两新组织发展党员工作汇报
两新组织发展党员工作汇报
一、近年工作总结
针对随着我市“两新组织”数量不断增多、从业人员不断增加的实际，我们采取多种措施，强力推进“两新组织”发展党员工作，三年来共发展“两新组织”党员402名,占全市发展党员总数的27.1%，大大夯实了“两新”组织党建工作基础，进一步扩大了党在“两新”组织中的覆盖面，增强了党在“两新组织”中的影响力。
一、强化组织领导，为“两新”组织发展党员把握正确方向1、抓机构组建，明确工作职责。市委专门成立了非公经济党组织工作委员会，下设办公室，由市委组织部牵头负责；各镇、有关部门党委也专门成立了非公企业党建工作办公室，负责对非公企业党建工作具体指导、组织协调、检查督促。同时，建立了“两新”组织党建工作联系会议制度，明确了联系会议和成员单位的工作职责。通过自上而下地建立领导机构，横向交叉地构建协调机制，充实了领导力量和工作力量，形成了专人分管、齐抓共管的良好格局。
2、抓宏观指导，落实工作规划。加强宏观指导和计划调控是确保发展党员工作健康开展的重要手段。在全市《201*-201*年发展党员工作规划》中，对非公经济组织和新社会组织中发展党员数量、质量、结构、分布等提出具体要求，并列入基层党组织目标管理责任书，明确党委书记第一责任人职责，明晰了“两新”组织发展党员工作的管理主体和隶属关系，形成了一级抓一级，层层抓落实的领导体制，保证了我市总体规划目标的顺利实现。同时，坚持“季度有分析、半年有通报、年终有检查”的工作指导模式，及时掌握“两新”组织发展党员工作的进展和成效，严格规范各项工作程序，促进了发展党员工作的有序进行。
3、抓教育宣传，强化工作氛围。我市在推进“两新”组织发展党员过程中，既注重加强外部氛围的营造，又注重内部环境的创造。在外部氛围营造上，充分利用各种媒体，如在《XX日报》开办“两新”党建专栏，开通XX党员管理中心网站等，加大对“两新”组织党建工作的宣传力度，形成社会各界都来关心支持党建工作的浓厚氛围。在内部环境创造上，通过组织学习培训，加深政策理解；围绕经营开展活动，明确基本原则；发挥党员示范作用，展示工作活力，引导业主正确认识党建与企业发展的关系，充分理解、主动支持和积极参与党建工作。
二、夯实组织基础，为“两新”组织发展党员搭建工作平台
我们坚持因企制宜、分类指导、整体推进的原则，努力完善“两新”组织党建工作网络，为发展党员搭建了横向到边、纵向到底、覆盖面广的工作平台。
1、创新组建模式，扎实抓好非公企业党组织组建工作。201*年11月，我们开展了“非公党建推进月”活动，重点抓好规模以上非公企业单独组建党组织工作。通过建立领导挂钩、派驻指导员、分片包干、逐一过堂、每周例会等制度，强力推进组建工作。加强分类指导，总结了分拆组建式、直接派入式、推荐输送式、临时划转式等四种组建模式。目前，全市532家规模以上非公企业已全部建立了党组织。同时，认真执行“登记申报、年检年报”制度，对在登记中发现未单独建立党组织的规模以上企业，由组织部门明确组建措施、组建时间和工作责任人，加非公企业党组织组建步伐。
2、加强联系培养，建设一支数量充足的入党积极分子队伍。“两新”组织用人机制比较灵活，职工流动比较频繁。这种人员的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和建党对象的培养。针对“两新”组织的特点，我们把培养对象的重点放在企业技术人员和中层以上干部，广泛开展了“把企业骨干培养成为党员、把党员培养成为企业骨干”的双向培养活动。这部分人员是非公企业的骨干力量，相对普通员工队伍而言，不易流动，比较稳定，从而达到建立一支比较稳定的入党积极分子队伍的目标。为落实发展工作任务奠定基础。在培养方式上，一是加强教育培训。采取多种形式，加强职工党的基本知识普及教育，不断提高他们的思想政治素质，引导他们积极向党组织靠拢。去年10月份，我们专门举办了一期“两新”组织入党积极分子、发展对象培训班，培训学员145名。二是建立“结对联系”制度。所有发展对象都要明确镇、部门党政负责人联系，所有入党积极分子都要明确机关中层干部、站所、村党组织负责人联系，所有拟作入党的积极分子都要明确党员联系，负责加强教育和培养。三是加强实践锻炼。紧紧围绕企业生产经营、促进企业发展，有计划地分配给入党积极分子一定的社会工作，吸收他们参加党的活动，组织他们进行科技攻关、开展劳动竞赛、承担和完成一些“急、难、险、重”任务，使他们在实际工作中锻炼提高。
3、创新活动载体，增强“两新”党组织凝心聚力的能力。“两新”党组织由于受自身地位、条件的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，加之从事党务工作者大多都是兼职，党建工作业务能力较弱，不能主动有效地开展党建活动，党组织在职工中的影响力和凝聚力缺乏，职工加入党组织的愿望有所减弱。为此，我们不断创新“企业需要、业主理解、群众欢迎”的活动载体，在非公企业中积极推行“一书、两会、三卡”（党员先锋卡，党组织创建和谐企业文化责任书、党员岗位增效承诺书，职工权益协调会、企业发展恳谈会、党组织履职评议会）制度，融洽企业党组织与业主、党员、职工的关系。在新社会组织党组织中开展“我为诚信献一策”活动，增强党员的主人翁意识和责任意识。同时，加强激励机制建设，在部分企业试行优秀党员津贴制度，党员“示范岗”岗位津贴制度，进一步增强党员对党组织的认同感和归属感，提高党组织对员工的吸引力。
三、开发人才资源，为“两新”组织发展党员工作提供人力支持
我们始终树立以人为本的理念，努力建立一支具有改革创新精神、精通企业管理、熟悉和热爱党务工作，能够被业主接受，能够受到员工欢迎的“两新”党务工作者队伍，使得“两新”组织发展党员工作有人管事，管得好事。
1、培育一支专职党务工作者队伍。采取从企业中培养一批、机关退休干部中聘用一批、农村基层干部中选拔一批、转业退伍军人中录用一批的办法，建立了180多名人员组成的“两新”党务人才储备库，实行统一建档管理、统一集中培训、统一调配上岗。同时，加大对党务工作者的职业培训。去年7月份，我们举办了非公企业党务工作者培训班，全市200多名规模以上非公企业党务工作者参加培训。大力推行非公党务工作者岗位津贴制度和解聘事前报告制度，切实维护好党务工作者自身权益。今年“七一”，我们还组织全市规模以上非公企业党务工作者进行健康体检，进一步激发他们的工作热情和工作积极性。
2、培养一支党建工作指导员（联络员）队伍。我们坚持向职工人数在30人以上、没有单独建立党组织的“两新”组织选派党建工作指导员（联络员）。由各基层党委政治素质较高、熟悉企业生产经营情况的机关中层干部兼任，实行“一岗双职”，并将培养入党积极分子、发展党员、创造条件建立党组织等内容纳入岗位目标考核。目前全市“两新”组织党建工作指导员（联络员）已达580名。
3、组建一支党建工作志愿者队伍。结合全市开展的党员义工活动，组织一批机关、行政村干部，学校退休教师，社区居委会干部义务到规模较小、党建工作开展困难的“两新”组织义务开展活动，通过开设党课大讲堂，与职工交流谈心等形式，讲授党的基本知识，宣传党的主张，全面提升入职工的理论水平和政治素质，提高职工的入党积极性。今年以来，共有60多名志愿者义务到28家“两新”组织上党课65节次，参训人数达620人次，有120名职工递交了入党申请。
四、健全发展机制，为“两新”组织发展党员提供质量保证我们始终坚持把“保证质量”放在首位，严格入党标准，严格履行程序，按照公平、公正、公开的原则，坚持成熟一个、发展一个，实现了发展数量与质量的同步上升。
1、抓好考察预审制度。主要是对发展对象的政治审查，入党动机审查，思想觉悟审查，作风品质审查。党支部要广泛听取群众意见，坚持严肃认真、实事求是的原则，全面客观地考察，形成综合性的考察材料，报上级党组织同意后，才能列为发展对象。尤其是对于非公企业业主，在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大问题上的表现。
2、落实发展公示制度。“两新”组织的积极分子入党、预备党员转正都要在一定范围内进行公示，接受企业广大员工和群众的监督。对经公示期间群众反映的问题，党组织要认真负责地进行调查处理，情况属实的，要暂缓发展或不予发展。试行了“双公示”，即除单位公示外，在其居住地也进行公示。
3、健全跟踪培养制度。确定入党积极分子之后，采取相应措施实施跟踪培养，做到环环紧扣，不能因为措施的不到位而使好苗子流失。“两新”党组织每季度对入党积极分子进行一次考察，基层党委每半年进行一次专题分析，对跟踪培养一年以上条件成熟的，及时列为年度重点发展对象，填写发展对象考察表；对暂时不成熟的，调整出积极分子队伍。
二、主要存在问题
1.发展“两新”员工入党的组织基础相对薄弱。目前，全市“两新”组织中，规模小、员工少、经济效益不很高的小型企业仍是大多数，尚不具备建立党组织的条件，基层党组织的建设还存在很大空白。部分“两新”组织党务工作者自身的政策水平、理论素质和业务能力难以适应新形势下非公党建工作需要，一时无法针对新的工作对象开展有效的工作。
2、“两新”组织员工要求入党的积极性还不高。在我市的私营企业中，大部分员工存在“雇佣”思想，认为企业是老板的，自己只要把本职工作干好就行，入党对自己没有多少用处。很多私营企业主受传统观念的影响，认为非公企业主要任务是抓生产，抓经营，发展党员工作可有可无；甚至有的业主对发展党员持有偏见，认为发展党员与企业目标不同向，会影响企业发展。
3、“两新”组织人员流动频繁，不利于对入党积极分子队伍的培养建立。发展一名较为成熟的新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，这一过程约1-2年左右的时间。但是，由于“两新”组织用人机制比较活，职工流动比较频繁。这种人员的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和建党对象的培养。
三、今后工作打算
一是加强教育引导，形成在“两新”组织中发展党员工作的正确导向。利用专题党课、集中宣讲、经验交流等多种形式，加强对“两新”组织中发展党员工作的政治引导，把“两新”组织发展党员工作的意义讲透，政策讲清。同时，加强“两新”组织发展党员工作的宏观指导，进一步明确“两新”组织发展党员工作的责任、标准和程序，把“两新”组织发展党员工作纳入科学化、健康化、规范化轨道。
二是扩大组织覆盖，增强“两新”组织发展党员工作的组织推力。把非公企业、新社会组织的党组织组建工作作为基层组织建设的重中之重，努力扩大“两新”党组织的覆盖面，提高组建率。进一步完善领导干部蹲点挂钩、党建工作指导员派驻联系、职工定期谈话谈心等制度，切实解决“两新”组织发展党员工作力量不够强、组织无依托的问题。
三是创新活动载体，搭建“两新”党组织发挥作用的实践平台。积极探索“两新”党组织和党员发挥作用的新平台，通过推行党员先锋卡、党员责任区、党员承诺书等制度，彰显党员先进性，增强党组织凝聚力、吸引力和党员的荣誉感、责任感，赢得企业员工的信任和拥护，形成党组织的“磁石效应”。
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“两新”组织发展党员工作汇报
一、近年工作总结
针对随着我市“两新组织”数量不断增多、从业人员不断增加的实际，我们采取多种措施，强力推进“两新组织”发展党员工作，三年来共发展“两新组织”党员402名,占全市发展党员总数的27.1%，大大夯实了“两新”组织党建工作基础，进一步扩大了党在“两新”组织中的覆盖面，增强了党在“两新组织”中的影响力。
一、强化组织领导，为“两新”组织发展党员把握正确方向
1、抓机构组建，明确工作职责。市委专门成立了非公经济党组织工作委员会，下设办公室，由市委组织部牵头负责；各镇、有关部门党委也专门成立了非公企业党建工作办公室，负责对非公企业党建工作具体指导、组织协调、检查督促。同时，建立了“两新”组织党建工作联系会议制度，明确了联系会议和成员单位的工作职责。通过自上而下地建立领导机构，横向交叉地构建协调机制，充实了领导力量和工作力量，形成了专人分管、齐抓共管的良好格局。
2、抓宏观指导，落实工作规划。加强宏观指导和计划调控是确保发展党员工作健康开展的重要手段。在全市《201*-201*年发展党员工作规划》中，对非公经济组织和新社会组织中发展党员数量、质量、结构、分布等提出具体要求，并列入基层党组织目标管理责任书，明确党委
书记第一责任人职责，明晰了“两新”组织发展党员工作的管理主体和隶属关系，形成了一级抓一级，层层抓落实的领导体制，保证了我市总体规划目标的顺利实现。同时，坚持“季度有分析、半年有通报、年终有检查”的工作指导模式，及时掌握“两新”组织发展党员工作的进展和成效，严格规范各项工作程序，促进了发展党员工作的有序进行。
3、抓教育宣传，强化工作氛围。我市在推进“两新”组织发展党员过程中，既注重加强外部氛围的营造，又注重内部环境的创造。在外部氛围营造上，充分利用各种媒体，如在《XX日报》开办“两新”党建专栏，开通XX党员管理中心网站等，加大对“两新”组织党建工作的宣传力度，形成社会各界都来关心支持党建工作的浓厚氛围。在内部环境创造上，通过组织学习培训，加深政策理解；围绕经营开展活动，明确基本原则；发挥党员示范作用，展示工作活力，引导业主正确认识党建与企业发展的关系，充分理解、主动支持和积极参与党建工作。
二、夯实组织基础，为“两新”组织发展党员搭建工作平台
我们坚持因企制宜、分类指导、整体推进的原则，努力完善“两新”组织党建工作网络，为发展党员搭建了横向到边、纵向到底、覆盖面广的工作平台。
1、创新组建模式，扎实抓好非公企业党组织组建工作。201*年11月，我们开展了“非公党建推进月”活动，重点抓好规模以上非公企业单独组建党组织工作。通过建
立领导挂钩、派驻指导员、分片包干、逐一过堂、每周例会等制度，强力推进组建工作。加强分类指导，总结了分拆组建式、直接派入式、推荐输送式、临时划转式等四种组建模式。目前，全市532家规模以上非公企业已全部建立了党组织。同时，认真执行“登记申报、年检年报”制度，对在登记中发现未单独建立党组织的规模以上企业，由组织部门明确组建措施、组建时间和工作责任人，加非公企业党组织组建步伐。
2、加强联系培养，建设一支数量充足的入党积极分子队伍。“两新”组织用人机制比较灵活，职工流动比较频繁。这种人员的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和建党对象的培养。针对“两新”组织的特点，我们把培养对象的重点放在企业技术人员和中层以上干部，广泛开展了“把企业骨干培养成为党员、把党员培养成为企业骨干”的双向培养活动。这部分人员是非公企业的骨干力量，相对普通员工队伍而言，不易流动，比较稳定，从而达到建立一支比较稳定的入党积极分子队伍的目标。为落实发展工作任务奠定基础。在培养方式上，一是加强教育培训。采取多种形式，加强职工党的基本知识普及教育，不断提高他们的思想政治素质，引导他们积极向党组织靠拢。去年10月份，我们专门举办了一期“两新”组织入党积极分子、发展对象培训班，培训学员145名。二是建立“结对联系”制度。所有发展对象都要明确镇、部门党政负责人联系，所有入党积极分子都要明确机关中层干部、站所、村党组织负责人联系，所有拟作入党的积极分
子都要明确党员联系，负责加强教育和培养。三是加强实践锻炼。紧紧围绕企业生产经营、促进企业发展，有计划地分配给入党积极分子一定的社会工作，吸收他们参加党的活动，组织他们进行科技攻关、开展劳动竞赛、承担和完成一些“急、难、险、重”任务，使他们在实际工作中锻炼提高。
3、创新活动载体，增强“两新”党组织凝心聚力的能力。“两新”党组织由于受自身地位、条件的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，加之从事党务工作者大多都是兼职，党建工作业务能力较弱，不能主动有效地开展党建活动，党组织在职工中的影响力和凝聚力缺乏，职工加入党组织的愿望有所减弱。为此，我们不断创新“企业需要、业主理解、群众欢迎”的活动载体，在非公企业中积极推行“一书、两会、三卡”（党员先锋卡，党组织创建和谐企业文化责任书、党员岗位增效承诺书，职工权益协调会、企业发展恳谈会、党组织履职评议会）制度，融洽企业党组织与业主、党员、职工的关系。在新社会组织党组织中开展“我为诚信献一策”活动，增强党员的主人翁意识和责任意识。同时，加强激励机制建设，在部分企业试行优秀党员津贴制度，党员“示范岗”岗位津贴制度，进一步增强党员对党组织的认同感和归属感，提高党组织对员工的吸引力。
三、开发人才资源，为“两新”组织发展党员工作提供人力支持
我们始终树立以人为本的理念，努力建立一支具有改
革创新精神、精通企业管理、熟悉和热爱党务工作，能够被业主接受，能够受到员工欢迎的“两新”党务工作者队伍，使得“两新”组织发展党员工作有人管事，管得好事。
1、培育一支专职党务工作者队伍。采取从企业中培养一批、机关退休干部中聘用一批、农村基层干部中选拔一批、转业退伍军人中录用一批的办法，建立了180多名人员组成的“两新”党务人才储备库，实行统一建档管理、统一集中培训、统一调配上岗。同时，加大对党务工作者的职业培训。去年7月份，我们举办了非公企业党务工作者培训班，全市200多名规模以上非公企业党务工作者参加培训。大力推行非公党务工作者岗位津贴制度和解聘事前报告制度，切实维护好党务工作者自身权益。今年“七一”，我们还组织全市规模以上非公企业党务工作者进行健康体检，进一步激发他们的工作热情和工作积极性。
2、培养一支党建工作指导员（联络员）队伍。我们坚持向职工人数在30人以上、没有单独建立党组织的“两新”组织选派党建工作指导员（联络员）。由各基层党委政治素质较高、熟悉企业生产经营情况的机关中层干部兼任，实行“一岗双职”，并将培养入党积极分子、发展党员、创造条件建立党组织等内容纳入岗位目标考核。目前全市“两新”组织党建工作指导员（联络员）已达580名。
3、组建一支党建工作志愿者队伍。结合全市开展的党员义工活动，组织一批机关、行政村干部，学校退休教师，社区居委会干部义务到规模较小、党建工作开展困难的“两新”组织义务开展活动，通过开设党课大讲堂，与
职工交流谈心等形式，讲授党的基本知识，宣传党的主张，全面提升入职工的理论水平和政治素质，提高职工的入党积极性。今年以来，共有60多名志愿者义务到28家“两新”组织上党课65节次，参训人数达620人次，有120名职工递交了入党申请。
四、健全发展机制，为“两新”组织发展党员提供质量保证
我们始终坚持把“保证质量”放在首位，严格入党标准，严格履行程序，按照公平、公正、公开的原则，坚持成熟一个、发展一个，实现了发展数量与质量的同步上升。
1、抓好考察预审制度。主要是对发展对象的政治审查，入党动机审查，思想觉悟审查，作风品质审查。党支部要广泛听取群众意见，坚持严肃认真、实事求是的原则，全面客观地考察，形成综合性的考察材料，报上级党组织同意后，才能列为发展对象。尤其是对于非公企业业主，在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大问题上的表现。
2、落实发展公示制度。“两新”组织的积极分子入党、预备党员转正都要在一定范围内进行公示，接受企业广大员工和群众的监督。对经公示期间群众反映的问题，党组织要认真负责地进行调查处理，情况属实的，要暂缓发展或不予发展。试行了“双公示”，即除单位公示外，在其居住地也进行公示。
3、健全跟踪培养制度。确定入党积极分子之后，采取相应措施实施跟踪培养，做到环环紧扣，不能因为措施
的不到位而使好苗子流失。“两新”党组织每季度对入党积极分子进行一次考察，基层党委每半年进行一次专题分析，对跟踪培养一年以上条件成熟的，及时列为年度重点发展对象，填写发展对象考察表；对暂时不成熟的，调整出积极分子队伍。
二、主要存在问题
1.发展“两新”员工入党的组织基础相对薄弱。目前，全市“两新”组织中，规模小、员工少、经济效益不很高的小型企业仍是大多数，尚不具备建立党组织的条件，基层党组织的建设还存在很大空白。部分“两新”组织党务工作者自身的政策水平、理论素质和业务能力难以适应新形势下非公党建工作需要，一时无法针对新的工作对象开展有效的工作。
2、“两新”组织员工要求入党的积极性还不高。在我市的私营企业中，大部分员工存在“雇佣”思想，认为企业是老板的，自己只要把本职工作干好就行，入党对自己没有多少用处。很多私营企业主受传统观念的影响，认为非公企业主要任务是抓生产，抓经营，发展党员工作可有可无；甚至有的业主对发展党员持有偏见，认为发展党员与企业目标不同向，会影响企业发展。
3、“两新”组织人员流动频繁，不利于对入党积极分子队伍的培养建立。发展一名较为成熟的新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，这一过程约1-2年左右的时间。但是，由于“两新”组织用人机制比较活，职工流动比较
频繁。这种人员的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和建党对象的培养。
三、今后工作打算
一是加强教育引导，形成在“两新”组织中发展党员工作的正确导向。利用专题党课、集中宣讲、经验交流等多种形式，加强对“两新”组织中发展党员工作的政治引导，把“两新”组织发展党员工作的意义讲透，政策讲清。同时，加强“两新”组织发展党员工作的宏观指导，进一步明确“两新”组织发展党员工作的责任、标准和程序，把“两新”组织发展党员工作纳入科学化、健康化、规范化轨道。
二是扩大组织覆盖，增强“两新”组织发展党员工作的组织推力。把非公企业、新社会组织的党组织组建工作作为基层组织建设的重中之重，努力扩大“两新”党组织的覆盖面，提高组建率。进一步完善领导干部蹲点挂钩、党建工作指导员派驻联系、职工定期谈话谈心等制度，切实解决“两新”组织发展党员工作力量不够强、组织无依托的问题。
三是创新活动载体，搭建“两新”党组织发挥作用的实践平台。积极探索“两新”党组织和党员发挥作用的新平台，通过推行党员先锋卡、党员责任区、党员承诺书等制度，彰显党员先进性，增强党组织凝聚力、吸引力和党员的荣誉感、责任感，赢得企业员工的信任和拥护，形成党组织的“磁石效应”。
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