人民政府办公厅关于开展《千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动》情况总结
xxx人民政府办公厅关于开展《千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动》情况
按照《中共xxx委关于印发〈xxx开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动工作方案〉的通知》要求，我厅高度重视，迅速行动，广泛动员，精心研究，细致安排，组织党员干部走进基层、贴近群众，开展矛盾纠纷排查、结对帮扶、排忧解困等活动，切实解决一批难点节点问题，为群众办了一批好事实事，密切了党群干群关系，转变了干部作风，促进了社会和谐稳定，取得了明显成效。现将主要情况总结如下：
一、工作措施
1、加强组织领导，明确管理责任。全市动员大会之后，我厅迅速成立“千名干部下基层”工作领导机构，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,明确了领导工作职责，做到思想认识到位、领导责任到位。
2、积极动员部署，明确工作职责。办公厅召开了全体党员领导干部下基层动员会议，按照本单位职能和工作实际，会议研究制定了操作性强的工作方案，具体部署安排人员、落实人员责任，明确了此次下基层的总体要求、工作主题、目标任务、内容方法等。
3、开展调查了解，确保工作实效。通过党员领导干部进村入户到社区，深入调查走访，了解情况，体察民意，理清工作步骤，坚持从实际出发，从群众最需要解决的事情抓起，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。
4、落实责任，加强督促检查。我厅牢固树立“抓领导、抓保障、抓动员、抓成效”的意识，加强督促检查，确保每项工作落到实处、取得实效。
二、工作效果
千名党员干部下基层活动开展两年来，我厅共组织29位县处级党员领导干部深入基层一线，有针对性地开展结对帮扶和排忧解难活动，厅领导班子成员先后筹集资金87万元，切实解决了一批群众的实际困难和迫切需要解决的问题。
1、改善基础设施。为183户农牧民上了自来水；架设高压输电线路11公里、低压8.4公里；修建沙石路43.5公里；整理土地7000亩，给800多亩旱地配套了节水灌溉设备。有效地改善方便了当地农牧民的生产生活。
2、深入排查、发现解决社会矛盾和问题。开展了社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动，通过深入基层摸查，对群众反映强烈、多年未得到解决的社会矛盾进行分类汇总，合并整理为5大类15条，经我厅精心研究、制定矛盾化解方案、多
方协调，使这些矛盾分步骤、分阶段得到妥善解决，极大地促进了一方的稳定。
3、提高文化卫生条件、丰富群众精神生活。建设了2处基层组织活动场所，开设1个草原书屋；新建标准化卫生室1所。
4、改善群众生活质量。为6个嘎查村购置电视机28台、有线电视接收器11套；建设户用沼气60座。
5、切实解决贫困农牧民家庭实际困难。为63名贫困农牧民代缴了养老保险金，资助贫困学生和孤寡老人34人，资助贫困大学生86位，解决农牧民子女就业9人。
6、协调、解决其它问题。为农牧民协调解决生态建设资金50万元，协调返还农牧民征地补偿金30万元；解决了农牧民需缺的梭梭林种苗4000亩。
三、几点启示
实践表明，千名干部下基层活动的开展，有利于机关融入基层、干部融入群众，能够有效维护中心城区的和谐稳定，促进全区经济社会又好又快发展。总体上看，有以下几点启示：
启示一，熟悉基层情况有利于把握工作的主动权。开展千名干部下基层活动，很重要的一点，就是能够把村情民情搞得更准确，以便成竹于胸，果断应对各类问题。通过经常地进村入户，熟悉村组干部，熟悉村民，掌握动态，能够及早发现苗头性问题，
牢牢把握工作的主动权。
启示二，建立完善责任网络有利于把握工作的全局性。在千名干部下基层活动中，建立领导干部挂镇包村联组责任制，形成一个较为完整的责任网络，责任落实到人。在具体工作中，一方面各自分工认真履责，另一方面又形成相互支持、密切配合的强大合力，确保工作全面推进。
启示三，找准对策有利于破解工作中的节点难点问题。面对新形势、新任务，工作要实现新的突破，必须在原有基础上，下大力气改进方法、找准对策。在研究解决新问题时联系老问题，在解决新问题的过程中，牵引老问题的解决；研究解决老问题时着眼新特点，在根治老问题的过程中，促进新问题的解决，或排除引发新问题的隐患。
启示四，让人民群众得实惠有利于和谐稳定社会的构建。开展“千名干部下基层”是手段和路径，“人民群众得实惠”则是目的和归宿，是最终要达到的效果。通过活动的开展，确保人民群众得实惠，全面推进和谐社会的构建。
扩展阅读：银河市人民政府办公室下基层活动方案
银河市人民政府办公室关于“干部下基层”活动的实施方案
（201*年12月23日）
为进一步密切干群关系，发挥好市政府办公室“上传下达”作用，为领导决策提供依据，为人民群众当好公仆，根据市委、市政府《关于开展“千名干部下基层、社情民意大调研”活动的实施方案》安排，统筹结合我市“解放思想大讨论”、“创先争优”等活动及我办实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻科学发展观，全面落实省、宇宙市第八次党代会、我市第六次党代会精神，以密切干群血肉联系为动力，以开展深入调查研究为核心，以为基层党群做好服务为目标，深入群众访民情、解民忧、送温暖、促和谐，推动对口农村的加速发展；进一步转变干部工作作风，增强亲民感情，提高为民本领，努力实现我办各项工作的全面提质。
二、对象范围我办正股级以上干部。三、组织领导
为加强对开展“干部下基层”活动的领导，确保各项措施落到实处，决定成立银河市人民政府办公室干部下基层活动领导小组，由政府办主任王筝任组长，政府办常务副主任33任副组长，
4433、55等同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在秘书科，具体负责活动的组织指导、综合协调、督促检查，由65同志任领导小组办公室主任。
四、时间安排
从201*年1月4日至201*年6月30日，共三个阶段。1、动员培训阶段（201*年1月4日至201*年1月8日）：期间召开政府办“干部下基层”培训动员会。
2、组织实施阶段（201*年1月9日至6月21日）：联系干部进入对口农村开展工作。
3、总结反馈阶段（201*年6月25日至6月30日）：召开银河市政府办公室“干部下基层活动”总结表彰会，并向我市“千名干部下基层、社情民意大调研”活动指导工作办公室反馈活动有关情况。
五、工作任务
下基层干部到村开展工作的主要职责是：宣传党的路线、方针、政策，激活干群思想，加强工作指导，搞好调查研究，谋划经济发展，协调解决问题，化解矛盾纠纷，建强基层组织，确保社会稳定。应具体做好以下事项：
1、必须开展一次政策宣讲活动。通过送政策、送服务、送党课、送温暖等活动，在广大基层干群中营造良好的学习氛围，激发干部群众积极建设银河的热情。在段镇政府及对口村村委会的帮助协调下，开展一次较大规模的政策宣讲活动。通过宣讲省、宇宙市第八次党代会，引导群众正确理解、吃透会议精神，保持
与市委、政府的高度一致；通过宣传党和国家近年来出台的各项惠民政策，如“种粮直补”、“农机具购补贴”、“家电下乡补贴”、“新农合”、“助学奖励”等政策，把党和政府的温暖送到群众的心坎上；通过宣传我市“解放思想大讨论”、“全民创业”、“全民招商”等活动的相关政策，帮助群众理清发展思路，兴起新一轮全民创业、招商高潮。
2、必须开展一次走访调研活动。深入广大农村，积极开展走访调研，做到倾听群众心声，详查农村实情，写好调研报告，为基层干群排忧解难，为领导决策提供依据。下基层干部要结合所在科室的工作需求和工作要求，在调研前做好充足的准备，要有明确的目的，带着问题深入农村开展工作。调研中尽量做到不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，防止调查研究走过场。下基层干部要对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题主动调研，抓住不放，听实话、察实情、获真知、收实效。在调研结束后，整理出详细的调研报告，报送我办干部下基层领导小组办公室。
3、有需要地开展好矛盾调处活动。突出重点，全面排查，努力找准各种矛盾纠纷症结，对有需要帮助调解的村民，做好矛盾调处活动。本着解决问题、化解纠纷的目的，和将矛盾消灭在萌芽状态的原则，进行一次深入全面的矛盾排查调研，真正做到底子清、情况明。对广大群众反映的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能解决的，尽快联系相关部门帮助解决，
一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，确保矛盾不再激化，无理要求不再提出。
4、选择性开展一次结对帮扶活动。对有帮扶需要的基层困难干群，采取结对帮扶的形式，积极帮助他们解决切身利益问题。结合“创先争优”活动，以本次下基层为契机，每名干部可联系1-2名低保户或有困难的党员，结成帮扶对子，落实他们最关心、最急盼、看得见摸得着的惠及民生的实事好事。具体措施是：向低保户宣传党的方针政策，宣传市场经济知识和我市统筹城乡经济社会发展的重要性，引导他们转变观念，正确认识市委、市政府发展思路，增强摆脱贫困的信心和勇气；为帮扶对象提供致富信息、寻找致富门路；对有劳动能力但一时找不到经济来源的低保户，要帮助其转变观念，拓宽门路，寻找新的就业岗位；对一时有生活困难的家庭，要为他们捐衣、送粮、送油，帮助其渡过难关；每年到帮扶对象家中拜访不少于二次，在帮扶过程中，对涉及有关政策问题和特殊问题的要积极协调解决。
5、选择性开展一些党建提升活动。进一步健全和完善对口村庄党组织，扩大党的工作覆盖面，对有困难的村委会，帮助他们开展一些党建提升活动。针对组织建设涣散，党性观念弱化，党员意识淡薄的基层党组织，下基层干部要重点在党务管理、党员培训、党员作用发挥等方面给予帮助和指导。帮助建立健全各
项管理制度，扎实推进党务、政务、财务公开，并协助基层党组织加强党员队伍建设，改善党员队伍的年龄和文化结构，帮助薄弱基层党组织培养一支致富能力强、工作作风实的后备干部队伍。针对基础设施建设较差，配套设施不完善的薄弱基层党组织，下基层干部要力争多方筹措资金，加大硬件设施建设投入力度，帮助基层党组织建好党员活动室、文化宣传栏、党务公开栏、体育健身场所等公共服务设施，解决薄弱基层党组织设施落后、配不齐、功能不全等问题。
五、工作的相关要求
为达到活动预期目标，配合好全市统一行动，维护好党员干部及政府办公室形象，要切实做好以下几点：
1、严肃工作纪律。干部下基层时不事先踩点，不刻意安排，不给基层添麻烦，不给群众增负担，要注重走访活动的随机性、交往交谈的互动性、调查摸底的真实性、解决问题的务实性。切忌酗酒，要轻车简从、不搞特殊接待。
2、加强督导检查。我办干部下基层领导小组办公室要加强对此次活动的跟踪督查，及时了解活动进展情况以及活动中遇到的新情况、新问题，收集好活动反馈信息，梳理基层反映的意见和建议，每周认真进行汇总，结合有关责任部门，抓好督促落实，切实提高活动实效，并注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。
3、形成长效机制。下基层活动结束后，要注意总结活动中的好做法、好经验，并做到长期坚持，不断加强机关作风建设和
基层基础建设，不断增强决策的针对性和科学性，不断强化领导干部的群众观念和宗旨意识，把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，切实推动这一主题实践活动走向常态化、制度化。
六、总结与奖励
６月下旬，我办将召开银河市人民政府办公室“干部下基层”活动工作总结表彰会，交流经验做法，评选表彰先进，健全长效机制，巩固活动成果。会上将评选出“干部下基层活动先进工作者”３人，“干部下基层活动优秀调研报告”３篇，并对工作中问题多、基层反映大的个人追究责任。同时，我办将把这次活动纳入领导干部年度考核范围，列为领导干部述职和年度岗位目标考核内容。
附：银河市人民政府办公室“干部下基层”活动领导小组及
活动情况一览表
附：
银河市人民政府办公室“干部下基层”活动领导小组
及活动情况一览表
为切实加强对“千名干部下基层”活动的领导，我办党组决定成立银河市人民政府办公室“干部下基层”活动领导小组。
组长：33副组长：33成员：4433
各副科级以上干部带领一名正股级干部结成工作队，深入农村开展活动，原则上每个工作队每月至少在基层工作两天。
为贯彻好本次下基层活动，结合组织部要求，在保持我办日常工作正常进行的基础上，具体安排如下：
对口村庄孙村队员王杰、豪时间1、2、3、4、5月下旬1、2、3、4、5月下旬1、2、3、4、5月下旬工作天数每月下基层工作两天每月下基层工作两天每月下基层工作两天徐村杨凡、丽人秦村
侯灿、弘强
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