三阳乡建设社会主义新农村半年工作总结
以湖南省平江县三阳乡为例,谈谈社会主义新建设的基本情况
一、基本情况
平江县三阳乡位于汨罗江中游东岸,城关镇东部。分别与瓮江、安定、三市、城关、天岳开发区5个乡镇接壤。面积214平方千米,总人口6万余人。三阳乡辖三阳、清水、浊水三个片、42个村【1】、602个村民组。201*年末,全乡共15417户,其中农业人口53817人;总耕地46191亩,其中水田34504亩,旱地11687亩。
二、取得的成就
在新农村建设中,三阳乡紧紧围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以基础设施建设为主线,以发展绿色产业为切入点,以创建示范村庄为突破口,在全面推进新农村建设的同时,重点抓了水、电、路等公共设施建设,有力地推动了全乡新农村建设深入开展。
1、新村理念开花结果
为响应党和国家的号召,我乡派出了专门的宣传工作小组,采取印发宣传资料、编顺口溜等形式,到村、组进行巡回宣传,将新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施传达到家家户户;同时,在公路主要路段树立宣传窗、悬挂横幅、贴宣传标语。通过多渠道、多层面的宣传发动,营造出浓厚的工作氛围,激发农民建设自己美好家园的热情,使新农村理念真正植根到广大农民心中。
2、环境建设如火如荼
良好的环境是发展经济、壮大产业的重要保障。乡政府举全乡之力,投资2100万元,硬化村级公路140公里,村级公路硬化率达到95%以上,全乡交通设施大为改善。过去全乡仅有6个村实现了同网同价,为了改善群众用电条件,乡、村两级投入500万元,完成了余下36个村的户改工程,每年可为老百姓节约电费支出150万元。全乡沼气池建设形成气候。我们积极鼓励农民修建沼气池,发展循环经济,到目前为止,长冲村已建成150只,全乡建成380多只。更可喜的是,全县重点工程106国道平江段改造、城关饮水工程均从三阳境内经过,县城22万伏变电站选址该乡长冲村境内,三大重点项目必将为三阳乡经济发展注入强大的动力。
在加强硬件设施建设的同时,三阳乡积极加强软环境建设,营造优质高效的政务环境,诚信和谐的社会环境。环境好,带来财气旺,产业兴。投资600万元的长江连心公司,投资500万元的兴旺食品有限公司,投资1000万元的碧联水电站先后落户三阳。近年来,全乡共引进招商项目28个,累计投资超过9000万元,提供就业201*多人,完成税金1000多万元
3、农业生产锦锈前程
建设社会主义新农村,就是要妥善解决好“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。为此,我们的方针是:绿色产业富村,文明创建兴村,村民自治管村。目前,全乡已初步形成了长冲大众甲山的优质商品粮生产带,今年发展优质稻5000亩;大众长冲无公害蔬菜生产带,现在全乡已经发展到1520亩;兴阳思源水果生产带,冬枣基地进一步扩大。同时还有清水大面养殖肉牛基地和对坪、更新两个村的有机茶基地正迅速发展。201*年,该乡农民人均纯收入已达2647元,目前已突破3000元。4、产业发展成果可喜
乡党委、政府坚持优势优先,发展壮大黄金和建筑两大主导产业,使之成为乡财政的支柱。三阳乡黄金资源蕴藏丰富,占全县黄金藏量的70%以上,近年来依托资源优势,大力优化环境,提供优质服务,吸引了众多老板前来投资开发,先后有万鑫、凯鑫、众瀚等三大公司投资9100万元进行黄金开采,每年上交税金达1200多万元,成为全县黄金企业的纳税大户。如果说黄金产业是三阳产业发展的一张名片,那么建筑产业则是三阳经济发展的另一个支柱。汉昌建筑工程公司原来是一家三级建筑企业,企业规模不大,效益不佳,竞争实力不强。近年来,他们抓住机遇,加强管理,公司不断发展壮大,公司注册资金已达2680万元,拥有净资产3361万元,机械设备892台(件),并晋升为国家二级建筑企业。5、文明新村遍地开花
在新农村的建设进程中,不少村形成了自己鲜明的特色:一是乡风文明特色。甲山村的先进性教育是全县的一个典型。部分党员带头组织“甲山禁赌协会”,他们在村主任童燕辉的带领下,发布禁赌宣言,向全村465个家庭发出禁赌倡议书,与各户签订禁赌责任状,使甲山村一度猖獗的赌博之风销声匿迹。二是循环经济特色。长冲村通过沼气池建设,不仅使很多家庭用上了清洁能源,而且大力发展了农村经济,很多家庭因此搞起循环经济,村民在自家房屋旁建了大型沼气池,在沼气池上建养猪场,在沼气池旁还建无公害蔬菜基地,对家畜粪便产生的沼气进行综合利用,到目前为止,长冲村已建成沼气池150只,发展无公害蔬菜100多亩。三是民主管理特色。大洞村充分尊重群众意愿,广泛征求群众意见,形成了一事一议定时讨论机制。
三、存在问题
今年以来,我乡的新农村建设虽然取得了可喜的进展,但在前进的道路上,依然存在着不少困难和问题,极待解决。
1、建设资金紧张,投入缺口大。
目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、体育、文化等基础设施的投入资金无来源,生产发展也需要资金,乡村财力捉襟见肘,向农民筹措更无依据,且农民也难以承担。2、基础设施薄弱,建设差距大。
三阳乡虽然地处城郊,但农民生活水平并不高,基础条件并不好,特别是清水12个村受自然条件限制,基础设施严重落后,与新农村的要求相距甚远,差距很大。3、农民增收困难,发展压力大。
农民增收的长效机制没有完全建立,农村产业发展不平衡,二三产业发展缓慢,加之农民素质普遍偏低,也使农民稳定增收缺乏坚实的基础。4、自主观念淡薄,自治问题大。村庄建设涉及每个村民的切身利益,是每个村民的义务与职责,但目前村民主人翁观念不强,不愿得罪人,缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
四、解决办法
1、加大力度,转变观念,当好“宣传员”。
针对广大农民甚至少数基层干部严重的“等、靠、要”思想和相当一部分农民群众安于现状、得过且过的小农意识,我们要更加充分认识到舆论宣传工作的重要性,进一步加大工作力度,着重转变农民群众的思想观念,确保广大农民群众彻底地从思想上认识到位。
2、典型引路,示范带动,当好“教练员”。
农民群众在新农村该如何建的问题上,大多还是感到很盲目,甚至无从下手,其态度往往是“耳听为虚,眼见为实”。今后的工作中,我们着重要为群众树立一个看得见、摸得着、照着学的榜样,重点建好甲山示范村,在创建典型的过程中,注重把握两个方面:一是适度超着性。即示范点建设起点要高,体现发展的方向,能够成为学习的榜样。二是普遍指导性。即示范点既要有典型性,又要有代表性、普遍性,能对不同层次、不同类型的村起到指导作用。
3、政府引导,群众自主,当好“指导员”。在今后新农村建设活动中,要十分注意处理好政府主导与农民主体的关系,掌握工作分寸,讲究工作方法,一方面放手让农民“自主申报、自主建设、自主管理”;另一方面按照自己的角色定位突出抓好三项工作:一是抓好村庄规划;二是抓好新农村建设理事会队伍建设;三是抓好长效管理。在今后的建设中,要充分发挥农民的主动性,积极引导新农村建设走上规范化、制度化轨道。
4、部门支持,干部帮扶,当好“服务员”。
在今后的新农村建设中,一方面要从政策上予以大力支持,根据农民出资为主、政府和社会帮扶为辅的原则,加快建设一批对长远起支撑作用的基础项目;另一方面,要加大干部驻村帮扶力度,指导农民发展生产,实现增收致富,今后继续推行对办村干部的“五要五戒”。即:一要坚守阵地,戒漂浮不定;二要实事实办,戒不务正业;三要平易近人,戒傲慢气粗;四要纪律严明,戒嘴馋手长;五要卓有成效,戒松弛懒散。同时组织开展好“一、十、百、千示范工程”活动,集中力量,加大投入,精心组织,高标准,严要求,把我乡新农村建设推向新的高潮。注释:【1】更新、白石、安乐、金塘、对坪、九龙、庆宜、金花、张家、万古、石坪、李坪、潭曹、甲山、平沅、南尧、苏白、大洞、小洞、何公、葛藤坪、长冲、新仁、美潭、大塘冲、碧联、兴阳、大众、金窝、西岸、下湾、坑口、黛屏源、狮岩、仙江、白若、洪山、潘坳、新源、官坑、大桥、密岩42个村
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新农村建设码口工作队半年工作总结
按照县委建设社会主义新农村的总体安排和要求,码口工作队进村入住后,及时召集队员听取乡党委政府工作意见,服从党委政府安排,队员们分工负责,团结协作,组织走村庄,窜农户,调查村情,了解民意,积极出主意,想办法,找思路,抓协调,谋发展。本着突出重点抓落实,典型领路促大面的工作方法,提出工作目标和努力方向,协助乡党委政府积极投身于新农村建设各项工作,促进新农村建设全面协调发展,按照县新农办永新农办明电[201*]2号《明传电报》要求,现将半年工作简要总结如下:一、大胆探索,打开工作局面
第二批新农村建设码口工作队,是一个全新的队伍,没有一个老队员,因此,新农村建设对每一个队员来说,都是一项全新的工作,没有经验可谈,更没有现成的路可走。为尽快开展工作,找到突破口,打开工作局面,3月2日,也就是县委安排进入工作地点的第一天,码口工作队及时向乡党委政府汇报,听取乡党委政府年度和近期工作部署,并召集队员会议,统一思想与认识,结合乡情、村情,探讨并安排部署新农村建设工作任务。
1、加强学习,为工作队员充好电。为提高队员的素质,工作队确定定期或不定期集中学习党在新农村建设中的最新动态文件和材料,吸取先进经验和好的做法,以便驻村期间更好地开展工作。工作之初,重点学习了市办发[XX年]3号《昭通市社会主义新农村建设工作指导员管理办法》、永通[201*]12号《关于下派第二批社会主义新农村建设指导员的通知》,以及优秀工作队、队员交流材料、《码口乡社会主义新农村建设实施方案》等内容。为及时了解第十一届全国人民代表大会第一次会议精神,掌握会议内容,以便驻村后向党员干部群众宣传好,贯彻好,落实好,开展好各项工作,新农队组织队员,在3月5日全程收听收看了xx总理代表国务院所作的《政府工作报告》。
2、主动听取乡党委政府意见,明确工作重点。积极协助乡、村开展好新农村建设各项工作,是工作队的主要任务。全体指导员参与了乡党委、政府召开的有关工作会议,队长、副队长还列席了乡党委、政府召开的重要会议。在乡党委政府的统一领导下,工作队以码口新农村建设规划为蓝本,围绕乡党委政府工作中心,以“生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导,以抓好新农村建设各项工作为主要任务,重点是201*年新农村建设工作任务,按照乡党委政府新农村建设分阶段实施的指导思路,明确了建什么,怎么建的问题,找到了工作目标,工作重心和方法步骤,增强了做好工作的信心,调动了积极性。3、走村窜户,当好村情民意调研员。新农村建设,群众是基础,是主体,光有明确的工作目标和方向还不行,还必须了解群众情况,找准工作的切入点和结合点,因此,工作队员认真履行指导员“六大员”职责。为充分发挥“六大员”的职能作用,工作队要求队员首先当好村情民意调研员,实地了解村情,了解村民的意愿及生活现状,掌握所驻村的自然条件、村级组织建设以及农户生产生活等情况;同时要求队员结合村组实际,倾听民意,与群众一道,边调查边思考,群策群力,提出工作意见和建议,为发挥政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、制度建设的督导员、组织建设的指导员打下了良好的工作基础和群众基础。
4、倾听队员意见,布置全年工作。通过一系列的准备工作,在了解码口乡新农村建设整体安排布局,建设状况,队员村情民意走访的基础上,工作队召集队员,统一思想,确立了“以新农村建设为中心,以党委政府示范点工作重点带动大面,以新农村建设20字方针为准则,以各自联系村为主攻对象,结合实际,因地制宜,经济建设、精神文明、村容村貌、民主管理各尽所能,各选一二,主动协调,分工协作,做好服务,促进新农村建设全面发展”的工作思路,安排布置了年度工作,为全面做好新农村建设工作提供了良好的组织保障。二、立足村情,力所能及办实事
码口工作队成员中,无论相对应的市局或是县局,都是没有资金和项目的行政单位,或是困难企业,直接支持、立项解决新农村建设的具体问题是有困难的,为此,工作队提出不好高骛远,力所能及,队员有分有合,团结协作,主动协调各方,争取部门支持,发挥群众主体作用,以解决指导村的实际问题为主,努力做好服务,集中力量办好1-2件看得见,摸得着的实事,好事为出发点和总要求,抓好年度工作。半年协调各级各单位解决资金和各类物资直接价值13.2万余元,重点解决了一批迫在眉睫的村民生产生活、产业发展、文化体育事项等困难。
高寒的黑甲村是今年春节期间受冰凌雪灾最为严重的村之一,洋芋种受损更为突出。指导员市人力资源办文义聪同志与单位领导一起,带领干部职工深入到扶贫挂钩点村社、到农户核查灾情,了解群众生产生活情况,制定了201*年度帮扶计划,指导挂钩村抓好春耕生产、产业发展工作。同时通过协调,积极争取市扶贫办到挂钩村查看灾情,解决灾后生产救济资金5万元。其中2.75万元购买了洋芋种5万斤,2.25万元购买了磷肥28.5吨分发184户农户,解决了全村部分农户缺洋芋种和种植荞麦缺肥问题。
争取昆明个体工商户吴良冬、王浩等爱心人士向黑甲村群众捐赠救灾大米313袋,7825公斤,救济了全村14个村民小组301户农户,及时解决了群众的吃饭困难问题。
发挥部门优势,为黑甲村外出务工劳动力组织培训后,联系务工单位,开展农村培训3期72人并转移输出,其中结对帮扶户外出务工9人,结对帮扶的6户农户均有外出务工人员。干部职工捐资600元,建立帮扶基金;积极协助黑甲村车则自然村作为第二批扶贫整村推进项目申报,现已立项,项目涉及茅草房改造20户和养殖业。
雪金村是全县缺水较为严重的两村之一,通过历届党委政府和村民的共同努力,安装了遍布全村的人畜饮水管道和灌溉管道。但工程量大,管道线较长。仅灌溉用水管道主线就长达18公里。国家一次性投入后,没有管理和维修资金,群众微薄的水费收取无法维持管道维修,管道受损严重,甚至个别地方还存在供水安全隐患。春耕大忙时节,县司法局抽派的指导员到点了解情况后,及时与局领导汇报,筹资2500元,其中XX元支援灌溉管道维修应急,解决了春耕灌溉严重缺水临时困难;500元解决森林防火相关事项。
此后,局长和其他同志还多次到点协调指导工作,先后筹资3800元,支持码口建设,解决一些临时困难,其中配合职工公益事业建设热情,解决资金1000元用于篮球场修缮和球场设施采购。2800元解决“5.12”灾后重建应急困难。
新营村新农村建设指导员下派单位市科技局,听取指导员调研走访情况汇报后,局领导带领部门同志,带着单位同志对村民的深情厚谊,前往新营村,与村两委一起探讨经济社会发展,鼓励村民迎难而上,共创美好家园。同时给困难群众带来了春耕农用物资价值3400元的尿素38袋,1600元的慰问品大米38袋和全局职工6600元捐款,并亲自送到了百姓的手中。就产业培植等问题,局领导和干部职工一并与群众座谈、探讨。以新营村的优势经济林核桃种植为培植对象,以破解历年来群众种植核桃周期长,见效慢,或种后不挂果的难题为突破口。提出就地培植种苗,并嫁接改良,技术指导和种款单位保证,种植管理群众自理,谁积极主动,管理到位谁先收益的发展思路开展试点工作。同时解决资金10000元,用于新营村核桃产业发展,培育核桃苗种,集中技改壮苗后再发放村民种植。目前,该项工作正在育苗阶段。
码口村是县乡新农村建设示范点村,该村工作立足示范促大面,在积极协助党委政府抓好示范点建设工作的同时,主动协调县乡部门支持,出资出技术,支持中坝一组沼气池建设,现计划建设的19口沼气池,已全部完成。
同时,指导员薛松还针对村中心校有活动场所,但无体育设施及器材的实际,主动向县工商局汇报,购买了近1000元的体育设施及器材,解决师生体育活动无设备的部分问题。烟坪村是县烟草公司联系村,公司下派指导员刘坚同志在开展新农村建设工作的同时,了解到梨园组张胜雄同学,以优异的成绩考取了云南理工大学,但该同学家居烟坪村梨园组,居住地主产苞谷、洋芋,没有其他经济来源,且该同学与老母亲相依为命,老人又常年卧病,地少又缺劳动力,靠拖病的身体养猪出售和周借勉强供张胜雄完成高中,并欠下上万元的医疗费用,经济上也找借无门后,立即协调入学解困,帮助办理支助困难大学生入学解困相关手续。并向公司反映,公司支助张胜雄同学入学资金5000元,刘坚同志于九月初将资金及时送到该同学手中,解决了张胜雄同学入学难问题。三、示范点建设
码口乡码口村半坡自然村新农村建设示范点,计划亮化房屋54600平方米,修筑组间主干线混凝土1米宽路面5200米,户间道6500米。该示范点前期受冰凌雪灾影响,群众损失严重,特别是经济作物甘蔗全部受灾冻伤,蔗叶干枯,大部分销售困难,加之大春节令,示范点各项工作进展迟缓。
灾后恢复和春耕大忙后,乡新农村建设领导组及时召集村民,乡长到现场办公,安排部署示范点建设。党委委员、组织委员蒋才明具体负责,新农村指导员协助指导,现场督办各项工作,整体推进示范点建设。
“5.12”地震灾后,为加快灾后民房恢复重建进度,让受灾群众早日住进新居,示范点建设进度暂缓下来,示范点已经累计完成投资12.9万元,其中县级专项资金8.2万元;完成房屋亮化16000平方米;院坝硬化1750平方米;改厨35间;改厕25间;户间道开挖600米;新型农民培训8次670人/次。
目前,大春收割全面结束,灾后重建美化已经扫尾,秋种也基本完成,乡党委政府正在发动群众,发起新一轮冲锋,进一步快速推进示范点新农村建设。四、“5.12”特大地震抗灾和灾后重建工作
“5.12”特大地震灾害发生后,码口乡党委政府坚持把抗震救灾和灾后重建作为头等大事和首要政治任务,扎实开展各项工作,确保了群众的生命安全和正常的生产生活秩序。新农村建设
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