城乡居民养老医疗保险工作情况汇报
XX县城乡居民养老、医疗保险工作
推进情况汇报
下面，就我县城乡居民养老、医疗保险工作推进情况向各位领导简要汇报一下，主要两个方面：
一、关于城乡居民养老保险试点工作情况
根据市委、市政府关于建立覆盖城乡的社会保障体系要求，今年我县在建立城乡居民养老保险制度方面进行了一些探索，并在全市率先开展了城乡居民养老保险试点。前阶段在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我们在钟管镇开展了试点工作，并取得了一些初步成效。截止到目前，钟管镇45周岁以上居民参保人，参保率为%，其中60周岁以上居民参保人，参保率为%。前阶段主要做了以下几项工作：
（一）领导重视，思想统一。县委、县政府对建立城乡居民养老保险制度这项工作高度重视，县委书记、县长XX早在去年年底县委读书会上就提出了建立城乡居民养老保险制度的设想，要求有关部门做好调研工作。年初在县十四届人大二次会议上提出了“建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度”，统一全县上下思想，并列入了今年县政府为民办实事项目。期间又多次专题听取工作汇报，实地调研，并亲自召开了民主恳谈会。市政府XX市长、XX副市长也多次专题来德清听取汇报，提出意见建议。同时，为切实加强对城乡居民养老保险试点工作的领导和指导，我们分别成立了县城乡居民养老保险试点工作领导小组和工作指导组，并明确了领导小组成员单位工作职责。
（二）明确目标，合理定位。年初通过到周边县市学习取经，并经反复测算，制定了《XX县城乡居民养老保险实施方案》。在制度出台前，又分别召开了试点工作座谈会、全县乡镇领导座谈会、奔小康示范村支部书记和部分社区负责人座谈会、部分人大代表和政协委员座谈会，听取方方面面意见，集思广益。通过征求各方意见，反复酝酿，6月16日，正式出台了《XX县城乡居民养老保险试行办法》。《试行办法》在定位上主要是“低水平，广覆盖”，“低水平”就是要与经济发展水平相适应，与职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度相衔接，按照经济发展水平，我们将养老金水平定在XX元/月、XX元/月、XX元/月三档，以保障基本生活需求，并坚持自愿原则，采取了个人缴费、政府补贴相结合的筹资方式。其中政府补贴根据参保档次每月分别补贴XX元、XX元和XX元。“广覆盖”就是在自愿的原则下，允许全县除符合职工基本养老保险或各类社会养老保险对象及在校学生外的所有居民参加城乡居民养老保险。
（三）先行试点，逐步推广。
为了探索实施城乡居民养老保险制度的途径和方法，为全县面上推开少走弯路积累经验，我们把钟管镇作为了试点乡镇，同时为积极稳妥推进这项工作，XX镇又采取了“点中选点”的做法，选择了一村、一社区作为试点，试点村、社区的参保工作已于7月10日圆满完成。7月26日，XX镇召开了全镇实施城乡居民养老保险制度动员大会，对此项工作作了全面动员部署。8月底开始XX镇十九个行政村和一个社区已全面进入参保缴费工作阶段，期间召开了行政村、企业负责人两个推进会，并在9月20日9月26日开展了XX镇
城乡居民养老保险工作推进周活动，成效明显。
二、关于城乡居民医疗保险工作情况（一）新型农村合作医疗工作情况
我县新型农村合作医疗工作从99年全面推行以来，不断加大了政府补助力度，提高筹资和报销标准，各项工作不断取得新成效。目前人均筹资标准达到元，其中中央、省、县、乡镇分别补助元、元、元、元。截止9月底，全县共有XX余万人参加新型农村合作医疗统筹，参保率达到了97.39%，筹集统筹款和政府补助款共计万元，已累计报销医疗费用万元。参保率从99年的85.6%提高到08年的97.39%，补偿率也从99年的5%提高到08年21%,受益率从99年从0.3%扩大到64.49%。今年着重做了以下四方面的工作：1、强化管理机制，逐步提高参保农民的补偿率。一是调整完善了补偿方案，将我县内定点医疗机构住院费用报销比例由原前两段的20%和40%，分别提高10%的报销比例；在此基础上对乡镇卫生院住院的每段报销比例再提高10%，以进一步体现“小病不出镇、大病进医院”的惠民政策。二是扩大了周边县（区）级的定点医院，便于参保人员的及时治疗。截止9月底，全县有XX万参保农民得到不同程度的补偿，受益面达到64.5%。其中门诊受益60万人次，受益额1076.94万元，补偿率17.06%；住院受益1.2万人次，受益额1722.38万元,补偿率23.58%。2、加强监督管理，确保统筹资金的安全和平衡运行。进一步健全和完善了县新型农村合作医疗管理机构，充分发挥县、乡镇、行政村三级监督管理作用。对当年度新型农村合作医疗统筹资金的使用情况，县、乡镇、行政村三级进行逐级通报，切实提高资金使用的
透明度和工作信任度。同时进一步加强日常定期与不定期相结合的督查和监管，对县内各定点医疗机构及各乡镇等相关经办单位就规范运作和统筹资金使用与管理进行审查、核对和整改。并从今年7月1日起，在全市率先实行新的统筹基金会计核算方法，进一步规范资金运行。3、健全和完善信息化网络建设和管理，努力提升优化为民服务水平。自去年以来，县政府投入近400万元用于信息化网络建设，对全县22个定点医疗机构及下属124个社区卫生服务站建立了信息化网络服务系统。4、建立新农医管理档案，制定档案管理制度。自去年以来，建立了较完整的农村合作医疗管理档案，今年下半年还将建立市星级档案管理室，以提升管理水平。
（二）城镇居民医疗保险工作情况
201*年，我县在原有职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度的基础上，建立了城镇居民医疗保险制度。截止到目前，参加城镇居民医疗保险人数有人，参保率为%；城镇居民医疗保险门诊享受有XX人共XX人次，基金支付XX万元，住院享受有X人共X人次，基金支付X万元。对这项工作县委、县政府高度重视，去年以来主要做了以下几项工作：一是为切实加强对城镇居民医疗保险工作的领导，县政府成立了城镇居民医疗保障工作领导小组及办公室，各乡镇（开发区）和劳动保障、教育等部门都及时成立了工作领导小组，并明确工作职责；二是建立健全考核制度，明确奖惩措施，通过建立考核奖惩制度，来加强工作推动；三是建立了三级联动工作机制。根据城镇居民医疗保险工作推进中组织化程度低，情况复杂，业务量大，管理困难等问题，建立了县、乡镇、社区三级联动工作网络。并在人员编制、工作
经费上给予保障。四是突出抓好重点乡镇和社区、学校等重点领域，狠抓入户调查和参保登记和收缴工作。乡镇（开发区）和有关部门密切配合、各司其职，措施得力，一级抓一级，层层抓落实，确保城镇居民医疗保险顺利推进。五是方法灵活，组织宣传到位。一方面利用各种宣传媒体，采取多种宣传手段，大力开展城镇居民基本医疗保险政策宣传。另一方面以培训促宣传效果明显。对各乡镇、街道、社区经办人员进行了全面的业务培训，通过他们入户和居民面对面的详细讲解，使广大城镇居民进一步了解政策。通过广泛宣传培训使城镇居民从心理上“要我参保”转变为“我要参保”，由被动变为主动，从而提高了他们的参保积极性。
扩展阅读：龙丰街道201*年城镇居民医疗保险工作情况汇报
龙丰街道201*年城镇居民医疗保险工作情况汇报
今年以来，我街道在区委、区政府的领导下，在区人力资源社会保障局及区社会保险管理局的具体指导下，以实现人人享有基本医疗保障为目标，突出抓组织领导，大力抓宣传发动，在全街道范围内营造浓厚的参保氛围，较好地推进了城镇居民医疗保险工作。现将工作情况汇报如下：
一、突出抓组织领导，确保工作级级落实
我街道党工委、政府高度重视城镇居民医疗保险工作，把开展城镇居民医疗保险工作作为推进民生服务，共享发展成果，促进社会和谐的重要举措，作为重要的“民生工程”，列入到重要工作议事日程，周密想，认真抓，仔细做。一是制定方案，强化责任。我街道先后制定出台《龙丰街道201*年城镇居民基本医疗保险工作实施方案》、《关于做好学校代收学生201*年基本医疗保险费工作方案》等方案，把工作目标进行明确，工作任务进行分解，工作责任进行强化，确保城镇居民医疗保险工作顺利开展，落实到位；二是成立机构，加强领导。在今年3月全区新型农村社会养老保险工作会议暨城镇居民医疗保险工作会议召开以后，迅速成立由街道办事处主任为组长，党工委组织委员为副组长，党政办、社保所等为成员的龙丰街道城镇居民医疗保险工作领导小组，在村、社区相应成立工作机构，形成街道主导，部门联动，层层抓落实，级级抓发动的工作格局，做到工作早抓、早做、做实、做好，确保了城镇医疗保险工作有力、有序、有效开展。三是召开会议，提高认识。街道主管领导多次召开相关会议，进行研究与讨论，并根据本街道的实际
情况进行细致的工作安排。不但要求各级工作人员思想上提高认识，街道办事处还把城镇居民医疗保险列为民生工程督查工作的重点，定时召开民生工程和重点工作调度会，解决在工作中存在的问题。
二、大力抓宣传发动，营造良好社会氛围
浓厚的社会氛围是推动工作的关键所在。我街道在开展城镇医疗保险工作中，突出氛围浓厚的作用，大力抓宣传发动，采取广宣传，大覆盖举措，营造了浓厚的社会氛围，大大提高了辖区民众对城镇医疗保险工作的知晓率、支持率、参与率。一是广宣传，浓氛围。在人流集中地、社区广场、小区大门、等悬挂横幅标语，同时，利用街道的短信平台为辖区居民宣传城镇医疗保险缴费标准、报销手续、参保续费等事宜，鼓励和发动辖区居民积极参保，形成人人参与，踊跃参保的社会氛围；二是大覆盖，助推进。除了悬挂横幅标语及发送短信，领导小组成员单位的干部职工，村、居委会干部还深入到居民小区，村民家中耐心细致讲解，不断提高辖区居民的知晓率、支持率、参与率。同时，深入到学校的课堂上，现场派发宣传资料，代收医疗保险费，减少工作环节，增强工作效率。
三、存在问题
1、许多群众对医疗保险认识不足，认为缴费不累计、不顺延，怕缴了费不享受而吃亏，特别是一些年轻人，认为自己还年轻，身体还相对健康，不愿参保；
2、部分居民认为距离年底还有一段时间，现在续保时间太早，不愿意现在开始续保；
3、部分学校对城镇居民医疗工作有抵触情绪，认为这不是学校的
工作，导致在校学生医疗保险代收工作开展较为困难。
四、工作计划
1、加强沟通协调。严格按照区里下达的任务，重点加强与辖区内的学校进行沟通，协调学校尽快落实在校学生医疗保险费用代收工作，稳步推进，争取早日完成工作任务。
2、加强宣传发动。进一步利用网络、小区公开栏、社区宣传栏等载体，深挖宣传渠道创新，大力宣传、广泛发动，积极推动城镇居民医疗保险工作的顺利开展。
二○一一年十月十日
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