维稳专项活动专刊之一
维稳专项活动专刊之一
全力以赴保稳定凝心聚力促和谐
合肥市司法局办公室第46期201*年8月20日
全市司法行政系统积极开展迎国庆60周年维稳专项行动7月24日，市司法局召开迎国庆60周年维稳专项活动动员会议，决定从7月20开始至10月20日，集中时间、集中精力在全市司法行政系统开展迎国庆60周年维稳专项活动。此次维稳专项活动以保稳定、促和谐、迎大庆为主题，紧紧围绕党委、政府的工作大局和社会热点难点问题，充分发挥司法行政机关职能优势，旨在通过活动的开展，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力维护社会稳定。
动员会议召开后，全市司法行政系统行动迅速，根据《合肥市司法行政系统迎国庆60周年维稳专项活动方案》要求，结合自己的工作实际，出台具体的工作措施，确保各项任务的落实。监狱劳教、基层、法律服务、法制宣传四个工作组依据市局维稳专项活动领导小组确定的工作职责，充分发挥组织、指导、督查和协调职能作用，将维稳活动推向深入。
监狱劳教工作组：加大检查力度促监所持续安全稳定监狱劳教工作组于7月28日下午召开会议，认真学习局迎国
庆维稳定专项活动方案，研究决定从四个方面开展好维稳专项活动：一是坚持重心前移。工作组成员在9月10日前，每周深入监所检查指导工作不少于2次；9月10日至10月10日，该组成员日常工作以在监所工作为主。专项活动期间，每半个月至少进行一次夜间安全检查；国庆节前对监狱劳教所至少进行2次安全、执法大检查。二是坚持统筹兼顾。把迎国庆维稳定专项活动与省司法厅、省劳教局部署开展的规范执法行为，提高执法能力及维护场所安全稳定的专项整治活动有机结合起来，做到相辅相成、相互促进。三是确保通讯畅通。监狱劳教工作组全体成员在维稳专项活动期间，保持通讯畅通，手机全天开机，对讲系统要力保无故障。四是实行必要的联动。在专项活动期间，监狱、劳教两个管理处的工作实行必要的联动。
上张圩农场党委组织义城监狱、市劳教所全体干警认真学习局迎国庆维稳专项活动方案，并出台了具体的实施方案，确保监所持续安全稳定。
基层工作组：四项活动推动基层维稳工作开展
基层工作组下发了《关于开展全市司法所迎国庆60周年维稳专项行动的通知》，以开展矛盾纠纷集中排查调处活动、对刑释解教人员和社区矫正对象集中走访活动、群防群治专题法制宣讲活动、基层法律服务维稳四项活动落实市局维稳专项活动，并通过明查暗访基层司法所的方式，对各县区司法局及司法所维稳专项活动的开展情况进行督查指导。
根据市局的部署，各县区司法局积极行动。其中，肥东县于8月6日高规格召开了动员会议，县委、县政府分管领导，县综治成员单位负责人、各乡镇政法委书记、综治办主任、派出所所长、司
法所所长参加会议，并以县综治委名义转发了《肥东县司法局迎国庆60周年维稳专项活动方案》。县委常委、政法委书记干文宏表示60周年大庆维稳工作既是司法局工作，又是各乡镇维稳工作的重要组成，要求各乡镇综治部门要主动支持，合力推进专项活动。长丰县司法局于7月29日召开了维稳专项活动动员会议，成立领导小组，研究制定了活动方案，对司法所维稳活动的开展情况进行了多次明查暗访。长丰县杨庙司法所采取强化矛盾纠纷排查调处、强化普法宣传、强化‘进村入户’、强化法律服务四项措施，确保国庆60周年活动期间社会稳定。瑶海区、蜀山区、包河区、肥西县司法局都通过召开司法所长会议等方式对维稳活动进行动员部署。
法律服务组：引导群众合法反映诉求，防患于未然
8月15日，市局、市律协召开全市律师工作会议，对律师行业做好维稳专项活动进行具体部署，严格执行重大案件、敏感性案件、群体性案件报告制度，预防群体上访，引导群众从法律途径解决诉求；认真选派高素质律师陪同领导干部接待涉法信访，充分发挥律师在化解涉法纠纷中的专业优势；深入开展律师进社区、进乡村活动，为维护基层和谐稳定提供法律服务。市律协还组织律师法律服务团，为市委、市政府依法处置闲置及低效利用土地工作提供全方位、全过程的法律服务，防患于未然，有效地减少矛盾和诉讼，得到了省委常委、合肥市委书记孙金龙同志的批示认可。市法律援助中心积极发挥窗口功能，做好接待咨询服务，引导来访人员通过诉讼、仲裁等合法途径维权，把涉稳、涉法的无序上访引导到依法维权、疏导息访的轨道上来；全面推行法律援助十项便民措施，完善点援制，发挥便民服务站作用，提高法律援助服务质量，
并在提供法律援助的同时注意发现和防范突发性群体事件，及早化解矛盾。148指挥中心在年中工作会议上组织全体志愿律师及工作人员认真学习维稳专项活动方案，在做好接听来电法律咨询和接待群众来访的同时，引导群众采取正当的、合法的方式维护自己的合法权益。
法制宣传组：为和谐稳定营造良好的法治氛围
法制宣传工作组采取四项措施维护国庆60周年稳定：一是开展《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传活动，为我市城市社区两委换届选举营造良好的法治氛围，促进社区和谐稳定；二是将维稳专项活动与开展法律六进活动相结合，加强农民工普法学校建设，提高农民工法律素质和维权意识，处理好用工关系，营造和谐稳定的社会环境；三是树立典型，发挥市、县区五五普法、依法治理示范点在维护社会稳定中的示范作用；四是进一步推进法治合肥创建活动，推进全市政治、经济、文化、社会法治化建设，努力为保增长、保民生、保稳定营造良好的法治环境。
编校：严坦审定：耿广成报：市委、市人大、市政府、市政协、省司法厅、市委政法委，孙
金龙、吴存荣、黄同文、董昭礼、孙建新、陈道喜、杨思松、邹吉昌、卢仕仁、王明杰、局领导
发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室
办公室E-mail地址：hfssfj@sina.com
扩展阅读：双百日维稳攻坚行动专刊之十
双百日维稳攻坚行动专刊之十
合肥市司法局办公室第29期201*年6月24日
201*年度综合考评基层工作第一轮日常考核情况通报
根据综合考评工作要求，201*年6月8日12日，市局基层处对照日常考核项，用抽签暗访的方式，从各县区抽出7家司法所，进行第一轮日常考核。现将考核情况通报如下：
一、总体情况
考核主要内容为司法所工作台帐、业务档案、调委会“六统一”，同时，督查司法所“双百日维稳攻坚行动”开展情况。从总体情况看，大部分被抽查司法所能分类整理业务台帐，档案比较规范；“双百日维稳攻坚行动”有方案，有宣传，有落实。存在问题主要有：少数司法所对“双百日维稳攻坚行动”的认识不到位，落实工作缺乏主动性和创造性，缺乏具体措施；部分司法所标识不规范，对村居调委会的调解工作指导不力，对口头调处的纠纷不予统计；个别司法所档案台帐管理混乱。
二、被抽查司法所基本情况及扣分项（一）包河区司法局包公司法所
基本情况：所容所貌较好，桌面摆放有序。有一名工作人员被抽调到其他部门。
扣分项：
1.调委会“六统一”：被抽查军区社居委无调委会标牌。2.安置帮教对象档案：未制定重点对象个性化帮教措施。（二）长丰县司法局三十头司法所
基本情况：所容所貌好，桌面无灰尘，摆放有序，档案管理较为规范。“双百日维稳攻坚行动”中有法制宣讲、送法上门等活动，并注重收集图片资料。
扣分项：
1.调委会“六统一”：被抽查的三十头社居委台帐资料不规范，调解卷宗无目录且没有装订。
2.安置帮教对象档案：安帮对象在册为4人，重点对象无个性化帮教措施；谈话记录少，达不到两个月至少一次的要求，且不是村居帮教人员填写。
（三）肥西县司法局官亭司法所
基本情况：所容所貌较好，桌面无灰尘，摆放有序。注重收集和整理工作图片。被抽查村委会矛盾纠纷排查例会记录认真仔细，字迹工整。“双百日维稳专项行动”有具体方案，也制定了考核措施，但未落实。未统计村委会口头调解纠纷数量。
扣分项：
1.人民调解卷宗：有1份只有一方当事人签名。2.社区矫正对象档案：有1份资料归档顺序有误。
3.安置帮教对象档案：重点对象无个性化帮教措施；帮教记录
不是村居帮教人员填写。
（四）瑶海区司法局东七司法所
基本情况：所容所貌一般，桌面杂乱。未统计社居委的口头调解纠纷数量。
扣分项：
1.调委会“六统一”：被抽查站塘社居委无简易纠纷登记簿，调解台帐少，卷宗不规范，有1份调解卷宗无协议书却有回访记录。
2.人民调解卷宗：有1份当事人未签字。
3.社区矫正对象档案：有1份每月思想汇报不全。
4.安置帮教对象档案：释放证明未入档，记录简单，不符合两个月至少有一次帮教记录的要求；无重点对象个性化帮教措施。
（五）肥东县司法局陈集司法所
基本情况：所容所貌较差，桌面杂乱，灰尘厚。未统计村委会口头调解纠纷。“双百日维稳攻坚行动”和司法所岗位练兵“五个一”有具体落实。
扣分项：
1.调委会“六统一”：被抽查肖圩村村委会无调委会标牌，无简易纠纷登记簿。
2.社区矫正对象档案：有1份无公益劳动记录、学习教育记录、电话汇报等。
3.安置帮教对象档案：无重点对象，无日常帮教记录，07年释放人员只有1份谈话记录，且帮教记录不是村居填写。
（六）蜀山区司法局琥珀司法所
基本情况：所容所貌一般，桌面杂乱。司法所标识不规范。无
专职司法所长，副所长主持工作。社区矫正工作档案记录过于简单。
扣分项：
1.调委会“六统一”：被抽查琥珀潭社居委无调委会标牌、标识。
2.人民调解卷宗：有1份当事人未签字，有1份未加盖调委会印章。
3.安置帮教对象档案：有1份未达到两个月至少有一次记录的要求，无重点对象个性化帮教措施。
（七）庐阳区司法局逍遥津司法所
基本情况：所容所貌一般，司法所标识不规范，桌面摆放杂乱，档案资料堆放杂乱，无“双百日维稳攻坚行动”台帐。
扣分项：
1.调委会“六统一”：被抽查义仓社居委调委会标牌不规范。2.人民调解卷宗：司法所称无调解卷宗；社居委有1份卷宗，未装订，协议书不是当事人签名，社居委工作人员表示不知道协议书需要当事人本人签名。
3.社区矫正对象档案：6名社区矫正对象，只有5份一人一档，思想汇报不全，资料少。
4.安置帮教对象档案：未见，社居委表示档案在司法所，司法所表示档案在社居委。
三、几点要求
（一）提高认识，加强指导。201*年是省厅提出的安徽司法行政实现良性循环发展的冲刺之年。“双百日维稳攻坚行动”是司法行政工作服务党委政府中心工作的有效载体。司法所是司法行政
机关的一线组织和前沿阵地。市局已将对基层司法所的业务指导和“双百日维稳攻坚行动”开展情况纳入对各县（区）局的综合考评，将继续开展日常考核督查。各县、区局要结合司法所规范化建设，明确任务和要求，深入基层，指导基层司法所各项业务发展，督查“双百日维稳攻坚行动”开展。
（二）抓住重点，力争突破。要根据年初制定的重点工作安排和“双百日维稳攻坚行动”方案要求，深入研究，结合实际，力争在行业性专业调解组织建设、安置帮教基地建设等重点工作方面实现突破，同时，积极落实司法所岗位练兵“五个一”，进一步提高司法所规范化建设水平。
（三）规范档案，准确统计。要指导基层司法所进一步规范人民调解、安置帮教、社区矫正工作台帐档案，建立“双百日维稳攻坚行动”档案，及时收集整理资料，加强信息化应用，按时发布电子工作日志。同时，要积极完善业务报表统计工作，尤其是按要求统计报送村居人民调解委员会调解纠纷数，力求准确反映基层司法行政业务数量，反映广大人民调解员工作量。
（四）及时总结，报送信息。要及时上报工作信息和图片资料，发现、总结和推广好的经验做法，运用典型经验推动工作。要充分利用报刊、广播、电视、网络、简报、宣传栏等载体，宣传基层司法行政工作，宣传“双百日维稳攻坚行动”的措施和成效。从7月份起各县、区局每周四通过FTP系统向市局基层处报送工作信息和图片资料，基层信息报送工作纳入综合考评的“双百日维稳攻坚行动”专项活动考核分值，实行日常考核。
编校：张艳清审定：耿广成报：市委、市人大、市政府、市政协、省司法厅、市委政法委，孙
金龙、吴存荣、黄同文、董昭礼、孙建新、陈道喜、杨思松、邹吉昌、卢仕仁、王明杰、局领导
发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室
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