，了解他们的所思、所想；要立足农村的实际，利用自己的优势，通过多种形式提供服务；要积极向上级部门反映农民群众的心声和诉求，以实际行动真正为群众办好事实事。此外，我还要做到“四学”。一是在工作实践中学习。针对干部群众反映的问题，面对复杂的基层工作现状，我努力想办法，竭尽全力去解决，力求把实事做好，好事做实，在实践中提高自己解决复杂问题的能力。二是向群众学习。我本着甘当小学生的态度，拜群众为师，做到问政于民、问计于民，力求情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，不断提高自己做好群众工作的能力。三是向县派工作组同志学习。县派工作组的两名同志都有着丰富的农村工作经验，他们说的每一句话，做的每一件事都值得我去学习，我将他们每次开会时的发言及与群众交谈采用的方式方法等情况详细地记在了笔记本上，以使自己在以后的工作中会说、会干、干好。四是向书本学习。基层工作千头万绪，难点突出。只有向书本学习，才能进一步熟悉涉农法律法规，帮助村干部做好矛盾纠纷调处工
作，才能把十七届六中全会精神、市县人代会党代会和中央各项惠农政策准确而广泛地向群众宣讲，才能把设施农业生产、制种产业相关知识向群众传授，使自己下基层有作为、有成就，使工作得到群众的理解、肯定与支持。
二、身下更心下，以真诚换真情
下基层干部要“身下”更“心下”，要深入一线进行入户走访，倾听群众的心声，与群众同吃、同住、同劳动，做老百姓贴心的好朋友，赢得群众的信赖密切联系群众。一是始终把群众的冷暖放在心上，人民群众就会信任你。“你离群众有多近，群众对你有多亲”，唯有如此，群众才能认可你、接受你、欢迎你、亲近你，我们才能听到群众的真心话，使我们的工作更加贴近基层、更能服务于人民群众。在入户走访、召开社员大会的过程中，我抓住每一个可以利用的时机，详细询问群众的生活、生产和小孩上学情况，鼓励他们相信党和政府，增强信心，克服困难。不管是在群众家中，还是大棚牛圈中，我都要求自己紧紧地坐在他们的跟前，握着他们的手，热情地与他们交谈，倾听他们说话。仅仅是这么简单的举动，谈的也是家常话语，但他们都很感动。这些，使我深刻体会到关心群众并非都要通过送钱送物，有时候一声关切的问候、几句贴心的话语，危难时刻来到他们身边，他们就很感动了。二是脚踏实地，务实工作，以实际行动起好带头作用，干部群众就会信服你。我认为，下基层干
部要到难点最突出的地方去了解实情，到问题最集中的地方去寻找答案、到矛盾最尖锐的地方去解决问题，向基层党组织学习、向基层党员群众问计，用自己的眼睛去观察，用自己的耳朵倾听，用自己的心灵去体会，全面了解党的政策在基层的落实情况、深入思考符合基层实际和党员群众实际的工作思路，在联系和服务群众中摸清事物的规律，发现存在的问题，寻找解决的办法，锻炼党性、增长才干，为进一步做好基层工作、服务科学发展、服务人民群众打下良好基础。我深知自己欠缺基层工作经验。因此，我虚心地向县派工作组、村社干部学习，逐步积累工作经验。在日常的工作、学习中，我与县派工作组、村社干部真诚相待，合作共事，对待工作不怕困难、不挑肥拣瘦，不避重就轻，以严谨的作风和实实在在的工作，感染了身边的同志，以实际行动起好带头作用，真正跟干部群众打成一片，得到了他们的认同、信任和支持，这将是我今后联系下庄村工作能够顺利开展的基础。
三、勤恳加实干，以全情投入抓工作落实
与群众的交谈过程中，我细细地品味着群众质朴的话语，用心记录着大家谈到的问题。我们收集到的问题有：盼望新农村建设早日解决“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题；这两年农药化肥价格持续上涨，大田玉米又卖不上好价，盼望早日制种，提高农民收入的问题；还有日光温室病虫害多
需要技术、老百姓就医、老有所养、阵地建设等一些突出问题，为了解决这些问题，真正做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解”，我们从以下几个方面扎实开展工作：
一是加大对全会精神、政策法规的宣传力度。通过村社干部会、村两委会议、党员群众会议，社员大会、党员冬训等有利时机将十七届六中全会精神、市县人代会党代会和中央各项惠农政策准确而广泛地向群众宣讲。在走访过程中，经常会有群众询问各种政策法规，我们就把近年来政府出台的农资补贴、农村低保、新农合、新农保等文件精神、政策进行汇编，并将县委、县政府出台的各项普及百姓的民生政策一起编制印发给群众，做好解读和宣传，确保群众掌握政策。与此同时，我们还收集了一些典型的案例，通过讲故事、远程教育的形式给群众讲解法律，向群众宣传计划生育等法律条例，让更多的群众知法懂法，做遵纪守法的好公民。
二是要加大入户走访力度。按照县委县政府统一安排部署，我们把脚印“印”在了农户的庭院里，“印”到了田间地头、大棚内。我们通过“白加黑”的走访形式，坚持入户走访“全覆盖”，在走访过程中，我们边走访、边梳理、边整改，解民忧、增感情、促和谐。
三是加大对重点工作的推进力度。我们驻村工作组通过
召开村两委会、党员会、以社为单位的群众会议较为广泛深入地发动了群众，宣传玉米制种、环境卫生集中整治、公寓楼建设、通村道路、科技培训、新农合、新农保、五星文明户创评等工作，在接下来工作抓落实的时候，我们的工作也因此得到了广大群众的支持和配合，大大减少了我们在工作开展中阻力。在工作期间，针对群众反映的道路硬化的问题，我们积极配合村上，及时与临泽交通部门联系协调，积极争取项目；根据全村实际，实行村干部和驻村干部包社包农户包村社主干道，开展环境卫生集中整治两次；与县农技中心取得联系，争取到400张黄蓝诱虫板，为群众有效防治虫害发挥了作用……等等这些看得见、摸得着的实事好事，受到了下庄村老百姓的好评，取得了良好的社会反响。
这次“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，是县委、镇党委给我们年轻干部搭建的一个成长、锻炼的平台，更是一个施展才华的舞台和一次提高能力的机会，我们应该倍加珍惜这次难得的机会，以求真务实的工作作风，积极上进的工作态度，给县委、镇党委、下庄村老百姓交上一份满意的答卷。
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在全面推进党务公开动员暨“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动总结大会上的讲话
（201*年9月9日，根据录音整理）
今天利用一上午时间，在这里召开三个会议，目的是为了节约时间，提高效率，改进会风，把任务集中布置下去，让大家腾出更多的精力去抓落实。这次会上，四个单位的同志从不同方面作了交流发言，听了之后很受启发，相信对大家会有所启迪、有所借鉴。刚才，伦平同志对全县千名干部下基层活动进行了系统总结，对全面推进党务公开工作进行了全面部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。今天来参会的有我们县四大班子领导，乡镇、开发区的主要负责同志，以及各村居党组织书记。下面，我再强调五点意见：
一、要牢固树立宗旨意识，切实提高做好新时期群众工作的本领
“十一五”以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在历届县委、县政府打下的坚实基础上，通过全县上下的共同努力，长丰经济社会实现了跨越发展，进入全省科学发展先进县和全国中部百强县的行列。这其中有许多好的经验和做法，最基本、最核心的有两条，一是我们始终坚持走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，赢得群众的理解、拥护和支持，与广大干部群众一道齐心协力、共同推进长丰的发展。二是始终坚持抓班子、带队伍，打造一支肯吃苦、能干事、不服输的干部队伍，锻造了加快长丰发展的中坚力量。
实践证明，我们赢得群众的拥护和支持，就打牢了发展的基础；抓住了干部，就抓住了发展的关键。因此，任何时候，我们都要把这两个方面紧紧抓在手上。前段时间，我们在全县范围内组织开展了“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动，目的就是增进群众感情、锻炼干部队伍。应该说，从活动开展的情况看，取得了不错的效果，发现并解决了一些问题，提升了干部工作能力，增进了党群干群关系，得到群众的欢迎和拥护。今天在这里，我们又按照中央和省市的要求，对党务公开进行全面地安排部署，这两项工作都是与群众密切相关的工作，都是针对群众的需求，不断丰富我们的工作内容、改进我们的工作方法、提高我们执政能力的重要方面。做好群众工作的前提，就是要切实增进对群众的感情。群众是什么？群众是历史的创造者，是社会实践的推动者，也是我们党的执政之基、力量之源、工作之要，我们干的一切工作都是为了群众。干部是什么？干部是人民的公仆，干部就要干事，就是全心全意为人民服务，这是我们党的宗旨所在。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上谆谆告诫我们：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”现在一些地方出现的群体性事件，归结到一点都是我们少数干部对涉及群众切身利益的事情不敏感、不重视，最终小事拖大、大事拖炸。希望同志们一以贯之地坚持我们的好传统、好做法，时刻把群众装在心中，事事把群众考虑在前，以扎实有效地工作，履行好立党为公、执政为民的光荣使命。干部心中有群众，群众心中才会有干部；群众在干部心中有多重，干部在群众心中才会有多重；干部对群众有感情，群众对干部才会真动情。倘若你平时不关心群众，关键时候期望群众支持你是不可能的。
二、要牢固树立超常规发展的意识，为事业发展配强班子、用好干部
我们每一个领导干部要有一个新的认识，就是长丰需要什么样的发展？对长丰来说，一般常态性的增长不是真正意义上的增长，因为事物发展本身是有惯性的，有时看似是发展，其实是在倒退。非常态、超常规的发展才是长丰需要的发展。如果一个领导只能让一个地方常态性的发展，那这个领导的水平是很有限的。有没有能力让一个地方超常规的发展，乃至成倍的增长，这是对领导水平的一种检验。目前，长丰在全国百强县位置是第341位，我们要在未来五年内实现全市争一流、全省争一流、全国争百强的奋斗目标，靠常规发展是不可能实现的。我们在发展，别人也在发展。我们不仅要追、要赶、更要超，需要超常规发展。我们现在进军百强的压力是很大的，这意味着每年都要晋升几十位，甚至更多。长丰的基础比别人差，实力比别人弱，跟在别人后面亦步亦趋，实现不了跨越赶超，要想赶上别人甚至超越别人，要靠什么，就是要坚持超常规跨越发展，突出一个“快”字，在确保质量和效益的前提下，以“人一我十、人十我百”的劲头，能搞多快搞多快。只有做强做大，才能赢得别人的尊重。我们现在要赶超别人，慢，不行；不快，也不行。干工作就是要挤时间，比如今天集中开会节约了三个半天的时间，就是给大家挤出时间来落实工作任务。
实现跨越发展，关键在人，关键在干部。近期，我们调整了一批干部。这里，我想强调的是，在干部的使用上，就是本着对长丰发展负责、对长丰人民负责的原则。要树立一个鲜明的导向，就是事业需要什么样的人，就找什么样的人去干，是岗位找人，而不是人找岗位。事业发展在不同的阶段需要不同的干部，干部在不同的年龄阶段具有不同的优势。在使用上，就要扬长避短、不拘一格、用其所长，用一个干部工作上的亮点和闪光点，去攻克事业上的难点，只有这样才能实现干部资源的最优配置，也才不会造成人才资源的浪费，达到干部使用成本最低、效益最大的效果。我们要牢固树立“乡镇强则县强、乡镇稳则县稳、乡镇富则县富”的理念，毫不动摇地把资源、人才向一线倾斜，把真正抓发展抓稳定能力强的干部放到乡镇，抓服务抓保障水平高的干部安排到县直机关，做到人尽其才、才尽其用。县里这次调整的干部，有的人是干过乡镇党委书记的，在县直机关工作也很出色，因为工作的需要，再调整到乡镇去，这是对长丰发展事业负责。如果按照岗位去找人，可能对少数干部来说，是吃了点亏，但谁受益？长丰发展事业受益，长丰人民受益。如果按照人去找岗位，谁受益？干部受益。谁受损？长丰发展事业受损，长丰人民受损。长丰的发展太需要人了，太需要真干、敢干、会干、能干的人了。因为一个领导干部对一个地方的发展是至关重要的。以岗位找人，谁适合干，找到谁就是谁，打破身份、年龄、职级、区域的界限，同时鼓励大家积极举荐、毛遂自荐。就是始终把发展放在第一位，不拘一格用人才，让能干的人有舞台，不能干的人没有空间，绝不搞卿卿我我，不搞迁就照顾，不搞人际关系。只有这样，长丰才能实现超常规发展。
三、要牢固树立依法行政的意识，阳光高效依法办事
当今社会是法治社会。我们的所有行政行为，都必须严格遵守法律法规的有关规定，不能违反，也不能突破。通俗地讲，凡事按规矩办，就会难在头、易在尾，道路越走越宽广；不按规矩办，就会易在头、难在尾，道路越走越狭窄。干任何事都要先建章立制，规矩面前人人平等。按规矩办，开始的时候可能会得罪几个人，但慢慢地得罪的人会越来越少；不按规矩办，更多地考虑庸俗人际关系，开始的时候可能比较顺利，但是路只会越走越窄。为什么现在有的地方工作抓不好？就是干部不能一碗水端平，不按规矩办事。那种凭感觉决策、靠经验做事的时代已经一去不复返了。在依法合规的前提下，我们要增强服务意识、提高工作效率，能此刻办的决不拖到下一刻，能今天办的决不拖到明天，做到事不过夜。让干部跑起来。泗洪为什么能超过泗县，合肥为什么能发展得这么快？靠的是什么？靠的是干部去抓落实。怎么抓？要动起来，跑起来，慢慢走已经不行了。如果我们不跨越赶超，实行超常规发展，我们就会成为倒数。落后就要挨打，实力决定影响。只要被别人甩开，看到的都是同情的眼光，迎来的都是被歧视的氛围，听到的都是不舒服的言语。今后，对工作散漫、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的人和事，发现一起，查处一起，无论涉及到谁，绝不姑息、绝不迁就。近期，县纪检监察部门要围绕如何增进群众感情、改进机关作风、提高办事效率，在全县组织开展一次效能建设大讨论，剖析思想上的差距、工作中的不足，掀起新一轮效能革命。
现在，社会、公众对政府监督的力度越来越大，可以说，有无数双眼睛在监督着我们。一句话讲的不慎，马上就能让你下不了台；一句话讲的不妥，可能形成炒作的焦点。群众的眼睛是雪亮的、监督是有力的。我们各级干部要切实转变观念，养成阳光公开办事的习惯，干任何工作千万不要藏着掖着，不要在背后搞小动作。要坚持阳光操作，公正公平，一碗水端平，晒财务，让群众放心；晒村务，让群众舒心；晒党务，让群众有信心。事前告知群众，事中接受监督，事后公示结果，保障群众的知情权、参与权和监督权。通过公开，释疑解惑、打消疑虑，形成共识、凝聚力量。通过公开，进一步收集群众的意见和建议，改进工作，推进发展。阳光是最好的防腐剂，公开是对干部的最大保护，除涉及党和国家秘密的事项除外，我们要把各项工作置于群众的监督下，赢得群众理解和支持，全县上下拧成一股绳，加快长丰的建设与发展。
四、要牢固树立责任意识，敢为发展较真碰硬
世上无难事，怕就怕“认真”二字。不干事情、干不好事情，有千条万条理由，但干好事情，只有一条理由，那就是负责任，当干部前提必须要负责任。看一个干部的领导水平，平常勤勤恳恳固然很重要，但更为关键的是，遇到困难敢不敢坚持，遇到“硬骨头”敢不敢作为，能不能为长丰的发展，为群众的利益向前冲，不顾人情，敢于“得罪人”。不敢负责的干部是最自私的干部，遇到困难绕，遇到矛盾回避，遇到该得罪人的事情不敢得罪。这不是能力问题，而是态度、品行问题。敢不敢“得罪人”，就可以看出你是不是有私心。负责任是干部最基本的素质。那种你好、我好、大家好，就是长丰事业发展不好，不敢对事业发展负责的干部，就是不称职、不合格的干部，也是老百姓最痛恨最厌恶的干部，必须坚决予以调整的干部。现在观察干部，就是观察对长丰事业发展，对长丰老百姓的感情有多深，在遇到涉及群众利益的时候，敢不敢较真，敢不敢负责。当“老好人”谁都会，既不需要花心思，也不需要花成本，大家表面上都和和睦睦，但“老好人”的害处，最明显的表现是不负责任，最大的害处是贻误事业的发展、错失发展的机遇。各级领导干部都要牢固树立责任意识，认识到你手中的权力是人民赋予的，赋予的权力用来干什么？就是为人民服务。在其位、谋其政，有权必有责、有权必负责、违责必追究。我们做人要厚道、宽容大度，干事要较真、“六亲不认”，千万不能做人较真、干事厚道，背其道而行之。
责任是前提，落实最关键。抓落实既是一种作风，也是一种能力。我们要求工作一定要精细化、具体化，对任何一项工作都要科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到一级抓一级，一人抓一人，点对点、人对人，网格到人、责任到人、限时完成。有次我到乡镇调研，询问计划生育工作情况，得到的答复是“大概”。这至少反映了两个问题，作风不实、不负责任。乡镇党政主要负责人是怎么抓班子、带队伍的？部下教不好、管不好，事情怎么能干好？你不敢对工作较真，组织上就要对你较真，因为你把事业看得淡，事业就不需要把这个位子留给你。要把干部推到群众面前，断其退路，让他只能进不能退。任务只要分解到人了，抓这项工作就找这一个人，换了岗位也还是由这个人负责。比如，这次领导干部调整，交通局长调任罗塘乡，合淮阜高速县城连接线工程还是由他负责。还有克贵同志，以前在县委班子，是县城大建设的总指挥，现在到人大工作了，这项工作还是由他来抓，这就叫任务到人不换人。为什么有的信访问题久拖不决？就是换人换的。只有明确到人，任务定死了，才会真正动点子。抓工作就要一抓到底，持之以恒，干一件事就要干完整，干到极致，抓一件、是一件，抓一件，成一件，切忌虎头蛇尾、半途而废。在这里，要表扬一下卫生局，基层医疗卫生体制改革，涉及人员将近800人，人员类型那么复杂，涉及到清理清退、竞聘、分流，工作难度可想而知，但他们结合长丰实际，大胆进行创新，整个改革过程没有出现一例上访事件，实现了平稳过渡，成为了全省先进。9月9日上午，在全省巩固完善基层医药卫生体制综合改革工作会议上，省委常委、常务副省长、省委秘书长詹夏来同志在会上充分肯定和表扬了长丰的做法，这是相当不容易的。这是他们政策把握的准、情况摸排的清、问题分析的透、困难估计的足、方案安排的细的结果，也充分体现了这个领导班子驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、狠抓落实的能力。同样，还要表扬县国土局。现在保护土地资源与满足经济发展需要的矛盾十分突出，我们既要做大做强，又要依法合规。为此，县国土局做了大量的工作，既节约了土地资源，又保障了发展用地。能把事情干成才叫本事，像全国先进、全省先进的获得，不是容易的事情。我们干部都要自我衡量一下，你是不是能够做得到，是不是一定能做得更好。
五、要牢固树立廉洁从政意识，干净做事清白做人讲清正廉洁，就是要时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能为人民谋利益、谋福祉，绝不允许以权谋私。“清”，就是要在政治上清醒，这是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上就很难不出问题的。“正”，就是要一身正气，常言道，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，作为一名党员干部，首先要正气在身。“廉”，就是要自觉做到不义之财不取、不法之物不拿，始终做一个于己无悔、于人无憾的人。“洁”，就是要洁身自好。我们每个人都有朋友，都有私人的交际圈，但是党员干部、尤其是领导干部交友一定要谨慎。在现实生活中，一个人一旦有了官位，手中有了一定权力，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞感情投资的，关注你的一举一动，关心你家中的大事小事。殊不知，一旦真的有了“事”，撕咬最致命、揭发最坚决、能置你于死地的恰恰就是这些“好兄弟”。在诱惑面前，你堵住了，拒绝了，风险变成一场考验；堵不住，伸了手，风险就会变成危险，跌入万劫不复的犯罪深渊。要从善而流、择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同专家学者交朋友，决不能以牺牲事业为代价换取私人交情。现在是信息化时代，沟通交往的渠道、手段很多，改变人的外在因素也很多，稍有不慎，错交一个朋友，就会很被动。因此，我们在交友中要交事业朋友、真心朋友，否则，宁缺毋滥。党员干部要从一包烟、一瓶酒的拒绝开始，廉洁自律。在工作上，我们提倡要有一种敢闯敢干的精神。在自律上，要有一种宽广的胸怀，虚心地接受批评，有则改之、无则加勉，始终保持在任何时候有批评任何人的权利，不受制于人。为什么不敢批评人？是因为受制于人，有把柄在别人手里，许多领导干部步入深渊，都是因为小节不拘造成的。在长丰，凡是为了事业发展，出现闪失的干部，组织上会关心你、包容你。但如果是为了个人私利，给长丰人民丢了脸，给长丰形象抹了黑，不仅不会袒护，还要严厉打击。一个地方的发展关键在干部，抓班子、带队伍，就是一级管一级，县级抓乡镇，乡镇抓村居。近期，县里还将组织全县村（居）书记集中培训，从最基层的干部开始，筑牢防腐拒变的防线。
同志们，长丰发展的重任在肩，我们要始终保持一种如履薄冰、寝食难安的责任感和紧迫感，求真务实，狠抓落实，确保“十二五”开局之年开门红，为实现进军全国百强目标而努力奋斗。
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