天门市201*年餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作总结
天门市201*年餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作总结
为深入贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作方案和通知》（食安办【201*】32号）和省政府201*年食品安全工作重点要求，切实加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全监督管理，确保人民群众饮食安全和身体健康，维护广大消费者权益。根据省食品药品监督管理局《关于印发的通知》（鄂食药监函【201*】448号）文件精神，我局积极行动，采取有力措施开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治行动。现将有关工作总结如下：一、强化宣传教育，重视举报投诉。
市食品药品监督管理局在市政府统一领导下，周密安排部署，结合实际，制定切实可行的实施方案；市食品监督局通过多种形式，向餐饮服务单位及其从业人员广泛宣传相关法律法规标准、餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的危害及惩处措施，开展案例警示，强化守法经营意识。积极向公众普及食品安全知识和识别病死畜禽常识，切实提高广大群众识假辨假和防范风险的意识和能力；完善举报奖励制度，加大奖励力度，有效保护举报人。高度重视媒体反映的餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的新闻线索，及时核查并回应社会关切。二、强化部门沟通，严格信息报送。
市食品药品监督管理局与农业、质监、工商、商务、公安等
部门保持密切联系，在监督检查中发现涉及其他环节的违法违规线索，及时向当地政府报告，并向相关部门通报信息；对其他部门通报的信息线索，立即组织查处。畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确，重要信息随时报送。对瞒报、迟报和谎报信息的，依法依纪追究相关责任人的责任。三、强化采购管理，严防非法流入。
市食品监督局，认真履行监管职责，督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行国家局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收，并建立采购记录台账。要求采购记录台账如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。四、强化监督检查，严惩违法行为。
部署辖区内各餐饮服务单位全面开展自查，市食品监督局组织专班开展监督检查。加大餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点单位、重点品种的监督抽检。201*年以来食品监督局出动执法人员324人次，出动执法车辆108车次，检查餐馆、快餐、小吃店、学校食堂、工地食堂等餐饮服务单位1734户，对不落实索证索票和进货查验制度，下达了责令整改意见书限期整改并口头提出警告。
通过主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、宣传到位、督促到位等一系列监管措施取得了良好的整治效果，规范了餐饮服务单位经营行为。
总之，我市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作在市委市政府和市食品安全委员会的领导下，取得了阶段性成果。今后，我们要在巩固前期餐饮服务食品安全整治工作成果的基础上，继续加大餐饮服务环节食品安全的整治力度，确保广大市民饮食安全。
天门市食品药品监督管理局
二○一二年二月十日
扩展阅读：餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作实施方案
福建省餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作实施方案
根据国家食品药品监督管理局《关于开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全整顿治理工作的通知》（国食药监食〔201*〕480号）和省食安办《关于印发福建省鲜肉和肉制品质量安全整顿治理实施方案的通知》（闽食安办〔201*〕25号）要求，为严厉打击餐饮服务环节使用不合格鲜肉及肉制品的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，决定从即日起至201*年11月，在全省范围开展为期一年的餐饮服务
环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作，特制定如下方案。
一、工作目标
通过深入开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全专项整顿治理工作，强化餐饮服务食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理规定，打击餐饮服务单位使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品的违法行为，消除鲜肉及肉制品食品安全隐患，维护消费者身体健康和
生命安全。二、工作任务
依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律法规，突出重点单位、重点区域、重点品种，开展对餐饮服务单位采购和使用鲜肉及肉制品情况的监督检查和抽检，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，依法查处采购和使用病死、来源不明或不合格的猪、牛、羊、狗等各类鲜肉及
肉制品的行为。三、工作步骤按照突出重点、注重落实各项制度的原则，从今年12月至201*年
11月，分三个阶段完成专项整治的目标和任务。
（一）组织部署阶段（201*年12月）
各级卫生行政部门按照本方案要求，结合本辖区实际，制定具体工作实施方案，明确整治重点、时限要求、具体措施，细化分解各项整顿
工作，确保工作取得实效。
（二）宣传教育、自查自纠和重点整顿阶段（201*年1月-3月）要对餐饮服务提供者及消费者广泛进行本次整顿治理工作的宣传，使餐饮从业人员及消费者了解餐饮业采购、使用病死、来源不明、不合格鲜肉及肉制品的危害。各级卫生监督机构要督促辖区餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的规定，对本单位是否落实鲜肉及肉制品索证索票制度，是否购进非正规渠道的猪、牛、羊、狗肉等情况进行自查自纠。自查自纠中发现的问题和整改情况，要及时报告卫生监督机构。各级卫生行政部门组织对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位；以农村、城乡结合部、旅游景区为重点区域开展突击检查和抽检，重点查处使用来源不明鲜肉，特别是使用病死猪肉和毒死狗肉等行为，依法严惩食品安全违法犯罪分子。
（三）全面清理整顿阶段（201*年4月－9月）
全面开展餐饮服务单位采购和使用鲜肉和肉制品情况的监督检查，严厉打击采购、使用来源不明、病死、无检疫合格证的鲜肉及肉制品的行为；严厉打击使用含违禁药物、非食用物质的鲜肉及肉制品的行为。对于发现可疑的肉类，要给予暂控或没收，并立案调查核实、追查到底。
情节严重涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。（四）巩固提高和总结督查阶段（201*年10月-11月）
各级卫生行政部门对整顿治理工作进行全面总结，对辖区整顿治理工作采取明查暗访等形式开展督查评估，确保工作落实。同时，完善治本措施，全面落实餐饮服务环节禁止采购、使用不合格鲜肉及肉制品的
监管机制。四、工作措施
（一）加强采购管理，严格落实索证索票等制度
各级卫生行政部门要督促餐饮服务单位切实落实鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收；餐饮服务单位应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品；从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证；购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件；长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严禁餐饮单位购买毒死狗肉进行加工、销售，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称
及联系方式、进货日期等。
（二）加大监督检查力度，突出整治重点
地方各级餐饮服务食品安全监管部门要及时部署行政区域内餐饮服务单位开展全面自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严
禁以罚代刑。
同时，各级卫生行政部门要按照年度餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大
抽检范围，提高抽检频次。
（三）加强鲜肉及肉制品食品安全风险监测
省疾控中心在食品安全风险监测方案中要加强对猪肉、牛羊肉等鲜肉及肉制品可能出现的化学污染物、致病微生物，特别是违禁药物的监测，
发现问题要及时通报监测情况。
（四）加强宣传教育各级卫生行政部门要充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。依据省政府《福建省食品安全有奖举报实施方案》和《福建省卫生监督执法举报处理工作规定（试行）》及时追踪查处群众举报线索，及时核查，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各级卫生行政部门要高度重视此次整顿治理工作，在当地政府统一领导下，明确整顿任务，落实工作责任，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点，确保整顿治理工作取得实效；要增强监管责任意识，对监督检查中不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；对辖区内出现
餐饮服务环节重大食物中毒的，要依法追究相关人员的责任。
（二）强化协调联动，形成监管合力
各级卫生行政部门要加强与农业、商务、公安、工商、质监等部门的协作配合，形成监管合力。对在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门。各地要畅通信息报送渠道，确保信息报送
及时、准确。
（三）及时做好信息报送工作
各级卫生行政部门要及时汇总本地区专项整顿治理工作进展情况。从201*年1月份起，每月28日前将上月25日至本月25日工作汇总表格（详见附件）报送省卫生厅卫生监督所；201*年6月20日前报阶段性总结；11月20日前报送全面总结和全年数据汇总表格。重大案件
要随时报告省卫生厅。
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