市行政效能建设及政务公开工作总结
xx市xx年行政效能建设及政务公开工作总结x
xx市效能办：
按照《关于对xx年度xx市区（市）县行政效能建设和政务公开工作进行考核的通知》（x效能办201*xx号）要求，我市效能办对今年开展行政效能建设和政务公开工作情况进行了认真梳理，现将有关工作情况、存在的主要不足和20xx年工作思路报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，明确责任分工。
为切实加强对行政效能建设工作的组织领导，根据我市市委xx工作部署，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，专门机构主抓，镇乡、部门各负其责，全民共同参与的工作机制，强化工作落实。制定出台了《关于进一步加强行政效能建设工作的意见》，成立了xx行政效能建设办公室，负责行政效能建设工作的牵头及组织协调，督促检查全市各单位执行和落实行政效能建设各项政策、规章制度，针对工作中存在的问题制订或协调有关单位制订相关配套制度。各镇乡、各部门相应健全了工作机构、制定了工作方案、明确了工作目标、细化了工作内容、完善了工作措施、强化了监督考评，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。
充分利用xx电视台、《xxx》报、xx公众信息网、xx新闻网等媒体和编印简报、专报等形式，大力宣传我市行政效能建设工作。xx电视台每天滚动播出效能投诉举报电话，《xxx》报、xx电视台设立了行政效能建设新闻报料热线，及时公布严重影响行政效能建设的行为，提高全社会对我市行政效能建设工作的知晓度，创造良好的舆论环境。16月，已编印《效能工作简报》xx期、《效能监察专报》xx期、《行政效能建设专报》xx期、《纠风简报》xx期、《软建动态》xx期，报道行政效能建设工作动态xx条。
（三）加强协调沟通，提升行政效能。
针对个别单位、个别部门存在工作流程不优化、办事程序繁琐、部门之间职能交叉协作事项推诿扯皮等现象，制定下发了《关于全面开展清理和优化工作流程的通知》，对全市的权力事项和内部工作流程进行了全面清理。全市共xx个单位进行了权力事项和内部工作流程清理，不断优化了工作流程，制订出各类流程图xxxx余项，并在每个节点标明工作完成时限、责任人和联系方式。同时，在实际工作中，切实加强信息沟通，加大工作协调力度，做到相互配合，相互督促，全力推进工作事项的高效实施。
（四）深化审批制度改革，提高行政审批效率。
1.清理审批事项，优化办理流程。一是全面清理规范行政许可、非行政许可和登记事项。今年我市共进行了4次项目清理规范工作。通过调整、合并、取消，清理出全市共保留有项目总数xx项，其中行政许可事项xx项，非行政许可事项xx项，登记事项xx项，专报事项xx项，告知性备案事项1项，服务事项xx项。二是清理优化办理流程。对清理保留的281办理事项进
行流程梳理，逐项确定标准办理时限，并分解落实到具体岗位和环节,经过梳理共缩短办理时限1xx个工作日，并对2xx项事项进行了内审流程设置，制定内审流程图，严格按照内审流程定岗、定人、定责。三是全面清理优化行政审批前置审查流程。经法制办进行合法性审查并报市政府同意后，保留继续实施的行政审批前置审查事项xx项，没有实施无法律、法规依据的前置审查事项和审查条件。同时，对取得相应资质并依法登记设立的中介机构，建立了16家从事行政审批前置服务的中介机构信息资源库，并分别将服务类别、服务职责、资质等级、业务范围、收费标准和收费依据等进行了公示，供行政审批相对人选择。
2.深入推进“两集中、两到位”。针对机构改革后的实际，新设立行政许可办的市xx等单位迅速进驻了市政务服务中心，目前共入驻行政许可办公室21个。在市效能的督促下涉及职能调整的单位及时调整行政许可办的相关职能。同时，要求各行政许可部门加大向窗口的授权力度，提高授权率和现场办结率。今年以来，我市政务服务中心现场办结率达100%，评价率达99.87%，满意率达99.99%。
3.深化并联审批。积极开展“一窗式”并联审批，建立了工商、质监、税务共同参与的市场准入并联审批机制，拓展了服务内容，提高了办事效率。目前，通过并联审批窗口共办理事项42件。同时，市政务服务中心积极开展上门服务，协调开展建设项目封闭运行的方案审查、施工许可、竣工验收“三统一”（统一现场验收、统一提出整改意见、统一进行复查）。目前，xx市通过工业园区办理各类建设项目并联审批392项。
x3.加快推进公共服务事项下沉。按照行政审批、服务事项应放必放、应进必进的要求，加大行政审批和服务事项下放力度，统一明确进驻镇乡便民服务中心的服务项目54项，进驻村（社区）便民服务室的服务项目41项。目前，镇乡便民服务中心已将兵役登记、劳动就业、社会保险、计生服务、新农合、低保、五保供养、证件办理代理等事项及独生子女父母奖励费、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等惠农政策纳入便民服务中心公开规范限时办理。今年1-11月，镇乡一级共接受行政审批事项申请34604件，受理34488件，办结34595件，按时办结率100%。
4.有序推进基层公开综合服务平台建设。通过对全市2xx个村（社区）的电脑设备、网络畅通情况进行摸底调查，制定了《xx市基层公开综合服务平台推广建设进度安排表》，确定了20xx年建设基层公开综合服务平台的村（社区）为150个，20xx年为xx个。今年，第一批xx个村（社区）已通过网络把涉及村级公共服务、统筹城乡和经济生活方面的信息和内容上传到基层公开综合服务平台，并每周及时将信息进行更新。目前，平台内已录入信息xx条。市民通过“中国xx”门户网站，足不出户就能了解证件办理、户籍登记、组织关系转接等需要办理事项。
5.推进基层重大公共建设项目决策公开。下发了《关于推进镇乡重大公共建设项目决策公开工作的通知》（xx效能办20xxxx号），确定了xx个镇为探索推进镇乡重大公共建设项目决策公开工作的试点镇。xx个镇乡结合自身实际情况，在场镇改造、集镇风貌改造、征地拆迁、农村土地综合整理、农民新型集中区具体实施规划中，建立健全了公众广泛参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，健全了重大事项决策的规则和
程序，实行依法决策、科学决策、民主决策和民主监督和民主评议。
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游仙区财政局机关行政效能建设、政务公开工作总结游仙区财政局
今年是我区灾后重建工作收尾年也是十二五规划开局之年，按照区委、区政府机关效能建设、政务公开动员大会的部署要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决工作中存在的突出问题，全面落实机关效能建设和政务公开工作取得了一定成效。现将今年我局机关效能建设、政务公开工作总结如下：
一、机关效能建设、政务公开工作开展情况。（一）加强领导，精心安排
一是建立组织机构。为加强对机关效能建设、政务公开的领导，切实把这两项工作抓紧、抓好、落到实处，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的局机关效能建设、政务公开领导小组，负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，职工参与和监督”的工作机制，为效能建设、政务公开各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。定时召开机关效能建设、政务公开工作例会，学习传区委区政府关于效能建设、政务公开有关文件和会议精神，明确工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤，落实了人员，明确了各项工作责任。三是完善制度方案。制定了《游仙区财政
局机关效能建设、政务公开工作实施意见》等方案并认真组织实施。
（二）注重学习，强化素质
以学习为抓手，促进机关干部素质的全面提高。充分利用各种会议、集体活动等机会加强学习，开展会计等业务培训，机关干部的思想政治素质和业务工作能力明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心，营造机关浓厚的学习氛围。局分管领导带头学习了区委、区政府机关效能建设、政务公开文件精神，学习各项财政法规和业务知识，认真做好学习笔记，撰写心得体会。干部职工认真学习专业知识，研究财政投资政策，牢固树立了为民理财、务求实效的观念，切实把财政工作体现在为人民服务的工作中，落实在为项目、群众服务的具体行动上。二是开展宗旨观、效率观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性和加快发展的紧迫感，提高为人民服务的质量和效率。三是开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，推动和谐社会建设。以财政改革为抓手推进财政各项工作，加快游仙区经济社会跨越发展。四是开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，做到诚信理政、依法理财、依法监管。坚持充分发扬民主，重视群众参与，重大事项集体研究决定。
（三）建章立制，加强管理
按照行政效能建设、政务公开工作的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。全面推行机关公开办事制度、首问责任制、告知制度、限时办事制度、告诫制度、效能投诉受理制度等六项制度，进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度，实现以制度管人管事。
（四）改进作风，优化服务
通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各股室、挂靠单位工作中存在的问题。各股室增强大局意识，对区委、区政府和局机关交办的事项，速决速行，雷厉风行，推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层，深入实际调查研究，不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，按照制度规定的程序，对来接待访者态度和蔼、热情周到，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风，加强机关作风整顿，严格机关指纹考勤、上班时段外出登记制度和日常监督检查制度，杜绝了上班时间打游戏、聊天和
迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度，凡承办区委、区政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、划拨资金都严格程序、明确办理时限。局办公室对各类办理件落实专人做好登记，全程跟踪督办，做到按时按量、优质高效地完成。四是方便群众办事。全面推行党务、政务公开，建立了政务公开栏，对本局的职能职责、负责人、办事流程等进行上墙公示。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。
（五）围绕目标，狠抓落实
一是以抓好收入为重点，确保全年任务圆满完成。二是以推进财政改革为重点，促进财政工作规范化。进一步加大财政改革的力度，继续深化部门综合预算、国库集中收付、政府收支分类改革。三是以加强财政监督为重点，完善内部监督制约机制。加强对财政机关内部业务程序、预算安排、资金分配拨付、帐户设置管理的监督控制，财政政策透明，财政政务公开。建立健全各种财务管理制度，完善内控机制，严格财经纪律。认真开展内部监督检查，将可能发生的问题消灭在萌芽状态。四是扎实开展专项资金和机关私设“小金库”清理工作。认真对局各股室和各部门财政专项资金管理使用情况进行了全面、认真清理，全面开展清理检查和入户调查。针对存在的问题，进行了切实整改，取得了阶段性成
效。
（六）强化监督，廉洁行政
一是完善制度。针对财政工作和财政管理薄弱环节，健全财政工作内部规范，加强对财政从业人员的业务素质和职业道德的培训，制定了财政资金拨付、管理、使用等方面制度。加大商业贿赂治理力度，完善预防和治理商业贿赂的机制。二是严肃纪律。坚持依法行政，认真按照法律法规和财经纪律的要求，认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行各项廉政建设规定，严格遵守财经纪律，杜绝财政管理活动中的各种商业贿赂和徇私舞弊行为。对违反廉政建设的个人取消职称评聘和年度考核评优、晋级资格，情节严重的严肃追究相关人员责任。
二、存在的不足
我局在机关效能建设、政务公开工作中，以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使机关干部在履行职责和探索创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，但从履行我局的职能出发，我局的行政效能建设工作与部门单位和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：一是创新意识还不够到位。如何紧密结合我区的区情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、
项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。二是服务工作还不够全面。为基层、为社会、为群众服务方面，财政局有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制。三是内部运转协调不够到位。财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，各乡镇部门到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。
三、下一步打算
（一）加强思想教育，转变作风。
以创优质服务为主题，以创区级文明单位为契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在财政局组织开展“深入解放思想，推动跨越发展”主题解放思想活动中，进一步深入学习“解放思想”指导精神，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为推动游仙区跨越发展奠定坚实的基础。
（二）规范机关行为，提高效率。
坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，
从发展大局出发，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。
（三）提高队伍素质，练好内功
从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的用人机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
游仙区财政局二一一年十二月三十日
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