在全县退休教师协会成立20周年大会上的讲话
在全县退休教师协会成立20周年大会上的讲话
（201*年10月5日，柯中报告厅）绍兴县教育局党工委书记、局长许义平
各位领导、各位老前辈，同志们：
今天，我们在这里隆重召开绍兴县退休教师协会成立20周年纪念大会，并举行第二批退休教师金婚庆典活动，首先，我代表教育局党工委表示热烈的祝贺！向金婚教师夫妇致以美好的祝福！
早在8月份，局党工委讨论教师节庆祝活动方案时，就把这项活动作为庆祝第24个教师节的主要内容之一，并向县领导作了汇报。9月9日，县委徐焕明书记、县政府冯建荣县长、县人大徐林土主任、县政协李杏芬主席等县四套班子主要领导分别上门看望慰问了我县的退休校长和教师代表，今天，县政府张县长又亲临大会祝贺，等会还要作重要讲话。
关心尊重老同志，是我们党的优良传统；尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。进一步做好离退休教师工作，让广大离退休教师“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为”，让每一位离退休教师晚年生活充实、身体健康、心情愉快，是我们教育系统十分重要、必须长期坚持的一项工作。在这里，我谈三点想法：
一、我县教育改革发展的巨大成绩，离不开广大离退休教师长期以来打下的扎实工作基础，我们必须时刻牢记。
改革开放30年，在各级党委政府的支持下，在一代又一代教育工作者的辛勤努力下，我县教育事业成绩卓著。
一是办学条件显著改善。近6年来，县镇两级政府累计投入11亿元，新建扩建学校60多所，完成中小学食宿改造工程35个，撤并教育网点80多所。鉴湖中学、职教中心二期、柯桥初中、柯岩中学、柯岩小学、钱清镇小、杨汛桥紫薇小学、漓渚镇小、平水镇小、滨海小学、秋瑾一小等一大批现代化、标准化的学校相继建成。目前，我县省级标准化学校覆盖率已达到90%，高中段普及率从84％上升到98.2％，13个镇街先后成为市教育基本现代化乡镇，教育实力得到了大幅提高。
二是教育保障机制更加完善。自201*年我县在南部山区四镇实行免杂费教育以来，到201*年，全县义务教育阶段学校全部实行了免杂费教育。今年春季起，又进一步免除义务教育学生的课本费和作业本费，全县一年免费金额已达到5100多万元。同时，每年安排700多万元专项资金，对贫困学生、残障学生、孤儿等进行困难助学和各类慰问补助，确保了没有一个贫困学生失学，较好地实现了县委、县政府提出的“学有所教”的要求。此外，我们还按排800万元职业学校学生助学金，对职校高一高二年级的学生实行每人每年1500元的助学。
三是教育质量大幅提高。我们坚持教育质量和规范办学两手抓，近年来，我县已成为全省“轻负担高质量”的素质教育典型、全国义务教育质量监测县。201*年以来，我县高考成绩连年位居全省、全市前列，6年来共有71名学生考入北大清华，培养了绍兴县历史上首个省高考状元。今年上半年，我县高考上线人数达到6667人，有1000多名学生进入全国重点名牌大学，高等教育毛入学率达到50％以上。
我县教育所以能取得今天的成绩，一个重要的原因，是老一辈教育工作者几十年艰苦创业、默默耕耘奠定了良好的基础；是老一辈教育工作者仍然一如既往、相濡以沫地给予关心指导和帮助；也是老一辈教育工作者的优良传统和高尚情操得到了一脉相承、薪火相传。饮水思源，我们应该永远铭记广大离退休教师对绍兴教育发展所作的贡献。
二、全县广大离退休教师在协会的组织领导下，开展了卓有成效的工作，我们必须充分肯定。
一是组织进一步壮大。我县退休教师协会经过20年的发展，在先后七届理事会和全体会员的共同努力下，规模日益壮大，目前已拥有29个分会，1818名会员。协会组织健全，制度完善，会务活动有计划开展。理事会成员、各分会会长大部分由老领导、老校长、老干部担任，他们工作经验丰富、事业心强、乐于奉献、有群众基础和领导威望，在他们的组织领导下，县退休教师协会多次获得了各级各类荣誉，成为我县老龄工作的先进和示范，成为推进我县精神文明建设、构建和谐社会的重要力量。
二是活动经常多样。县退休教师协会坚持自我管理、自我服务、自我教育，取得了卓有成效的工作业绩。如成立浙江老年电视大学绍兴县教育系统分校，积极组织退休教师参加各种学习、讲座，学习电脑操作技术；通过组织会员与企业、社区开展联谊活动，进一步拓展会员视野，加强了与社会各界的沟通了解；通过各类文艺社团和体育比赛活动，进一步促进会员身心健康；每逢传统佳节，还定期组织庆祝会、联欢会、茶话会等，形成了冬送温暖、夏送清凉的上门慰问制度。特别是近年来，协会隆重举行了教育系统老年人运动
会、金婚教师庆典等一系列活动，受到社会的广泛好评。
三是积极发挥余热。许多退休老领导、老教师仍然情系教育事业，对教育工作给予热情地帮助和指导。如201*年起，协会与县关工委联合发起开展“牵手献爱心、结对助学业”的关爱孤儿活动，全县先后有400多名退休教师与158名孤儿学生结对，担任辅导员，每星期定期上门服务，有效地促进了孤儿的健康成长和学业进步。又如，许多退休教师仍然退而不休，还在教育工作岗位上奉献着自己的智慧和力量；有的退休教师常常来信来电，为我县教育事业发展出谋划策。同时，还有许多退休教师充分发挥自己的专业特长优势，在社区文化建设、镇志编写、村落文化收集整理等方面做了大量的工作，充分体现了人民教师服务社会的精神风范。
三、进一步关心和重视离退休教师工作，推进各项工作可持续发展，我们必须全力支持。
一是进一步高度重视退休教师工作。当前，我县退休教师人数不断增加，每年新增退休人员均在100名以上，我们要充分认识做好离退休教师工作的重要性，进一步增强做好这项工作的自觉性和责任感。201*年10月，局党工委专题研究了全县离退休教师工作，出台了《关于进一步加强离退休教师工作的意见》，强调要进一步加强对离退休教师工作的领导，要进一步关心照顾好退休教师的生活，要进一步重视发挥退休教师的作用，要进一步关心老校长等七个方面的意见，这是我们做好离退休教师工作的指导思想和要求，希望各级各类学校、各级退教协会进一步学习好、宣传好、贯彻好、执行好。
二是要进一步完善离退休教师工作长效机制。教育局历来对离退休教师工作十分重视，局班子主要领导经常听取和研究离退休教师工作情况。近年来，在县委、县政府的重视支持下，我们在进一步落实好离退休教师的各项生活待遇方面做了一些工作，如对离退休教师落实货币化分房政策，为离退休教师提高福利待遇、定期开展健康体检，在教师节、老人节、春节等传统节日定期慰问老教师。对退休教师协会工作，我们也从政策上、经费上、场地上给予了支持，使协会的工作进一步走上了制度化、规范化的道路。今年上半年，局党工委又一次召开会议，研究规范退休教师经费问题，规定了退休教师每年节日福利标准为人均500元，人均活动经费提高到每年700元，并规定这些经费均列入学校公用经费预算安排，进一步保证离退休教师各项活动的有效开展和落实。当然，随着学校公用经费专款专用要求的不断规范，我们的工作压力也会不断地增加；另外，老同志搞大型活动的安全压力也越来越大。这些，也希望离退休教师们能理解。
三是要进一步发挥离退休教师的作用。广大离退休教师在长期的教育、教学实践中积累了丰富的经验，对教育工作有着深厚的感情，是我们教育系统的宝贵财富。我们要充分尊重保护老教师们创造的各种物质的和精神的劳动成果；要进一步总结老教师的工作经验、先进事迹，在青年教师中发扬好、传承好，进一步树立好敬业爱岗、服务奉献、教书育人、为人师表的教育事业核心价值观；要定期邀请本校的离退休教师常“回娘家”走走看看，加强联系，增进感情，倾听他们对教育工作的意见和建议。
各位领导、老前辈，这几年，我们为全县广大离退休教师办了一些实事，做了一些工作，特别是退休教师协会的各级会长们，无论是现任的还是前几任的，长期以来，一心扑在协会的组织服务工作上，付出了大量的精力和心血。在这里，我要向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
再过两天，就是我国的传统佳节重阳节了，在这里，我也预祝各位离退休教师晚年生活愉快，身体健康，家庭幸福！
谢谢大家!
扩展阅读：平安协会成立大会讲话
新城街道平安协会成立大会讲话
同志们：
新城街道平安协会今天隆重成立了。在此，我谨代表党工委、办事处，向协会的成立表示热烈的祝贺！向长期奋战在社会治安综合治理工作战线上的各位同志，向一向关心支持平安协会工作的社会各界人士表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！
近年来，我处以实现经济社会可持续发展为目标，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，坚持专群结合，群防群治，深入推进“平安新城”建设，努力为经济社会发展创造良好的社会环境。在充分发挥政法综治和公安机关等职能部门作用的基础上，准确把握新时期社会工作的特点和规律，正确处理平安、和谐、创新的关系，从加强社会建设和社会管理入手，通过建立“平安协会”，动员社会各界和人民群众参与社会治安综合治理，协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，努力构建国家政法队伍与群众自治组织联动的新型农村社会稳定体系。成立平安协会，正是适应形势任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我镇经济和社会协调健康发展创造良好的社会环境。借此机会，我讲三点意见：
一、“平安协会”建设的重要意义、指导思想和主要任务1、“平安协会”建设的重要意义。“平安协会”是在党工委、办事处领导下，由社团登记管理部门审批，群众参与平安建设的自治组织，在法律规定范围内开展活动，在政法综治部门指导下开展工作，是辖区单位和个人自愿加入，具有区域性、专业性、行业性的非营利社会团体组织，是社会治安综合治理工作坚持专门机关与群众路线相结合的一个有效平台和载体。建立“平安协会”，顺应了人民群众求发展、盼平安的强烈愿意，尊重了人民群众参与社会治安综合治理、维护社会稳定的主体地位，体现了党的以人为本、和谐发展的执政理念，代表了依法自治、自我管理的基层民主政治发展方向，形成了党和政府团结教育群众的桥梁和纽带，是新形势下推进平安建设，维护社会稳定的生动实践和创新。深化“平安协会”建设，进一步整合社会资源，健全基层维稳工作新机制，组织发动群众治安自我防范、矛盾自我调处、法制自我教育，对于维护社会稳定，全面构建和谐社会，具有十分重要的意义。
2、“平安协会”建设的指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的社会治安综合治理方针和党的十七大提出的“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”的要求，以自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发
展为宗旨，健全完善党委政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门依法监管、全社会广泛支持的工作格局，努力把“平安协会”建设成为加强社会治安综合治理、维护社会稳定的重要平台，为加快建设经济文化强处创造更加和谐稳定的社会环境。
3、“平安协会”建设的主要任务。紧密结合当前全处特别是农村社会治安稳定的新形势，紧紧围绕上级关于深化社会治安综合治理工作的新要求，坚持发挥专门机关作用与走群众路线相结合，扩大综治工作覆盖面，充分发挥“平安协会”的优势和作用，动员社会各方面力量，进一步协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，实现社会稳定社会化。通过深化“平安协会”建设，建立党委政府总揽全局、职能部门齐抓共管、人民群众积极参与的工作格局，使系统化构建网络、社会化整合资源、市场化推进运作的长效工作机制取得有效运行，人民群众安居乐业、社会和谐稳定的效应充分体现。
二、“平安协会”建设重点把握的关键环节
1、严格界定协会职责任务。“平安协会”的主要职责任务是：联络、协调和指导会员参与综治工作，按照市委、市政府要求，组织发动群众落实好平安建设的各项任务，共同给护社会稳定和治安安定；通过社会化、市场化的运作模式，筹措治安经费，支持开展人防、物防、技防和心防建设，健全完善治安防控体系；扶持贫困镇、村、企事业单位建立社会治安群防群治队伍，协助
做好社会治安防范工作；加强各方面利益关系协调，推行社会联动调处，依法调解化解各种社会矛盾纠纷；开展法制宣传教育，普及法律知识，提高会员自身遵纪守法自觉性和依法经营、依法维权的能力，引导带动群众学法、懂法、守法；督促会员落实各项防范措施，按照权利与义务对等原则，为会员提供优质高效的治安服务和安全保障；发挥党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，向有关部门反映协会会员和广大群众的建议、意见和要求
2、依法规范协会动作。加强“平安协会”自身建设，健全完善各项规章制度，推动协会《章程》合法化、机制科学化、运作规范化。抓好平安协会《章程》的规范完善，建立健全与《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾纠纷调解制度、法律服务工作制度、联席会议制度等各项工作制度，确保协会的工作、活动依法有序、规范运行。明确“平安协会”内部分工及职责，平安协会会长是“平安协会”法定代表人，会员大会是“平安协会”最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构，秘书长主持办事机构日常工作。各级党委、政府要做到支持而不干预，引导而不命令，扶持而不代替，不断的提升协会的生命力和凝聚力。
3、监督管理协会经费使用。“平安协会”经费来源为会费、社会各界捐助及各级政府补助等合法收入。按照自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的原则，进一步健全完善经费筹集、财务管理和决策使用的制度规定。严格经费使用程序，
经费支出由协会理事会或会员大会研究决定，并经协会会长签字批准，定期向会员公布开支情况，平安协会以外的任何单位和个人都无权支配。“平安协会”筹集到的经费要全部用于推动全处社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等工作，特别是用于扶持经济薄弱的村、企事业单位的治安、调解、普法等工作。严格执行国家的有关财务制度，自觉接受全体会员、财政审计部门和社团登记机关的监督，完善各项会计管理资料，确保协会经费使用规范、严谨。
4、指导开展协会活动。各村（居）要指导各类“平安协会”，按照《章程》和职责任务要求，依法自主开展活动。引导“平安协会”自觉地围绕党工委、办事处关于加强平安建设，维护社会稳定的重大工作部署，积极主动开展活动。要注意收集平安协会会员的意见和建议，立足会员和基层反映的综治维稳工作的新情况、新问题、新要求，有针对性地指导协会开展活动。各村（居）要积极创造良好环境和条件，及时解决“平安协会”建设中的突出问题，推动“平安协会”不断完善工作机制，创新工作举措，增强工作实效，进一步团结社会各界力量，宣传发动群众，推进综治维稳工作向深度和广度发展。
三、切实加强“平安协会”建设工作的领导
1、进一步强化领导。各村（居）要把深化“平安协会”建设纳入重要工作议事日程，强化对“平安协会”的领导，制订切实
可行的目标方案和措施要求，精心研究部署，认真组织落实。政法综治部门要拿出专门力量，靠上开展工作，加强具体指导协调。要把“平安协会”建设纳入年度综合治理和平安建设考核的重要内容，强化督查考核，推动“平安协会”建设深入开展。有关部门要认真履行职责，积极做好支持、服务、管理和监督工作，结合自身业务职能，创造性地开展工作，抓好与“平安协会”的互动联动，把“平安新城”建设推进到一个新阶段。
2、正确进行引导。“平安协会”是发挥群众主体作用、维护社会稳定的一种有效形式，是社会治安综合治理专群结合的一种新的探索，是政法专门力量的一个有益补充。要充分尊重“平安协会”的法人主体地位，建立宣传引导、适应需求、措施到位的服务机制，建立财政支持、社会资助、个人投入的筹资机制，建立树立典型、表彰先进、推动全局的激励机制，支持、批导协会独立开展工作。要充分发挥“平安协会”基层党组织参谋助手，党工委、办事处联系的桥梁纽带、基层平安建设生力军等重要作用，加强与工会、团委、妇联等群团组织的联合与协作，注重开展一些富有成效的活动，深化“平安新城”建设。基层综治、信访以及治保、调解、巡逻、帮教、普法等部门组织要进一步加强与“平安协会”的联系、协调、配合，共同维护全处的和谐稳定。
3、搞好分类指导。在深化“平安协会”建设过程中，要坚持因地制宜，从实际出发，区别不同情况，分类研究，有计划、有
部署地组织实篱。平安协会要协调、指导、支持村和行业平安协会工作，对经济条件薄弱的村、行业平安协会给予支持、帮助，统筹指导好全处的“平安协会”建设。各村（居）平安协会要围绕各村（居）平安建设特点，重点在协助搞好社会治安、化解社会矛盾纠纷、加强普法宣传教育等方面用力，不断延伸协会职能，拓宽服务领域，服务经济社会又好又快发展。村级平安协会分会要加快推进进度，充分发挥会员的作用，当好了解村情民意的信息员、村级事务管理的监督员、社会矛盾纠纷的调解员、为民排忧解难的服务员、法律法规和方针政策的宣传员，更好地维护社会稳定，推动社会主义新农村建设。村级平安协会分会要努力拓展领域，将“平安协会”延伸到行业内部多个层面。要紧密结合行业特点，不断优化服务环境，促进行业发展，实现管理、服务、平安的良性互动。要加大对“平安协会”的宣传力度，特别要宣传广大会员在维护社会稳定中发挥的重要作用和做出的突出贡献，努力营造深厚的社会舆论氛围，最大限度地动员广大群众和社会各界自觉参与到“平安协会”组织中来，不断壮大“平安协会”的群众基础和社会基础，推动经济社会又好又快发展。
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