关于保持物价稳定 加强市场监管工作的情况汇报
关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报
冷水滩区物价局
今年以来，我局全面贯彻落实国家和省、市为保持物价稳定，加强市场监管所采取的一系列政策措施，进一步加强领导，强化责任，作了大量有效的工作，取得了较好成绩，确保了惠民政策的落实。下面，现就我局加强价格监管，稳定市场价格，切实保障群众基本生活有关工作汇报如下：
1、加强组织领导。稳定市场物价涉及千家万户，我局把这项工作列入重要议事日程，作为维护社会稳定的“民心工程”和“安民工程”来抓。为此，成立了以局长许迪智同志为组长，分管检查的副局长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由分管检查的副局长兼任办公室主任，具体负责价格稳定日常工作。
2、加强宣传工作。一是配合市局充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》等价格法律法规；二是通过召开座谈会、提醒会和发放告诫书等形式告诫各经营者自觉遵守国家价格政策；三是编印价格法规宣传手册（单），把价格政策交给百姓，增强维权意识；四是通过新闻媒体发布价格监督检查工作，曝光典型价格违法案件，营造高压态势，发挥舆论震慑作用。
3、加强市场监测。建立健全价格监测预警制，落实专人负责监测工作。加强了对主要农产品、农资、猪肉、食品等居民生活必需品的监测分析和走势预测，并及时写出了相应的分析材料。加强与涉农骨干企业、农资经销户和农产品销售大户的沟通联系，准确掌握市场和价格变动情况，做到常规情况定期报，动态情况及时报，突发情况紧急报，为领导决策提供了第一手资料，把握了工作主动权
4、慎重审批价费。对本级管理的价格，凡涉及增加群众生活支出的价费调整，充分考虑各方面的承受能力，并拟定低收入群体补贴等相关配套措施，广泛听取社会各方面意见，慎重出台，将价格调整对市场和群众的影响降到最低限度。列入听证目录和成本监审目录的，依法听证和开展定价成本监审。5、强化价格监管。
一是开展市场价格检（巡）查。我局成立了市场价格检（巡）查组，定期或不定期对城区内的大型超市（商场）、农贸市场、车站等价格进行检(巡)查，巡查的品种主要涉及与人民群众密切相关的粮食、食用植物油、猪肉、蔬菜、液化气、客运票价等。对囤积居奇、哄抬物价、垄断价格、掺杂使假、短斤少两、变相涨价的价格违法行为及时制止，坚决打击，较好地规范了经营者的价格行为。
今年3月17日上午，我区出现食盐抢购现象，个别商家乘机进行囤货，并哄抬食盐销售价格，谋取暴利。针对该突发事件，我局紧急行动：（1）及时召开了党组会和全体干部职工会，传达了区委、区政府紧急工作会议精神，要求全体干部职工增强全局意识，增强责任
感和紧迫感。（2）成立了工作领导小组，由党组书记、局长许迪智同志任组长，其他班子成员为副组长，股、所、室、中心主要负责人为成员，分成四个小组，由副局长带队深入超市、商场，宣传解释，正确引导消费者，制止盲目抢购现象。（3）加强协调，局长许迪智陪同常务区长齐爱社深入市盐业公司，进行衔接，确保食盐供应。（4）启动应急预案，加强市场价格监管和巡查，严肃查处乱涨价行为，较好地稳定了市场食盐价格，对全区经营企业、经营业主发放《提醒告诫
执行价格政策通知书》200余份，并在政府网站进行公告。
二是进一步强化医药价格监管。我区是201*年全省第一批基本药物制度试点县（区），13个乡镇卫生院和7个社区卫生服务中心去年已全面落实基本药物价格政策，严格执行基本药物“零差率”销售。按照省市物价局的要求，对市三医院门诊人均费用，住院人均费用，单病种费用实行监测，及时核实上报，督促三医院加强价格管理，防止乱收费，切实减轻人民群众用药负担。
三是清理、取消和规范各种不合理收费。从4月份开始，根据上级的统一部署，我局对全区行政、事业收费单位201*年的收费项目、收费标准、收费票据使用等情况，依照湘政发[201*]30号文件和有关规定进行认真的审验。全面清理经营服务性收费，重点治理和规范行政事业单位凭借行政权力或垄断地位向企业提供服务的各项收费，针对检审中存在的问题，除教育和纠正外，还对违规单位按执法程序进行处罚，规范了各部门的收费行为，取得了明显效果。
四是强化农资价格监管。农资价格关系到农业的发展和农民的切身利益，也是我们监督检查的重点之一，我局检查组对区内销售主要农作物种子的2家批发企业和农村零售点进行了抽查，看是否突破政府指导价，发现问题，及时纠正。同时，对区内化肥销售价格及时跟踪监测，确保我区农资市场价格稳定。
五是开展商品房销售明码标价工作。着力解决当前商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题。对不执行明码标价规定、明码标价不规范或利用标价进行商品房销售价格欺诈等价格违法行为，依法严肃查处，切实维护消费者合法权益
6、加大行政处罚力度。一是根据国家和省关于实行价格干预措施的规定，加大对纳入申报和提价备案的企业和经销商的监管力度，详细记录原始价格，密切关注价格的变化，对未在规定时间履行价格申报和提价备案的行为，及时介入，认真调查取证，按照有关法律法规进行严肃处理。二是根据《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定》以及《湖南省价格监督管理条例》规定，从严处理哄抬物价、趁机涨价、囤积居奇、散布涨价信息等价格违法案件。三是根据禁止价格欺诈和商品实行明码标价等规定，严查虚构原价、诱导消费等价格欺诈行为，保护消费者合法权益。
根据省市的安排，结合年检年审工作，今年以来，我局开展了基本药物价格和医疗服务收费专项检查、涉农价格和收费重点检查。我局分4个检查组，对全区各级各类医疗机构进行了医疗执法专项检
查，特别是加强了基层基本药物价格执行情况监管。在涉农收费检查方面,我们重点开展了农村建房、殡葬、教育、国土等部门的收费专项检查，落实涉农价费公示制度。全年查处违法金额72.93万元，没收违法金额20.89万元，退还消费者52.04万元。通过专项检查，规范了涉农收费和全区医疗服务收费及药品价格秩序，减轻了群众负担。
7、落实举报，力求价格诚信。价格举报是物价部门与群众联系最为直接的桥梁和纽带，也是我们了解民情的“警示器”。我局举报电话24小时值班，举报渠道畅通，对落实价格举报，我们用真心、显真情、动真神，按照“热情接待、认真核实、及时答复、严格保密”的工作原则严肃处理，对来电、来访、来信及时办结，对群众的咨询、投诉无论大小，做到有问必答、有果必复，让群众满意，力求价格诚信。
8、及时汇报，加强协作。制定价格突发事件处置预案，对突发事件和重大价格问题，及时报告区委、区政府和上级主管部门，积极主动加强与工商、质监、商务、交通、新闻媒体等部门的联系，及时沟通信息，形成部门合力，强化执法力度，形成齐抓共管的局面。
201*年12月30日
扩展阅读：关于价格监管稳定物价工作汇报材料(王书记汇报)
关于海原县开展春节期间市场价格监管
工作情况的汇报
尊敬的督查组各位领导：
根据自治区物价局关于做好201*年春节期间市场价格监管有关文件精神，现就我县开展春节期间市场价格监管工作情况做一汇报，不妥之处，敬请指正。
一、当前价格监管工作情况
今年以来，受持续雨雪低温影响，国内大宗农产品价格上涨，部分商品供需结构失衡，国家调整资源性产品价格等因素影响，我县市场物价总水平呈稳中上升态势。特别是下半年以来上升速度明显加快，总体涨幅逐月攀升，呈高位运行态势，当前价格总体平稳，没有上涨势头，但个别品种继续上涨，随着春节的到来，上涨因素仍然存在，成为经济运行中不容忽视的问题。我县积极应对，县委、政府高度重视，中卫市委常委、县委书记王文宇亲自调研全县市场价格情况，并主持召开了专题会议，部署价格监管工作，有力推进了我县价格监管工作的顺利进行。
（一）加强生产环节管理，提高市场保障能力
一是深入实施“菜篮子”工程。全力克服我县交通不便的劣势，积极利用国家和自治区关于促进农副产品生产的相关政策，加快“菜篮子”工程建设力度。全县共种植露地蔬菜4.75万亩，葱韭蒜5.16万亩。建设日光温室820亩，塑料大拱棚21169亩，种植马铃薯100万亩。建成甘盐池老城、九彩新庄、老城管委会社区、七营马莲、西安张湾5个肉牛养殖场（小区）和西安良繁中心、曹洼南川2个肉羊养殖场（小区）。全县牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到14.45万头、115万只、12.2万头、140.8万只，
为丰富市场供应提供了有力的保障。二是农副产品和群众生活密切关注的相关商品储备充足，生产正常，均能满足群众节日生活需求。三是进一步完善全县市场价格监测、预警、监管工作机制。制定了《关于海原县元旦、春节期间价格监测巡查工作实施方案》，成立了巡查工作领导小组，下设价格监测组和市场巡查组，全面加强市场价格监测工作，坚持日巡查和集中巡查，确保了节日期间全县市场价格的稳定。
（二）加强流通环节管理，降低农副产品成本
认真贯彻落实自治区关于蔬菜等鲜活农产品运输实行“绿色
通道”、降低运输成本的政策规定，对进入农贸市场销售的鲜活农产品给予一定优惠政策，有效降低了农副产品流通运输费用。
（三）加强市场价格监管，有力维护市场稳定
首先，进一步加强市场价格监测预警，重点加强对价格涨
幅较高的生活必需品的监测，跟踪调查市场供应、生产成本、销售数量、库存和价格动态。全县设立了22个价格监测点，重点对粮油肉蛋菜等与人民生活密切相关的27种商品价格变动情况实施了监测，确保在第一时间内掌握价格异常变动情况。同时在重大节日期间实行一日一报监测制度，加强了应急价格监测，发现苗头性、倾向性问题及时预警。除此之外，为了应对当前控制市场物价工作的需要，确保了12358价格举报电话24小时畅通，并增加了专业业务值班人员，及时受理群众举报，确保了预警报告和应急工作指令迅速上传下达，及时处置。定期发布价格监测信息，对与居民密切相关的商品价格进行预测分析，并将分析情况以周报和月报的形式及时公布到网站及媒体，客观分析价格变
动趋势，准确阐释价格变动原因，澄清不实报道，达到了稳定社会秩序的目的。其次，是加大检查和巡查的频率，对重要市场、重要商品和主要时段的市场价格开展经常性的重点检查和巡查，通过打招呼，发放告诫通知书等形式确保了市场物价的平稳运行，共出动检查人次60余次，提醒告诫100家，有力抑制了哄抬价格、变相涨价等价格违法行为。我县目前成品粮、食用植物油、肉类、禽蛋等主要食品供应充足、品种齐全，总体形势平稳。
（四）加强价格补贴发放，保障群众正常生活
一是加强社会低收入群体的补贴发放力度。对低保对象中接受义务教育、高中、大学阶段的在校学生补助水平每人每月分别提高10元、20元、30元。为全县城市低保对象累计发放保障金801万元，月人均发放128元；为全县农村低保保障对象累计发放保障金2025万元，月人均发放58元。二是加强五保供养工作。对1593名农村散居五保对象每人每年发放供养费1200元，对158名五保户实行了集中供养。三是从今年6月1日起，实施了散居
孤儿最低养育津贴制度，为全县102名父母双亡的散居孤儿每人每月发放最低养育津贴600元，对849名城市和农村事实无人抚养孤儿全部按城市低保对象对待，按城市低保标准给予了全额救助。四是对全县201*年、201*年农村服役的75名和145名义务兵家属发放优待金56万元。定期开展走访慰问活动，对全县重点优抚对象的生活情况进行了全面调查，有力地缓解了部分优抚对象生活困难问题。五是为全县低保对象每人发放60元的煤炭补贴，确保了低保对象的正常取暖。
（五）加强价格监管宣传，营造良好舆论氛围
一是针对今年价格工作中的新情况、新问题，在完善各项价格监测措施的同时，通过不定期发放告诫书，在县有线电视台发布价格监测公告等形式，告诫经营户守法经营。二是在县有线电视台及政府网站轮流播出《中华人民共和国反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，提高了广大群众参与价格监管的自觉性，营造了良好的价格监测氛围。三是及时编发价格监测信息，为政府加强价格监管，提供了有力的参考依据。
二、当前市场价格运行中存在的主要问题
经调查分析，影响我县农产品市场供应和价格大幅上涨的问题主要有以下几个方面：
（一）在生产环节上。我县蔬菜受生产季节性强，且因为交通较为闭塞等原因影响，上市供应期集中，采摘旺季扎堆上市，价格下降，贱价伤农，影响群众种植积极性；收获淡季缺货断档，价格猛涨，不能实现连续生产、均衡上市供应。在当地农产品等不能正常保持供应时，常出现从周边地区调入的现象，受市场制约的因素大。
（二）在流通环节上。农产品流通企业规模小、产业链不完善，生产基地与市场销售终端脱节，保鲜仓储设施滞后，调剂市场、平抑物价的能力不强，抗御风险能力弱。农产品流通交易中间环节多，层层加价，物流交易成本大幅增加，加之部分不法商贩囤积奇居，哄抬价格，谋取不合理利益，导致市场消费终端价格居高不下，损害广大消费者利益。
（三）在市场供应上。生活必需品应急供应制度滞后，储备
不充足，政府调控市场、平拟物价的能力不强，目前尚未建立完善的生活必需品储备应急制度，农产品的储备主要靠商贩根据市场需求变化，自行收储，随意性大，缺乏统一的收储计划和指标体系，加之扶持政策不到位，储备设施不完善，收储规模小，因而抵御市场波动能力弱。
（四）在调控手段上。调控市场物价的长效机制不健全，特别是在财力有限的情况下运用经济手段调控市场物价的措施乏力，只能在每次市场物价总水平出现大幅度上涨时被动应付，亟待建立副食品风险基金或者价格调节基金，以有效应对和抵御市场价格异常波动。
三、下一步工作打算
一是继续加强市场价格监管巡查力度，实行24小时轮流值班制度，确保12358举报电话畅通，及时解决群众举报的价格问题。
二是协调相关部门落实低收入为群体价格补贴，维护低收入群体正常生活。
三是进一步加强对恶意囤积、哄抬物价以及串通涨价、捏造散布涨价谣言、价格欺诈等不良行为的打击力度，维护市场价格稳定。
四是进一步加大对价格相关法律法规的宣传力度，增强群众维护价格的法律意识，营造诚实守信、合法经营的良好市场风气。
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