餐饮业“笑脸”标示评定工作汇报
餐饮业“笑脸”标示评定工作汇报
XX县卫生监督局（二一二年七月十六日）
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表XX县卫生监督局全体干部职工对你们不畏酷暑和辛劳来到我县检查指导食品安全工作，表示热烈的欢迎，对你们长期以来给予XX县卫生监督工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！
XX县餐饮业“笑脸”标示评定工作的开展，对调动和保护我县餐饮服务经营者的食品安全意识和守法积极性具有重要意义，我县自实施餐饮业“笑脸”标示评定工作以来，按照省、市的统一部署和安排，结合XX县的实际情况，我局积极稳妥开展工作，取得了明显的成效，得到了上级领导的充分肯定，赢得了餐饮服务经营者积极参与和社会各界的普遍赞誉。现将我县餐饮业“笑脸”标示评定工作开展情况向各位领导和专家汇报如下：
一、基本情况
XX县现有饮食服务业243户，其中集体食堂23户，从业人员1246人，我们根据餐饮服务单位卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价的情况将其分A、B、C三级管理，并在我县XX镇乌林街开展了“笑脸”标示示范一条街工作。201*年截止目前为止共计参加“笑脸”标示示范餐饮服务16户，其中评定出笑脸14户，平脸2户。二、具体作法
1、抓制度，强化工作措施
为科学有序开展XX县“笑脸”标示示范一条街评定工作，我局
组织开展了专题研究，结合我县实际，制定了《XX县餐饮服务“笑脸”标示示范一条街工作实施方案》及其实施细则，明确了工作原则、目标、任务、措施、进度及评定程序、评定内容、公示样式、检查频次。一是着力解决全县餐饮服务工作存在的一些关键性问题，按照笑脸“笑脸”标示的评分标准使A、B、C三个等级的界限明晰，梯度合理，增强了评比标准的可操作性；二是在标准上进行了细化，提高了评比标准的针对性；三是在全县餐饮服务单位使用统一的公示牌，将餐饮服务许可信息、日常监管信息等，在分区设立的基础上，统一合并制作公示板，同时根据不同业户的需要，设立悬挂式和立式两种，实现了公示信息统一化、规范化、公开透明；四是为提高评定工作的效率，制定现场操作表，将各关键危害控制点设立为关键项，使监管人员在掌握实施细则的基础上，使用现场操作表在短时间内完成评定工作。2、抓宣传，提升监管效能
实行餐饮业“笑脸”标示评定，在我县是一个新的课题，为了使政府、企业、消费者都了解这项工作的重要意义和工作目标，自觉承担各自在保证餐饮服务中的责任，提高卫生水平，我们坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“12.4”法制宣传日、“3〃15”消费者权益保护日、等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询200余人次，发放宣传资料1500余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次、宣传报道2次。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。共举办餐饮服务单位从业人员培训班3期，培训215余人次。
三是建立与新闻媒体协调机制，在XX县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大食品安全专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。
3、抓典型，开展示范街创建工作
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务“笑脸”标示示范街创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。
为了加强对示范街经营者对“笑脸”标示示范创建工作的了解和支持，我们对企业负责人召开了多次培训会议，广泛进行宣传学习，
对几家达到卫生标准的企业，推荐参加XX县餐饮业“笑脸”标示示范企业，使各单位负责人和广大消费者能够真正明确餐饮业“笑脸”标示评定的好处，通过宣传和发动，我县已有10余家非示范街企业主动申报餐饮业“笑脸”标示评定。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，
三、取得的主要成绩及体会
一是餐饮服务单位食品安全水平得到有效提升。乌林街的16家餐饮单位全部参加餐饮服务食品安全量化分级管理评审，达到餐饮服务食品安全信誉等级A级的单位有14家，占87.5%；达到餐饮服务食品安全信誉等级B级的单位有2家，占12.5%；通过示范街创建，提高了餐饮单位量化分级管理“A”“B”级比重，达到示范单位的餐饮服务单位有14家。二是投诉量减少，市民满意度提高。今年上半年示范街无食品安全投诉，达到了“零”投诉，市民对食品安全示范街总体满意度达98%。三是全面推行了先进管理方法。全示范街区注重改善环境卫生，自觉推行常清洁、常规范、常自律。四是逐步建立起系列长效机制。一是全面开展量化分级管理和监督检查公示制度。示范街内家餐饮服务经营单位将全部实施监督检查公示制度即量化等级和“笑脸”公示，获得餐饮服务食品安全信誉等级A级的将悬挂“笑脸”，获得餐饮服务食品安全信誉等级B级的将悬挂“平脸”；二是各餐饮单位已全面建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；三是建立实施承诺制度。同时，落实统一亮照、亮证和监督公示；统一食品加工操作区域和设备设施标签标识；统一张贴关键环节操作指南和制度上墙；统一使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品的采购查验和索证索票制度，原料进货台帐制度和进货验
收台帐；统一管理健康证和培训合格证；统一食品安全示范街管理要求，并规范了食品安全操作。
实行餐饮业“笑脸”标示评定是合理配置卫生人力资源，进一步提高餐饮服务经营单位的守法意识，促进企业自律和提高诚信水平具有很大的意义。推行餐饮业“笑脸”标示评定制度是将餐饮服务监督管理模式向风险度和诚信度转变的一种有益的尝试，通过一年的运行，赢得了广大消费者的充分信任，企业得到了实惠，我们也充分利用现有的卫生资源，提高了卫生监督效益。
四、存在的不足
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，执法人员少，力量薄弱，监管水平有待提高，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。
五、下一步工作打算
今后，我局还将本着保障全县人民餐饮服务安全的情况下，开展执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大笑脸”标示评定工作力度，确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。
三是积极围绕201*年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
扩展阅读：201*食品安全工作总结
食品安全工作情况
为进一步规范食品经营管理，净化食品市场，维护食品市场秩序和社会稳定，有效防止食品安全事件的发生，结合我市实际，认真开展了食品安全工作，现将201*年食品安全工作总结如下：
一、加强领导，明确责任，凝聚食品安全监管的工作合力。市201*年（市）党政领导班子食品安全责任指标，年初组织召开了全市食品安全监督管理工作会议，按照食品安全工作责任状所规定的目标任务，进行了全面安排和部署，不断强化领导，落实责任，一年来，食品安全工作取得较好成绩。
第一、建立健全组织机构、由分管副市长任主任，有关单位主要负责人为成员的食品安全委员会,下设办公室负责食品安全工作的综合协调，进一步加强了对全市工作的组织领导，一年来，先后多次食品安全委员会办公室会议，根据各阶段不同任务要求，召开了阶段性工作会议，对食品安全工作进行部署和研究，确定工作目标，落实到位。
第二、加强制度建设，以政府机构改革为契机，重新制定了食品安全综合协调制度，重新明确成员单位的工作职责，建立了工作制度、重大事故应急预案、责任追究制度等，形成了政府统一领导，部门协调配合，全社会齐抓共管的工作机制。例如：市
质量技术监督局，构建了食品安全监管新模式，突出了“五个结合”，一是坚持一把手负总责与相关股室协调相结合，二是坚持日常监督与联合检查相结合，三是坚持例行检查与突击检查相结合，四是坚持宣传教育与依法惩处相结合，五是坚持检查监督与落实制度相结合。不断完善食品质量安全监督检查机制，进行分级监管，建立巡查、监督抽查制度，落实食品安全责任制，与食品生产加工企业、经营企业签订了食品质量安全责任状，明确企业的责任、权利，形成了完备的责任体系，做到事事有人抓，有人管，有人负责。市工商行政管理局全力以赴实施“四三二一”工程，保证食品安全执法到位。“四三二一”工程：即四次专项执法检查，三次活动，二次培训，一次目标综合考核。市食品药品监督管理局。进一步加大餐饮服务、保健食品、化妆品的监管力度，推行“五统一”的工作制度，统一制度、统一记录、统一承诺、统一标识、统一举报电话，制定了18项食品药品安全管理制度，通过这些行之有效的制度建设，使食品药品监督工作做到有章可循、有法可依。
第三、落实目标责任制，首先将食品安全工作列入各乡镇、有关职能部门的目标考核内容，主管副市长与各相关单位签订了食品安全责任状，并制定了相应的考核办法、考核标准和考核细则，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
第四、加强食品安全信息监测，分析和应对处置食品安全事件，搞好调研，做好规划。组织食品安全监管部门对全市的食品药品进行专题调研，基本摸清了全市的食品安全现状，对薄弱环
节进行了重点加强，例如，对教育部门的食堂、托幼机构加强了监管，以政府名义下发了通知，有效规范了学校、托幼食堂的管理，为孩子提供了良好健康的成长环境。对市畜牧局对规模养殖场进行了检查，发现有些养殖场没有对使用饲料进行记录，我们立即采取措施，责令健全饲料使用的登记记录，及时采取措施完善了饲料使用体系建设。通过此次摸底调查，及时发现问题，及时总结经验，及时调查整改，做好下步的发展规划。
二、强化监管工作力度，突出重点，推动工作的深入开展。一年来，市食品安全委员会、各成员单位认真履行职责，密切合作，互相配合，逐步形成统一、高效、权威的食品安全监管机制，从而有效地推动了全市食品安全监管工作深入开展。
第一、形成合力，互相配合，齐抓共管。在具体工作中，食安办综合协调，监管部门加大监管力度，各成员单位以大局为重，服从食品药品安全委员会的协调安排，互相支持，密切配合，形成全市食品药品市场监管的整体合力，共同把这项工作圆满完成，说明整体工作的合作氛围已经形成。
第二、措施到位，行之有效。重点表现在开展食品市场安全整治工作中，围绕重点区域，以肉类、禽蛋、奶制品、豆制品及药品、药械、餐饮业等与老百姓生活密切相关的生活产品为重点，组织开展多项专项检查活动。
一是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂,对食品添加剂的采购、入库、投料等环节进行认真查验，督促企业完善各项记
录，严格食品添加剂进货索证索票制度。共检查生产企业15家、食品小作坊12家，其中有8户企业生产的食品和12户蛋糕坊使用食品添加剂，查验进货票据和相关证明，如生产厂家的营业执照、生产许可证、添加剂检验报告等，根据食品添加剂标准，现场核对使用量，对不按要求正常使用的当场予以纠正。对企业使用的添加剂实施备案管理，共对20户生产企业和小作坊使用的食品添加剂进行备案。制作了食品添加剂公示板，要求企业和小作坊将自己使用的添加剂在生产场所的醒目位置公示，共有12家企业和小作坊进行了公示。与企业和小作坊签订《食品安全责任状》，将添加剂的使用写入责任书，以落实企业主体责任为主，共签订责任状23份，并将责任状公示。
二是严格清查清缴问题乳粉,质监局组成专项检查小组，对黑龙江红鸟乳业有限公司进行清查,对该乳品企业201*年以来的产品产量、出厂数量进行了认真核对，摸清了每一批次乳品的销售数量和销售方向，同时核对了201*年以来是否存在长期库存产品现象，有无销售积压的过期乳品问题。通过检查，该乳品厂每批乳品均在有效期内出厂，不存在积压和过期问题。从201*年开始至今，一直在该乳品厂派驻两名驻厂监管人员，从原料进厂检验、生产过程控制、乳品出厂检验等方面进行严格监督。确保每批原料进厂必检验，每批产品都经过检验才出厂，保证不出现三聚氰胺和其他质量问题。工商局开展了乳粉制品的专项整顿工作,与各基层单位签定了《流通环节问题乳粉清缴工作责任状》，经营乳粉
业户签定了《乳品经营者不存有不销售乳粉承诺书》，并要求张贴上墙，要求业户把好乳品进货关。在辖区范围内进行拉网式检查，对食杂店、超市出售的乳粉逐一排查，没有发现问题乳粉,专项整顿共出动执法人员43人次，出动执法车辆10台次，对3户不规范经营的业户提出预警。食品药品监督管理局对辖区内餐饮服务单位进行了认真的清查清缴工作，以冷饮厅、早餐店为重点对全市部分餐饮单位进行了检查，未发现餐饮服务单位有经营使用问题乳粉的行为。
三是严格整治地沟油和餐厨废弃物工作，各成员单位集中力量，持续开展地沟油专项整治,深入城乡结合部、城市近郊区和广大农村，全面排查和清理非法生产地沟油黑窝点,进行拉网式清理检查，对小餐馆、火锅店、学校食堂、工地食堂等重点餐饮单位的食用油购货记录和凭证进行全面检查，严格落实采购索证验收登记制度，通过检查没有发现违法行为。
四是集中整治与重点整治结合。在“春节”、“五一”、“端午节”、“中高考”、“中秋节”、“国庆节”等重要节日期间开展了六次食品安全专项整治活动，维护了节日期间我市食品市场的稳定和群众饮食安全。同时，重点对液态奶生产、乳制品市场进行了专项的检查，确保食品各个环节的安全，各类不法行为得到有效遏制。市畜牧局重点加大对兽药市场的整治力度，对禁用饲料进行了彻底的清查，查收违禁用料、查收违法案件，截至目前，该局已组织检查6次，出动执法人员18人次，没有发现违禁饲料添加剂在我市范围内流
通，同时，定期不定期开展饲料标签和对规模养殖场、养殖小区的用料进行了专项检查。市工信局。多次组织和协调有关部门，对市内早市及集贸市场的卖肉摊点进行整顿，清理一些不合法的卖肉摊点，对个别不守法的屠宰户采取政策引导和蹲坑守候的办法，有利地打击个别屠宰户的饶幸心里，确保了屠宰户进场屠宰，向社会公布举报电话，让市民参与检举私屠滥宰现象，保证监督的有效性和时效性。市农业局。加强了农业投入品的监管力度，从食品安全源头上开展治理活动。市工商局。重点加强流通食品的监管力度，重点实施市场巡查、食品抽查、查处食品违法案件的“三查”执法，依法下架不合格的奶制品，开展打击流通环节违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂的专项检查，开展重点食品以及季节性和节日性食品的专项整治活动，全年共办理食品安全案件11起，罚款30800元。市质量技术监督局。对食品生产企业进行监管，大力推行食品市场的准入制度。市食品药品监督管理局。加大餐饮业的监管力度，依托示范工程创建工作，进一步提升餐饮服务食品安全整体水平。推行餐饮服务量化分级管理，制定《铁力市餐饮服务食品安全量化分级管理评定办法》和实施细则，根据餐饮服务企业的管理实际情况，分为A级、B级、C级三个等级，A级授予（笑脸）标识、B级（平脸）标识、C级（哭脸）标识，动态掌握餐饮服务企业管理情况。国家局量化分级管理办法征求意见稿出台后，积极参照推行，对示范街上的餐饮单位和部分示范店共72家进行了动态量化分级评定，其中优秀
41家，良好31家。将评定结果以笑脸、平脸、哭脸的形式在餐饮服务单位门前和营业大厅进行公开展示。结合量化分级管理，推行约谈制度，对新开办和存在违法违规问题的餐饮服务企业负责人进行约谈，告知其应注意的事项，并提出整改意见。
第三、加强食品安全综合治理，坚持一把手负总责与相关职能部门协调相结合，日常监督与联合检查相结合，例行检查与突击检查相结合，宣传教育与依法惩处相结合，检查监督与落实制度相结合，完善食品质量安全监督检查机制。在总结以往专项整治工作的基础上，要求农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、食品消费环节、畜禽定点屠宰环节和畜禽检验检疫等监管责任单位，把专项整顿工作目标、任务，重点行业、重点内容、重点区域以及整治时间进一步明确，精心组织周密安排，通过专项整治工作的开展，遏制制售假冒伪劣食品等违法行为，最大限度预防、减轻和消除食品危害和风险。
第四，落实食品安全主体责任，从强化部门责任入手，实行食品安全责任制，加大市场巡查力度，重点加强餐饮行业、学校、幼儿园食堂食品质量、餐具消毒、饮食安全工作；要加强畜禽定点屠宰的监管，未经检验的畜禽产品，绝不能进入市场；要强化对旅游景点、学校周边、城乡结合部、乡镇等重点区域易引发食品安全事故的重点品种和关键环节的监督检查，防止食物中毒和食源性疾病的发生。对全市食品安全工作进行拉网式检查，重点检查与节日相关的商品，突出重点场所和重点商品，以城乡结合
部、旅游景区、车站、特别是农村、林场为重点区域，以商场、超市、批发市场、农贸市场、农村大集和食品经营企业库房为重点场所，以小餐饮、小摊贩、小作坊为重点对象，坚决打击销售假冒伪劣食品行为，坚决捣毁销售假冒伪劣食品窝点，坚决查处销售三无、过期霉变食品行为，切实维护好食品市场秩序。
第五，完善食品安全投诉举报制度，做事故的应急响应工作，完善食品突发公共事件应急处置机制，妥善答复群众来电来访，各食品监管责任单位要设立举报电话，认真接待群众举报投诉，对突发事件做到及时、妥善处置，并如实报告。节日期间，食品安全委员会成员单位安排专人24小时值班，保证信息畅通，确保食品安全。
三、加强队伍建设，提高执法水平，严厉打击违法犯罪活动。加强执法队伍建设是铁力市委、市政府紧抓不放的一项重点工作。一是加强法律法规学习，采取集中学习和分散学习的方式，认真组织学习食品药品法律法规知识，提高各执法部门的履行职责和依法执政的能力和水平。二是加强工作作风建设。以行风建设为抓手，重点加强执法检查人员的检查和监督管理，规范执法流程和办案程序，加强廉政和服务理念的教育，深刻认识到食品药品安全关系到人民健康和社会稳定，关系到经济建设和社会发展，确保公正执法、文明执法、规范执法。三是加强部门协作配合，公安、教育各相关部门要主要服务于全市经济建设大局，进一步加强部门之间的协作配合意识，整合执法力度，形成全社会
齐抓共管，全员参与食品药品安全的良好局面。
四、深入开展食品安全宣传教育工作，营造良好的监管氛围。一年来，各成员单位开展了形式多样，扎实有效的宣传活动。一是开展培训。开展了食品药品安全从业人员的知识培训，印制了大量的食品安全知识手册、挂图、宣传单等。二是开展活动。开展食品药品安全知识竞赛、法律法规宣传、食品药品安全进机关、进工厂、进社区、进学校、进农村的“五进”宣传活动，把普及食品药品安全常识宣传发放到各个居民集中的活动场所，开展送法下乡活动。三是利用电台、电视、报刊等媒体进行宣传。向城乡居民宣传食品药品安全的法律法规，识假辨假的基础知识，增强广大群众的自我保护意识和自我保护能力，营造全社会共同关注食品药品安全的浓厚氛围。
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