工会劳务派遣工作专项调研报告
运城市总工会
劳务派遣工作专项调研报告
随着我国用工形式的不断变革，劳务派遣用工形式发展迅速、潜力巨大。劳务派遣对农村劳动力的有序转移，满足企业不同类型人员需求发挥了积极作用。为了了解我市劳务派遣现状，更好维护劳务派遣员工的切身利益，促进构建和发展和谐劳动关系，我们对我市的劳务派遣行业发展进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
通过对我市4家从事劳务派遣的单位进行调查，了解到涉及派遣的职工1307人，其中农民工954人，单位全部与劳动者签订了劳动合同，至此尚未出拖欠工资及侵害劳动者权益的现象发生。
我市属农业大市，随着近几年的发展，农村富余劳动力的不断增多，出现了大量无技能特长的农村劳动者，随着城市化的不断推进以及南方用工需求量的增加，农村劳动者大量转移，这位发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。
二、存在问题
由于劳务派遣缺乏正规化管理，因此在实际运营中出现了许多问题：
1、同工不同酬。劳务派遣工往往从事的是苦、脏、累、重
的工作，其工作环境不及正式职工，而且报酬待遇低。绝大多数被派遣劳动者的工资待遇，比用人单位的正式员工低很多。还有一些企业，为了提高编内职工的工资待遇，也大量使用劳务派遣工。劳务派遣工待遇低，而且还可列入企业成本，编内职工特别是领导层的福利待遇就上去了。
2、福利待遇低，工资增长慢。劳务派遣工的各项福利是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的，因此许多劳务派遣公司都以最低标准来给职工发放福利，与用人单位的正式职工存在较大差异。在企业效益好时，企业正式职工可以通过工资集体协商或其它方式来要求增加工资，而劳务派遣工的工资是由派遣公司来发放的，他们的工资增长由派遣公司来决定，因此派遣工对此没有发言权。
3、自身维权难。由于劳务派遣大都属于异地用工，劳动合同签在本地，而工作地点在外地，当发生侵害自身权益的事件时，由于区域性限制，派遣工很难维权。例如比较普遍的工伤纠纷，很多派遣公司在经济不发达地区为职工参加工伤保险，派往发达地区工作，就能够达到节省用工成本的目的，而两地工伤赔偿标准的不同，造成派遣工权益受到侵害。
三、几点建议
1、加强法制建设，制定配套政策。要充分发挥政府职能作用，针对劳务派遣中出现的问题，制定相应配套政策，进一步做好劳务派遣的相关法规政策与法律条例的衔接工作。结合本地实
际，因地制宜地制定本地区实施办法，解决法律实施中的区域差别问题。
2、加强监督管理，维护合法权益。相关部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制，加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察。要有效强化法律的监督、检查和劳动争议调解仲裁工作，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，对违反法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度，有力的保障广大劳务派遣工的合法权益不受侵害。
3、发挥工会作用，保障民主权利。创新工作方式，加大组建力度，把广大劳务派遣工组织到用工单位工会中来，组织参加民主管理活动，切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益，为构建和谐稳定、健康有序的劳动关系做出积极贡献。
扩展阅读：中铁八局三公司关于劳务派遣工、农民工入会情况调研报告
中铁八局三公司关于劳务派遣工、农民工入会情况
调研报告
为进一步贯彻落实中央关于工会要“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作方针，根据贵州省直属企业工会的要求，我司工会组织专人对公司劳务派遣工、农民工加入工会情况进行调研，调查结果显示，我司劳务派遣工入会率较高，相对而言农民工工入会率较低，农民工入会问题已经成为影响我司工会组织实现全覆盖的一个薄弱环节。下面，针对这个情况，结合我司实际，深入分析我司农民工入会率较低的原因，并提出加强我司农民工入会工作的对策和建议。
一、公司劳务派遣工、农民工入会的基本情况
公司共有劳务派遣253人，农民工988人，占职工总数的19%。本次共选取50人参与调查，其中劳务派遣19人，农民工31人。调查结果显示：在接受调查的50人中，劳务派遣工入会率100%，无一名农民工入会。农民工入会问题已经成为我司工会组织覆盖的薄弱点，加快我司农民工入会工作势在必行。
二、公司农民工入会率低存在的原因分析
1、企业思想认识局限。一是对贯彻落实《劳动法》、《工会法》力度不够。重视固定职工和劳务派遣工得入会工作，没有把组织农民工入会工作摆上议事日程。二是认为农民工都是编外人员、临时工，从事的工作杂，流动大，反复游离于不同的工程项目、不同的地区之间，有打“游击战”的特点，难以管理。三是担心把农民工吸收到本企业工会组织中来，要分享在编职工的福利蛋糕，会减少在编职工的收入。四是一旦入会，公司需要为其缴纳各种保险金和提拨工会经费，将大大增加公司的成本与开支。
2、农民工入会积极性不高。一是作为施工企业，农民工的工作分类多、周期短，变化大，流动强。农民工对入会的意识淡薄，对工会这个事关利己的组织的职能作用、重要性认识不到位。二是许多农民工认为只要干好本职工作，能拿到工资就行，工会组织跟他们没有多大关系，对加不加入工会抱着无所谓的态度，当自己的利益受到损害时，也只能是通过不正当的手段处理或者怨天尤人、自认倒霉，而不懂得寻求工会通过正当的渠道进行解决。三是有的农民工自认为加入工会要交会费，而自己得不到更多的实惠。还有的农民工担心加入工会要经常开展活动，多花时间。
3、缺乏对入会工作指导。一是入会宣传动员工作不到位。缺乏有效和必要的宣传动员，致使大部分农民工对入会的重要性和必要性认识不足；二是对工会作用的发挥认识模糊。由于宣传工作做不到家，农民工对入会后能够得到什么好处不了解。因此，对入会的热情不高、行动迟缓；三是工会对农民工办理入会手续、程序指导不够。很多时候因为手续繁杂，阻碍了农民工入会。
4、工会缺乏凝聚力。由于施工企业特点和农民工工作性质，基层工会组织很少能为他们解决困难，给予关心和帮助维护他们合法权益的力度不够。基层工会组织作用没有充分的发挥，工会组织在农民工的心目中凝聚力削弱。他们对工会组织的能力持怀疑态度。三、解决公司农民工入会的对策和建议
1、提升高度，形成齐抓共管的合力。公司各级组织一定要认识到农民工是工人阶级的新成员，是企业职工队伍的重要组成部分，农民工的稳定有利于企业和社会的发展与稳定。提高认识。要把动员组织农民工入会工作摆在当前公司各级领导及有关部门的重要议事日程，逐步形成党委领导，行政重视，工会运作，农民工参与的格局，最大限度的抓出实效。
2、加强宣传，营造浓厚的工会氛围。针对施工企业农民工文化素质相对不高，且流动性大、工作范围广，居住相对集中等特点。可以通过深入到、工地、食堂、宿舍等地散发宣传材料，并运用通俗易懂的语言进行面对面宣传。同时，可以尝试发挥个人带动效应的作用。动用已入会的农民工会员用现身说法，带动老乡和亲友入会。
3、着眼创新，增强工会组织吸引力。要针对施工行业特点与现状，因地制宜，积极探索施工行业农民工入会的长效机制。通过建立流动会籍管理制度和会籍网络管理制度，较大工程项目的工地上建立“临时工会”，工程立项后，在施工现场吸收所有的农民工加入工会，成为该项目部工会会员，工程项目竣工后，临时工会组织也就自行消失。虽然农民工离开该项目部工会组织，但是只要是在公司所属项目部，仍是公司工会的会员，这个方法可以把各个不同阶段、不同工种的农民工吸收入会，切实让农民工感受到入会的好处，以增强工会的吸引力和凝聚力。
4、建立机制，多管齐下维护农民工权益。公司工会要把项目组织农民工入会情况建立责任制和奖惩机制，对于积极推动农民工入会工作的项目和个人给予表彰奖励，作为评先评优的必要条件。同时企业各级工会按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，采取各种可行措施，切实保障农民工的合法权益。
总之，针对公司农民入会工作存在的实际问题，公司工会作为职工合法权益的代表者和维护者，理所当然地应该把“有困难找工会”的口号落实到具体工作中，要在着力研究农民工实际情况上下工夫，着力在提高农民工的素质，为农民工多办实事和好事上做文章，切实做好公司农民工的入会工作。
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