水利局201*年上半年党建工作总结
加强基层组织建设促进沙雅水利发展
水利局201*年党建工作总结
沙雅县水利局：张勇
201*年，沙雅县水利局党委在上级党委的正确领导下，按照县委的统一的部署，围绕“立足统筹抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以推动农业产业结构调整、农民增收和农村经济发展为中心，以创建五好基层党组织为抓手，以改善农业生产条件和生态环境、提高农业综合生产能力、促进农民增收为目标，以节水工程建设为重点，灌区水利建管体制改革为手段，充分调动各乡镇（场）开展农田水利建设的积极性，提高了基层党组织服务于县域经济的可持续发展的能力。
一、基本情况
沙雅县水利局党委现有10个基层党支部，党员148名，其中少数民族党员124名，汉族党员24名，大专以上学历党员63名，退休党员11名。
二、主要做法
以开展“创先争优”活动为契机，把“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”贯穿党建工作的始终，建立和完善党建工作领导机制，经费保障机制和激励改革机制。形成统筹党建工作的合力，取得了较好的成
效。
1、加强领导，明确责任
建立一把手抓党建工作责任制，明确第一责任人，班子成员分工负责，基层站和科室分工协作。年初，局党委与各基层站所、基层党支部与党员干部签订目标管理责任状，明确各党支部书记职责，细化分解目标任务，建立责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的党建工作机制。
2、完善党建工作目标考评体系
把党建工作纳入全局各级基层党支部领导班子考核内容，开展党组织结对共建，支部班子成员分片包村，党员干部联户帮扶活动，推动党委（支部）领导班子专项述职制度，把党建工作纳入年度目标责任考核，强化管理，年终述职，严格奖惩。
3、加大投入，健全激励保障机制
加大对基层水管站党支部党建工作的投入力度，今年，县水利局为各水管站下拨经费4万元开展党建工作，投入3万元为基层党支部征订党报党刊和科技杂志，为基层水管站300多人办理了人生意外伤害险。解除了基层干部的后顾之忧，有效的调动了工作积极性，激发了他们干事创业的热情，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
4、大力开展“创先争优”活动，提升基层党组织党组织服务发展的能力
根据县委《实施意见》和县委“创先争优”活动领导小组《实施方案》，对照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合水利部门的实际提出了水利系统开展“创先争优”活动的安排意见，明确了活动的主题和实践载体，从指导思想，目标任务，主要内容，实施步骤及创建措施，组织领导五个方面对活动进行安排，提出具体要求，进一步明确创建目标，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建方向，为全面推动活动深入扎实开展起好步，开好局。
5、扎实开展“双语”培训工作
为切实落实好上级党委的安排部署，我局于今年5月开始举办“双语”培训班，聘请教师对全局干部职工进行双语培训。每星期学习四天（每天学习2学时），通过三个月“双语”培训，广大职工“双语”水平有了很大提高，民汉职工互帮互学尉然成风，民族团结更加紧密，民族关系更加和谐。
6、加强党员干部思想政治教育
局党委在抓好自身思想建设的同时，切实加强广大党员干部的思想政治教育工作，利用星期五党员学习日，认真组织全局党员干部学习中央新疆座谈会精神和自治区党委七届九次全委会议精神，督促党员认真履行党员义务、权利，强化对党员的马克思主义五观、三个离不开、四个认同的教育，提高了整体党员的政治素质和执行党的基本路线的自觉性，发挥了党员的先锋模范作用和党的战斗堡垒作用。
7、开展庆祝建党89周年活动
为了深入学习贯彻党的十七大精神，在党的基层组织和党员干部中深入开展创先争优活动，弘扬正气，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，局党委以灵活多样的形式和扎实有效的行动开展纪念中国共产党成立89周年主题实践活动。对在工作中涌现出来的优秀党务工作者、优秀党员给予表彰奖励，以激励全体党员干部积极进取，形成学先进、赶先进、争做贡献、争当表率的良好风气。
三、取得的成效
一是实行党务公开机制。凡是涉及党务工作的有关事项，坚持实行公开透明，按法规和程序办事，学习相关制度，逐步培养了党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法的意识，有效地杜绝了各类违法违纪现象的发生。二是创新党建机制。结合水利工作实际，修订完善了党建目标管理责任制和党员岗位目标责任制，把组织工作、党风廉政建设、等内容以责任书的形式，分解细化，层层签订目标责任书，落实了责任。二是狠抓学习教育机制。局党组把党员干部业务学习和政治思想教育放在重要议事日程，制定了详细的政治学习和业务学习计划，坚持每周集中学习，采取集体学习、专题讨论、辅导讲座等方式，使党员干部的政治意识、法纪意识、组织观念和业务素质显著提高。
四、党建工作存在的问题
一是各党支部工作开展不够平衡；二是个别党支部学习交流形式单一，学以致用还不够；三是个别党支部对党建工作被动应付，个别党员思想认识不够明确。
五、下半年计划
（1）、继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育；认真组织学习宣传党的十七大精神。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作，建立长效机制，巩固先进性教育成果。
（2）、明确目标责任，严格规章制度，全面规范基层支部建设。认真落实“三会一课”制度，继续开展集中教育活动，抓好组织生活会和民主生活会的召开，按程序做好党员发展工作，严把质量关。坚持和落实党建目标责任制，力争使党支部建设全面达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。
（3）、紧扣时代主题，积极创新党建工作形式。以开展“争先创优”活动为契机，总结经验，选树典型，不断拓展为群众服务的新途径，不断提高为群众服务的能力。
沙雅县水利局党委201*年12月16日
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市水务局201*年机关党建工作总结
201*年，我局机关党建工作在市直工委的领导下，在局党组的直接指导下，紧紧依靠全体共产党员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“机关党建走在前”的要求，机关党组织和共产党员在推进“四个倾力打造”战略和实施民生水利、加快水务发展的工作中始终走在前列，为完成全局各项任务发挥了协助和监督作用，机关党建工作取得了明显成效。现将一年来机关党的建设工作总结如下：
一、党建目标管理情况
（一）抓责任落实，把党建工作摆在重要位置党组高度重视机关党的建设工作，将机关党建工作纳入重要的议事日程，认真履行指导职责，年内三次专题对党建工作进行安排部署，并出台了《贯彻市委关于进一步加强新形势下机关党建工作的意见的实施意见》。党组书记履行第一责任人职责，亲自指导党建工作，确保机关党建工作摆上重要位置；机关党委书记履行直接责任，确保机关党建工作落到实处；其他党组成员按分工和联系支部制度，带头参加所在支部组织生活，带头学习、带头调研。机关党委对全年工作有目标和计划，责任到支部，任务到党员，构建了责任落实的党建工作机制。机关党建工作经费、群团、妇女工作
经费全部纳入了部门预算，在支出上给予了充分保障。（二）抓思想建设，提高党员的党性修养
以学习实践科学发展观活动成果为基础，以理想信念、时势政策、社会主义核心价值体系为根本，以创建学习型机关、学习型党组织为抓手，以中心组学习和支部学习为主要阵地，对党员的思想政治建设常抓不懈，努力提高党员思想政治素质，打牢党员思想基础。一是健全完善学习制度、学习计划。在坚持中心组学习制度、党员干部学习制度的基础上，重点完善了中心组学习计划、调研计划，出台了《学习贯彻十七届四中全会精神方案》、《学习贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则方案》、《创建学习型机关实施意见》、《干部学习培训计划实施意见》，确保了思想建设、理论学习有计划有制度保障。二是以中心组学习为核心，抓好支部学习，带动全员学习。中心组学习、调研有计划，支部“三会一课”坚持不懈，党员学习、职工学习形式活泼，与实践紧密联系，基本做到学习工作化、工作学习化。一年来，请专家对我局干部进行行政管理辅导2次；承办党组中心组学习活动12次；组织副县级以上领导上党课4次；组织党员干部到外地学习培训共72人次，系统学习各类专业知识；完成了党报党刊征订任务，支出5.7万元，较上年增长16%；全面参加了市委宣传部、市直工委举办的各种形式的报告会，完成了工委下达的形势任务教育和政治理论学习任务。三是创新形
式，拓展内容。结合建市周年庆，组织年轻党员到XXX英雄纪念碑敬献花篮和宣誓活动，缅怀革命先烈，弘扬XXX精神；组织党员到会理县参观红军长征纪念馆，重温党的光辉历史；组织机关党员参观我市在建大中型水利建设现场，深入帮扶村与群众共商发展大计，共过组织生活等活动3次。通过思想建设的常抓不懈，党员、干部的服务意识和宗旨意识进一步增强，爱岗敬业、拼搏奉献的精神进一步彰显，为水务工作的全面完成提供了强大的思想基础。
（三）抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
局机关党委年初印发了《201*年工作要点的通知》，明确提出把加强队伍建设和继续推进两个目标管理作为加强党的组织建设的主要内容，扎实开展创先争优活动，争创先进党组织和争做优秀共产党员，组织建设得到加强。
1.基层党组织更加巩固。坚持抓支部班子建设，加强对各支部委员培训和指导，帮助、支持和指导他们工作，在党务工作的实践中，各支部委员的工作能力明显提高，支部的全面建设取得长足发展。建立党组成员挂点帮扶制度，加强对支部工作的指导，帮助他们把握方向，为支部开展好工作提供有力的保障。敞开民主渠道，认真听取民意，保障党员行使权利和义务。
2.党员队伍不断壮大。严格按照党员发展方针，积极做好入党积极分子培训、培养和党员发展工作。一是积极培养
入党积极分子，指定联系人专门负责培养，引导他们在思想上、行动上向党组织积极靠拢。二是坚持将优秀同志送到机关工委参加入党积极分子培训，进一步坚定他们的理想信念。三是加强对入党积极分子的考察，引导入党积极分子深入领会党的路线、方针、政策。四是严把党员入口关。按照党的组织原则，坚持民主集中制，有计划、按程序地发展，并实行公示制、票决制和严格外调工作，确保党员的质量。一年来，培养发展对象6名，发展党员4人，转正党员5名，转入党员4名。
3.加强党员先进性教育。一是组织党员干部投身服务民生的伟大实践。去冬今春，我市遭遇了有记录以来的特大干旱，局党组、局班子沉着应对，及时分析旱情、争取支持、多措并举，组织党员干部发挥模范带头作用，全力投入抗旱工作。成立一线党员突击队1个，先后3762人次在一线组织、检查、指导、帮助抗旱，争取投入抗旱资金8592万元，临时解决17.48万人饮水困难，浇灌农作物14.5万亩，确保了旱区社会稳定。二是扎实开展“十星党组织”、“五星共产党员”标准讨论，结合水务实际，分类别细化标准，明确争先创优的目标和措施，公开承诺。三是按期开展民主评议党员和评先评优工作，树立标杆。按我局《民主评议党员制度》，我们于6月全员进行了党员民主评议，在评议的基础上，表彰优秀党支部1个，优秀党务工作者2人，优秀党员
10人；设立了2个党员示范窗口、5个党员示范岗。结合干部职工培训计划，组织优秀党务干部、党员、示范岗，到改革开发前沿、经济发达地区考察学习，进一步增强了创先争优的意识。四是实施城乡党组织互助工程，利用“部门帮村、党员帮户”工作契机，组织党员干部深入农村，了解民意，解决民难，对帮扶乡技术、知识、资金和项目上给予帮助，共协调资金60万元，直接帮扶资金9万元。五是做好离退休党员的关心工作，组织4次离退休党员活动，看望生病住院的离退休干部7人次。六是健全报表信息制度，按时完成了工委交办的各项任务，按规定按比例上缴了党费。（四）抓教育、监督、制度建设，切实提高党员作风
一是抓好党性党风教育，开展廉政文化进机关活动。专题组织了《廉洁从政若干准则》、干部工作四项制度的学习，组织观看了《远山的红叶》等先进典型教育片，组织党员观看了王瑛先进事迹巡回表演剧。组织观看了警示教育片两次，领导干部上廉政党课1次。二是落实民主集中制原则，继续完善重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活气氛；三是落实廉政制度，领导干部带头落实廉政自律各项规定，并建立健全惩治和预防体系，落实机关效能建设，加强作风监督检查，全年无一人违纪违规，共上
交市纪委不能推脱的礼金3.1万元。四是继续抓好党员亮明身份制度，全局机关所有党员在座位牌上均亮明了党员身份，自觉接受群众的监督。五是落实信访制度，畅通信访渠道，严肃党的纪律。
（五）抓好统战和群团工作，凝心聚力。
我局有民主党派会员3名（班子成员1人，中层干部2人），无党派人士1人（班子成员），少数民族干部5人（班子成员1人），有高级职称11人，政协常委1人，台属1人。在水务工作中，党委历来十分重视对非党同志和民主党派同志的团结工作，认真贯彻党的统战和民族宗教政策，对我局领导班子中的两名非中共党员同志，认真听取他们对党建工作的建议和意见，及时通报党组、党委的重要工作开展情况，营造和谐团结的共事氛围，在重要事项的研究上，均请两位非中共党员班子成员参与。加强对非党干部的团结，切实关心他们的工作和生活，组织民主党派、少数民族干部、知识分子代表团拜1次，极大地调动了非党干部的积极性。
加强对工会、共青团和妇委会的领导，指导抓好内部建设，充分发挥群团组织的桥梁、纽带和助手作用，支持群团组织依法依章程开展活动。1、局机关工会争创学习型工会，突出维护和服务职能，积极组织会员参加市直机关工会组织的各项活动，在水务工作任务繁重、抗击特大干旱使命紧迫的一年，成功承办了“XXX市水务系统第一届暨水务系统第
七届运动会”，实现了弘扬水利精神、加强精神文明建设的目的；组织开展困难职工帮扶和慰问，营造和谐氛围，建立困难职工档案，掌握职工信息，与局办公室、人事处密切配合，全年看望慰问困难职工、生病住院职工、老职工53人次，协助领导干部看望市总工会确定困难群众7人。2、局团总支围绕局中心工作，组织团员青年加强学习，承担了我局城乡环境治理文明劝导的组织工作，先后组织机关干部、团员青年48人次投入文明劝导，获得工委表彰文明劝导先进集体和先进个人。3、局妇委会以组织学习提高素质为根本，积极参与“巾帼建功、奉献双创”活动，评选巾帼建功先进个人6人，文明岗8个，引导妇女干部在抗旱、民生水利的各项工作中发挥积极作用，开展“歌唱美好生活”为主题的“三八节”活动，关爱女职工，组织妇女体检，关心妇女儿童的身心健康，承办局机关计划生育工作。
二、“挂包帮”、学习型机关、创先争优、城乡环境综合治理工作情况
开展“挂包帮”活动、创建学习型机关、开展创先争优、实施城乡环境综合治理工作，既是上级党委部署的重点和中心工作，也是加强党建工作的内容、平台和抓手，我局积极组织，圆满完成了上级部署的各项任务，机关党组织、党员在实际工作中得到了锻炼，模范作用得到发挥。
（一）“挂包帮”工作
我局及时召开了动员会，出台了实施意见，选派了2名中层干部挂村帮扶（其中1名对口帮扶我局帮扶点新九乡猛粮村）。在深入调研的基础上，与乡党委、政府、村两委一道，科学务实地制定了帮扶3年规划，重点围绕推进扶贫解困、改善农业基础设施条件、扶持产业发展、加强城乡党组织互助等方面精心组织实施。村两委及帮扶群众测评为满意。
1、深入调研。局长带头调研。猛粮村是去冬今春特大干旱的重灾区之一，局长XX同志在组织全市抗旱的同时，深入帮扶村，深入农户，了解旱情，指导抗旱，并亲自踏勘水源，确定了该村长营社200多人饮水点建设方案。主持召开了有班子全体成员和乡党委、政府、村两委领导参加的调研座谈会，共商帮扶规划和发展大计。其他班子成员按帮扶实施意见和分工，分头带领党员干部深入帮扶村，调研指导帮扶措施的落实。
2、扎实推进。201*年已协调投入资金60万余元，新建成山坪塘1口，饮水工程1处，蓄水池1口，启动了便民桥梁建设项目1座，有力地改善了群众生产生活条件。支持产业发展，指导扶持建设优质核桃基地40亩，建成养猪场2个、养牛场1个，预计今年猛粮村人均较上年增收620元以上。春节、七一慰问5户困难户。指导城乡环境综合治理和两委换届选举工作，目前已完成党支部换届，帮助建立、完
善村党支部各项规章制度和开展争先创优活动，“十星党组织”、“五星共产党员”评选有序进行；新发展党员2名，发展入党积极分子3名。
3、全面帮扶。我局作为农田水利建设的主管部门，围绕省委、市委建设新农村示范片、打造“挂包帮”活动示范村的部署，对重点村农田水利建设给予倾斜，对有关帮扶部门给予积极配合。全年集中投入新农村示范片建设资金6328万元；投资4493万元解决了10.1万农村人口饮水安全问题。
（二）创建学习型机关
局党组按照市委的部署和市直机关工委的要求，着眼于提高领导班子创新力、机关党组织战斗力、机关干部服务力，着眼于促进民生水利新发展，紧紧抓住四个关键环节，推进学习型机关建设。
1、提高认识、加强领导。认真学习党的十七大、十七届四中全会关于建设学习型社会、学习型政党的精神，学习市委关于创建学习型党组织的要求，学习市直机关创建学习型机关活动的考评办法，进一步提高了对加强理论学习，创建学习型机关、学习型党组织的认识，统一了思想，并制定印发了《XXX市水务局“创建学习型机关”实施意见》，对推进创建学习型机关进行了具体部署和要求。成立了以党组书记、局长为组长的领导小组，明确了分管领导、责任部门和责任人，形成了领导统抓、支部推动、群众参与的领导机制
和工作机制。
2、示范引领、分类推进。领导干部带头学，以身作则、率先垂范。制定印发了《局中心组201*年理论学习计划》，明确提出局党组中心组要走在前面，在建设学习型领导班子上走在前面。要通过中心组学习引领水务农机行业逐步形成崇尚学习、勤奋学习、善于学习的良好风气，局党组成员定期参加所在支部学习，发挥示范作用。机关党委按学习计划确定的专题和指定的资料分季度提供各班子成员，采取自学为主、集中为辅的方式学习。今年以来，职工在职学习取得硕士证书1人，新增高级工程师资格4人，中级职称5人，取得专业资质证书20人，多名同志在专业杂志或报纸上发表论文、文章。
3、创新形式、注重实效。一是坚持党组中心组学习、支部学习、周五学习日，参加县级干部、党务干部轮训等有效的学习形式，以提高党员干部思想政治水平为目标，组织广大干部职工认真学习中央、省、市委的重大战略部署，学习水利农机大政方针。为增强政策法律的学习效果，精选了324条法律法规条文和水利方针政策，印在笔记本下方，作为工作笔记，让干部职工随时学习。二是坚持走出去，积极参加部、省举办的专业培训、专业研讨，开阔了干部职工的视野。共派各类外出学习人员72人次；三是坚持理论联系实际，学以致用，注重调研，加强专业培训。围绕市委、市
政府的重大决策部署和中心工作，制定了201*年水利农机工作思路重点调研课题计划，为科学制定工作计划提供了依据；开展了仁和普达、米易撒莲新农村建设及米易县省级新农村示范片建设专题调研，为市委决策提供参谋，为县区实施提供了指导；开展了应对特大干旱实践的反思，进行了提高抗旱能力的调研，形成调研报告。开展了钒钛产业园区托管金江镇后水利农机工作对接的调研。为增加抗灾减灾能力，针对今年的异常气候和复杂的防汛形势，专题举办了《山地灾害防治培训》和《水库应急抢险培训》。
4、建章立制、保障有力
建立健全规章制度，是激励和保障学习型机关建设深入持久开展的关键。一是进一步完善了党组中心组学习制度，年度学习计划更加具体明确，规定了学习资料和推荐书目；二是制定《干部学习培训计划的实施意见》，对专业培训作出了制度安排；三是出台了《干部职工教育培训管理规定》，鼓励干部职工参加学历教育和对口专业培训。
（三）城乡环境综合治理进机关
根据全市XXX市城乡环境综合治理指挥部办公室、直属机关工委关于城乡环境综合治理工作安排，我局高度重视“进机关”活动，迅速行动，与城乡环境专项治理活动相结合，与创先争优活动相结合，开展系列进机关活动：
1、建立健全了领导机构，落实了工作人员，我局成立
了XXX市水务局城乡环境整治领导小组，统一领导全局城乡环境治理以及“七进”工作，抽调了精干人员5人组成了办公室。
2、制定方案统筹部署
我局在制定“城乡环境综合治理工作方案”及“进机关”活动方案的基础上，今年制定了《XXX市水务局城乡环境综合治理长效机制方案》和《XXX市城乡结合部河道专项治理工作方案》，并对进机关活动做了周密安排，并突出我局特色，紧密地与水环境治理活动相结合，部署工作。
3、加强宣传教育，提高参与积极性，我局作为成员单位，把做好宣传，提高认识作为完成市委、市政府部署任务的重要手段，因此高度重视进机关职工教育工作，把城乡环境整治活动的重要性必要性及其重大意义纳入创先争优学习内容，局一把手多次在中层干部会议、职工学习会上强调并部署具体工作，提出具体要求，机关党委、各支部多次组织支部、职工大会进行学习宣传，提高了干部职工的知晓率和参与活动的积极性。
4、切实发挥党员干部的辐射作用，开展进机关活动。一是按要求组织各机关处室参加文明劝导活动，保质保量的完成了劝导任务，获机关工委先进集体和先进个人表彰。二是积极开展办公环境治理，确保办公区域干净整洁。三是强化效能建设，优化服务环境。落实首问责任制，加强窗口建
设，获得了市政府政务服务先进集体表彰。“除陋习、树新风”集中治理“四乱”专项治理工作共出动人力230人次，开展文明劝导活动4次，劝导不文明、不卫生行为120人/次，安排“四乱”行为人执勤12人/次，组织督查、暗访2次，曝光“四乱”突出的典型事例2人/次。
（四）创先争优工作
开展“创先争优”活动，是加强新时期党的建设的重要活动，是深入贯彻落实科学发展观的具体举措。局党组高度重视，迅速行动，成立领导小组、制定实施方案、广泛思想发动，迅速在全局掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。局机关党委精心组织，各支部按行政和事业分类实施、扎实推进，各项工作按计划推进，激发了党组织和广大党员的生机和活力，全市水务事业在爱民惠民中实现了新的突破，取得了新成效。
201*年，我局党建工作在围绕中心、服务大局上取得了成绩，但离新形势下党建任务的要求还有差距，工作也存在一些不足，主要是：党建工作与实际工作密切结合的程度仍然不够；支部换届有所延后。201*年我们深入开展创先争优活动，创建学习型机关，继续强化组织建设，不断创新工作方法，努力推进机关党的建设，加快我市水务事业发展，为纵深推进“四个倾力打造”做出应有的贡献，用优异的业绩迎接党的90岁生日！
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