法制办201*上半年工作总结

时间：2019-05-29 04:54:21 网站：公文素材库

法制办201*上半年工作总结

中原区政府法制办201*年上半年工作总结和下半年工作打算

201*年，我办在区委、区政府的正确领导下，在全区各行政执法部门的大力配合下，紧紧围绕201*年市政府确定的依法行政工作责任目标，采取多项措施，分解任务，落实责任，扎实工作，积极推行行政执法责任制，为促进社会经济发展，构建和谐中原提供了良好的法制保障。现将今年上半年的工作情况总结如下：

一、提供意见做好法律参谋

我办积极做好法律事务参谋，为区领导决策提供参考，多次在区政府常务会议上为多个议题提供法律意见；上半年，我办共办理政府及部门涉法事务25件，其中区政府领导交办20件、政府部门5件，涉及区城市管理执法局、区卫生局等4个单位，总标的额近280亿元；包括审查合同协议20件、其它法律事务5件。

二、强化行政执法监督

一是开展文明执法严格执法专项活动。区委办公室、区政府办公室下发了《中原区开展文明执法严格执法专项活动实施方案》（中原办201*16号）和《中原区文明执法严格执法专项活动评优评差考核细则》（中原办201*17号），规定区政府法制办在专项活动期间对全区各行政执法部门

进行文明执法严格执法专项活动进行评查。我办从5月初开始，对全区28个行政执法部门采取评优评差，末位淘汰机制。截止6月底，共制作专项活动简报9期，拟从8月份开始对这项活动进行评查。

二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署，今年10月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理，并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》，要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。

三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度，每季度都在积极做好上报备案工作的同时，及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报，不断提高备案及时率，上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件，其中行政许可115件，行政处罚14件，行政确认2821件，备案重大具体行政行为11件。

四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》（郑政

办明电201*208号）和《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法201*1号）要求，我办于3月中旬，组织我区新换发行政执法证的执法人员开展了以“文明执法、保障经济社会和谐发展”的文明执法讲座，通过讲座大力弘扬依法执法、文明执法和谐执法理念，整体提升了行政执法队伍的行政执法效能和文明执法水平。

三、加强规范性文件备案管理

一是继续坚持规范性文件合法性审核制度。在规范性文件审核过程中，我办坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口，坚持权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，力求文件内容具体明确，具有可操作性，能解决实际问题，上半年共计审核以区政府及区政府办公室印发的规范性文件21件。

二是坚持规范性文件专人备案制度。我区文件规定，规范性文件制发后必须在15日内向市政府审核备案处进行报备，如果因报备不及时受到市政府通报，予以追究责任。遇到负责规范性文件报备工作的同志缺位时，由我办指定人员报备。截至6月底，我区共向市政府法制办报备规范性文件21件，备案率及备案及时率均达到100%。

三是坚持乡级规范性文件网上备案制度。我区按照《郑州市政府关于进一步加强规范性文件法制审核和备案审查

工作的意见》要求办事处和区直部门其规范性文件自发布之日起20日内向区政府备案。上半年，我办共收到备案文件128件，其中规范性文件29件，各街道办事处备案46件，区政府各部门备案82件。通过《中原法制》对个别备案不及时的单位在全区范围内给予通报批评，对备案工作开展较好的单位进行了表扬。

四、依法稳妥开展行政复议工作，从严规范行政行为依法办理行政复议案件。在收到行政复议申请后，我办严格按照《行政复议法》的规定和程序，对申请人和被申请人的主体资格，复议请求、复议期限等进行严格把关，进一步增强办理行政复议案件的准确性、合法性。今年上半年，我办共受理行政复议案件12件，其中1件维持，1件限期履行，3件驳回申请，1件不予受理，1件撤销，1件终止，4件未审结。

五、强化法制宣传提升依法行政意识

按照市委、市政府要求，今年上半年，我办在区政府门户网站上对外公布了中原区文明执法严格执法专项专项整治工作承诺书和中原区文明执法承诺书，全区28个行政执法部门的一把手和全区381名行政执法人员分别向区政府签订承诺书，主动把行政执法工作亮在公众监督之下。

六、认真做好行政诉讼工作

我区行政应诉工作的模式是“谁主管、谁负责”，区政府法制办予以协调、指导。为了维护区政府的合法权益，我办

安排专人负责该项工作，诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通，并出庭参加庭审。目前，正在审理的区本级案件有4件，其中，3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前，1起一审区政府胜诉，现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审；3起法院正在一审过程中，近期将会审结。

七、下半年工作打算

下半年我办将继续围绕依法治区，建设法制政府的工作目标，加大行政执法责任制的落实力度，规范执法行为，进一步挖掘行政复议案源，依法保护行政相对人的合法权益；探索规范性文件制发前合法性审核的新路子，坚持作好规范性文件备案工作；认真办理诉讼案件，积极维护行政机关的良好形象，具体抓好七件事：

一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作；

二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作；

三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标；

四是强化行政复议工作；

五是继续开展文明执法严格执法专项活动。

六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。

-6-七是做好我区行政执法机构执法绩效考核工作。中原区政府法制办公室

二一一年七月十八日

扩展阅读：法制办201*年度工作总结

法制办201*年度半年工作总结

201*年，县政府法制办在“三个代表”重要思想和科学

发展观理论的指导下，认真履行职责，努力完成领导交办事项，充分发挥在依法行政方面参谋、助手、顾问作用。

一、开展的主要工作

（一）公正办案。201*年已受理行政复议14件，已办结10件，维持9件，终止3件。对权属争议做出行政裁决12件，出庭应诉20余次。在办案过程中做到严格、依法、公正，案件质量不断提高。一是严格把握时效，所有复议案件均在法定期间内办结，对确权案件实行限时办结制，减少当事人诉累。二是主动及时收集各类证据，依法审查当事人提交的证据，确保证据运用科学。三是充分发扬民主，充分运用日常生活经验，严格依法裁决。四是严把裁决文书质量关，事实证据和理由依据写清写明、通俗易懂。五是严格要求办案人员廉洁自律。

（二）加强规范性文件的管理和审查。参与县政府及部门制定的规范性文件审查40余次。对3件县政府制发的规范性文件报请市政府法制办审查备案。

（三）加强培训工作。组织法制办工作人员以及相关部门工作人员参加《国有土地上房屋征收条例》的专题培训2次。

（四）对县政府重大事项决策事项进行合法性审查。对靛水新城给排水工程和融资公司组建、319线高谷互通至县

城道路扩建工程、郁江大桥至火车站道路工程、摩围山隧道工程、乌江五桥等十余项重大决策进行合法性审查。

（五）负责协调或参与处理有关遗留问题。一是继续处理阳光小区开发遗留问题。今年主要协调并逐步解决落实的事项有：产权办理、外线电路安装、天燃气管道安装、债务偿还、前期工程量审计结算等方面遗留问题。二是积极参与牧工商联合公司、三江口电站清场、康宏房地产公司担保贷款等十多件疑难复杂问题的处理，有效维护社会稳定。

（六）积极推动依法行政工作。县政府法制办负责统筹协调全县依法行政工作。一是制发法治政府建设实施方案和考核意见，提高全县依法行政水平。二是积极筹备召开全县依法行政大会，全面总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我县依法行政工作，安排部署今后工作，进一步推动依法行政和建设法治政府工作。

（七）做好行政审批制度改革工作。督促相关部门做好市级部门下发行政审批事项的接受和管理工作。二是收集县级部门行政审批事项和审批程序，建立行政审批项目库。

（八）加强行政执法监督。一是严格审查行政执法的主体资格，办理行政执法证件1000件。二是协助县监察局开展行政执法专项行动和规范行政处罚裁量权工作。

（九）认真接待信访群众。近年来，到县政府法制办信访的人员逐年增加，主要是土地、林地权属争议方面的，也有咨询的，领导交办的信访事项也较多。半年来，接待各类群众信访80余次，办理领导交办信访件10余件。

二、下半年工作打算

一是继续做好行政复议案件、行政裁决案件的办理工作，坚持依法公正处理纠纷，真正发挥监督作用。二是提升法制办整体业务能力，要提高法律理论水平、法律实施能力、政策理解能力，充分发挥参谋、助手和顾问作用。二是积极完成领导交办事务，力争做最好。三是要在涉及社会管理的规范性文件制定方面和各类矛盾纠纷的处置方面充分发挥作用，维护社会稳定，不断提高县政府的公信力。四是开展相对集中行政复议审理工作试点，提高复议案件办理水平。五是加强行政执法与刑事司法衔接工作，推进依法行政与公正司法。

二一一年十月二十三日

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