201*年南龙镇计划生育协会工作汇报
南龙镇计划生育协会工作总结
今年以来，南龙镇计划生育协会在上级计生部门的关心指导下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，紧紧围绕协会宗旨，积极开展基层协会的创建、村民自治、优质服务等各项工作，以转变婚育观念，稳定低生育水平为重点，按照《全省乡级计划生育协会工作规范》和全省计划生育协会工作要点的要求，完成了全年的工作任务，现将我镇计划生育协会工作情况总结如下：
一、基本情况
南龙镇地处临夏市南郊，西面与临夏县相接、东面与东乡县相邻，全镇辖11个行政村、110个合作社，现有人口29607人，其中农业人口25351人，流入人口2508人，城市人口1748人，流出人口2787人，计划生育率98.33%。自201*年镇计划生育协会换届以来，镇上选举产生了17名理事组成的计划生育协会理事会，选举出会长1名，副会长2名，秘书长1名，并将计生协会网络覆盖到了村社，到目前全镇共建立计生协会组织12个，其中：镇级1个、村级11个，各级计生协会理事138人，建立会员小组11个，会员
达到2782人。
二、强化宣传教育，营造社会舆论氛围
树立宣传首位意识，将宣传教育作为计生协会的一项重要工作来抓。今年以来，全镇各级计生协会以开展“夯基础上水平年”活动为契机，认真贯彻落实州、市计划生育工作会议精神，切实加强基础服务管理，以转变婚育观念，落实优生优惠政策，稳定低生育水平为重点。一是在辖区人口密集地段开展了计生知识宣传活动3次，共接待咨询群众201*余人，发放宣传品3000份，免费发放避孕药具108盒；二是以婚育学校为依托，对全镇的62对新婚夫妇、镇村干部、自管小组长及2500名已婚育龄妇女进行计划生育法律法规，奖励扶助等各项优惠政策的培训与考试；三是开展了“生育传承希望，关怀相伴和谐”、“关怀相伴和谐，构建美好家园”为主题的宣传活动，共进行宣传咨询活动4场次，发放宣传资料1万份、免费发放短效口服避孕药50份、办墙报专栏9期；四是由镇计生协会牵头，组织马家庄村、南川村协会会员创办了自娱班，并在农闲时间开展了喜闻乐见的文艺演出，大力宣传计划生育基本国策，男女平等、少生优生、奖励扶持、特困救助、
特别扶助等政策。五是为1314名妇女开展了免费妇科病普查。六是组织专干对1000户群众破损的资料带进行了补发，同时发放两种新宣传品5000份，宣传品户有率为100%。
三、为困难群众排忧解难，促进社会和谐进步今年全镇为873户计生“两户”全部免收农村合作医疗金，对31户纳入低保。在春节和春耕生产中对9户计生“两户”贫困户发放了面粉和化肥，折合现金201*元；共有354户已享受计划生育优先优惠政策，资金到户108.5万元，截至目前共核实上报拟“少生快富”资金扶贫户12户，核实上报二女户结扎一次性奖励3000元7户，确定奖励扶助对象人6人，其中独生子女领证户18人，两女结扎户3人。
四、大力推进村民自治，深入开展计划生育基层群众自治创建工作
全镇各级协会组织认真贯彻落实国家人口计生委、民政部、中国计生协《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》，按照《甘肃省乡镇（街道）计划生育协会工作规范（试行）》的要求，继续加大“两委负总责，协会当骨干”的计划生育村民自治经验，建立健全了以村党支
部、村委会、村计生协会“三位一体，齐抓共管”的工作管理模式。通过计划生育村民自治工作，加强了马家庄村计划生育阵地建设，拓展了群众自治范围，指导全村加快改变传统婚育中的陋习。广泛倡导新型文化，增强群众的依法维权意识和实行计划生育的自觉性，从而逐步推动全镇人口计生基层群众深入发展。
五、存在的主要问题及建议：
1、基层人员和会员缺乏系统地、针对性培训，更新知识势在必行。
2、群众生活还不富裕，交纳会费有困难，建议省上将计生协会会费纳入财政预算。
以上是我镇计生协会所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，但与上级要求还存在一些差距，工作中还存在一些问题。下一步，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，继续扎实推进计划生育工作，多吸取好的经验，发挥自己的特色，切实做好计划生育协会工作，推进我镇计划生育协会工作更进一步。
扩展阅读：201*年计划生育工作报告
科学发展夯实创新
奋力开创人口和计划生育工作新局面
在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话
（201*年3月）
同志们：
经乡党委、乡政府研究，决定召开这次全乡人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是，总结回顾201*年人口和计划生育工作，分析当前面临的形势，全面安排部署201*年人口和计划生育工作，动员全乡广大干部群众，统一思想认识，全面落实科学发展观，以更加扎实的作风，更加求实的精神，乘势而上，开拓进取，推动全乡人口和计划生育工作再上新台阶。
下面，我讲两个方面的问题。
一、总结工作，以科学发展观未统领，全乡人口计生工作迈出新步伐
201*年，全乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级人口计生委的精心指导下，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县新机制文件精神，以稳定低生育水平为核心，以争创国家级优质服务先进县为动力，进一步加大领导力度和工作力度，经过全乡上下的共同努力圆满地完成了人口和计划生育各项任务指标。全乡人口出生率为9.26‰，死亡率为6.89‰，自然增长
率为2.37‰，计划生育率为96.25%出生人口性别比为106：100。
总结回顾201*，我们主要做了以下工作|：（一）、切实加强对人口和计划生育工作的领导
一年来，乡党委、政府高度重视人口计生工作，坚持以科学发展观统领工作全局，加大对人口计生工作的领导力度，主要领导亲自抓人口计生工作，保证了各项指标任务的全面完成。乡党委会多次召开人口计划生育工作会议，采取听汇报、专题研究等方式，部署任务，落实责任，强化措施，为人口和计划生育工作提供保障。各村民委员会和乡直各部门，也把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，负总责，做到了早安排、早部署，及时解决了人口和计划生育工作中遇到的困难和问题。同时兑现了新机制独生子女家庭新农合优惠、伤残死亡救助、初升高加分等一系列的奖励和优惠政策。
（二）、大力加强服务体系建设，人口计生优质服务工作跃上新台阶
为改善人口计生服务条件，乡政府投入1万多元，对服务室进行改建装修，构署设置等，达到了“四优一满意”的标准。各村也分别投入资金改造村级服务室。目前，我乡的服务室己经达到省一级乙等，全乡30%的村服务室达到省级标准。大力开展“三级联创”活动，健全服务网络，建起了优
质服务阵地，承担生死保健咨询、避孕措施知情选择指导服务；突出“三大工程”等重点服务内容，全乡开展避孕节育措施知情选择的村达到100%，避孕措施落实及时率达到95%，综合避孕率达到92.7%，药具免费民放率达到100%，实施出生缺陷干预工作，实施生殖道感染干预工程，降低了出生缺陷发生率，提高了育龄人群的生殖健康水平。全面推进药具改革，加快了药具站“五化”建设步伐。认真开展三送工作，方便了育龄群众需求，提供了有效服务。（三）人口计生宣传得到全面加强
201*年，全乡上下利用多种方式，开展全方位、多角度的宣传教育活动。利用重大节日、纪念日开展计划生育政策法规宣传。同时我们大力开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，评选各类典型586人，新型生育文化示范户132户。
全年我乡共发放宣传单4万余份。通过开展多方面宣传教育活动，广大育龄群众科学、文明、进步的婚育观念进一步形成，群众知晓率和满意率达到95%以上，自觉实行计划生育的积极性日益增强。
（四）、认真坚持依法行政，行风建设全面加强
全面开展计划生育政务公开，保障了广大群众实行计划生育的知情权、参与权和监督权。认真开展专项调查和资格确认工作，做到有序开展、按时结束和及时上报。目前全乡
享受奖扶金137人，享受特扶金14人，享受独生子女父母奖励费639人，兑现率均达到100%。信访工作进一步加强，通过信访接待日、开展包案下访活动等，杜绝和减少越级访，努力把矛盾解决在基层，维护了全乡的社会稳定。全年无一例上访案件发生。
（五）、依法行政流动人口管理服务再上新水平。
流动人口是计划生育工作的重中之重，也是最容易造成超生的群众体，为此，我们对流动人口进行实施分类管理，分为重点户、难点户、一般户和放心户四种，并责任到人，由书记、主任包难点户，计生主任包重点户，中心户长包一般户和放心户，签订包保责任书，建立责任追究制度。我乡在“流动人口维权服务月”期间集中开展了宣传活动，进一步拓宽了服务范围，有效维护了流动人口的合法权益。
政法工作也有了新突破，全年共清理非婚生育13人，对超生户加大了社会抚养费征收力度，对于贫困户实行分批缴纳，对于玩乎执守的进行了起诉。目前，有4例超生案件，已经通过人民法院进行起诉，让超生户得到应有的惩治，起到处罚一个教育一方的效果。
（六）计生协会建设实现跨越发展
全乡计生协会队伍得到加强，发展协会小组52个，会员2859个，全乡共树立红旗协会2个，建立志愿者队伍，使村级协会达到“三有四好”。深入开展生育关怀行动，设立计划
生育公益金，建立公益金制度。乡计生协会积极发动社会各界募捐，通过企业赞助和政府投资，筹集公益金1万余元。分别对计生家庭户进行了救助。在母亲节活动中，募捐5000余元生育关怀公益金，救助贫困家庭23户。实施“甘露计划、复明工程”，免费为计生特困家庭治疗白内障，有5人成功进行了复明手术，为3名15周岁以下弱视儿童免费视并配戴眼镜。建立少生快富项目点1处，救助贫困母亲5人，惠及100余人。
我乡计划生育工作存在一些不容忽视的问题：一、部分计生工作干部对新形势下人口和计划生育工作缺乏正确认识，存在着松懈麻痹和消极畏难情绪，对一些难点热点问题解决的不力存在推诿现象；二、部分干部工作不实，双情检测不到位，措施落实不及时，违法生育的隐患较多；三、流动人口存在漏管现象，邮证明少；四、优质服务工作领域需要加强，工作作风需要进一步转变；计生干部队伍素质有待于提高，服务群众的工作能力还有待于加强等等。面对这些问题，我们必须高度重视采取切实有效的措施，在以后工作台中认真加以解决。
二、展望201*年，以改革创新为动力，以增强服务为载体，奋力开创全乡人口计生工作新局面
201*年全乡人口和计划生育工作总体目标是：201*年是实施“十二五”规划的关键之年，做好人口和计划生育工作
意义重大。继续稳定低生育水平，全乡总人口出生率控制在8.55‰以下，自然增长率控制在3.59‰以内，计划生育率控制在98%以上，为了实现这一目标，今年重点做好以下工作。(一)、加强组织领导，确保责任目标落实到位
为适应新形势下计划生育工作需要，各村、各部门要紧密结合自身实际，树立以人为本理念，明确任务目标，把握工作重点，用科学发展观贯穿人口计生工作，主动融入经济社会发展全局。
1、要抓领导。
各村、各部门要将人口计生工作摆上重要议事日程，坚持“一把手亲自抓、负总责”，确保做到认识到位、责任到位、措施到位、资金投入到位，要做到抓深入、抓紧细节，担负起领导职责，切实解决人口计生工作中遇到的困难和和问题。坚持“一票否决”制度、责任追究制度，做到奖罚分明。
2、要抓队伍。
要做好新时期的人口计划生育工作，必须建设一支思想观念新、责任心强，文化水平高，服务意识强的计生干部队伍。在保证现有机构、人员稳定的基础上，继续完善队伍的知识结构，实施优胜劣汰，减员增效，力争把全乡中心户长控制在40人以内。根据各村育龄妇女数核编定岗，通过考试考核的方式进行调整，对于新上岗的中心户长实行挂牌服务。提高中心户工资等待遇，中心户工资要提高到1000元
以上。调动工作积极性。确保组织网络健全，服务设备完善，工作触角到位，上下协调一致。
（二）、强化人口文化建设，营造良好的计生工作氛围。
要充分利用人口学校、生育文化大院、文化广场、新家庭人口文化书屋等场所，深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。积极推进“新农村、新家庭计划”和“家庭健康促进计划”，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权利保障、民主和谐”的新家庭。把“新农村新家庭计划”与“婚育新风进万家”活动有机融合起来，要争创省级“新农村新家庭”建设示范乡。积极探索家庭健康促进计划的有效途径和方法，拓展计划生育服务机构和功能，全面开展生殖健康咨询、家庭健康指导，通过提供母婴护理、人口早期教育、心理咨询、技术服务及健康指导，满足群众对公共服务的需求，促进全乡居民的的健康水平和生活质量的提高。进一步加强新闻宣传，增加人口信息的报导力度，新闻稿件在各级刊物的
发表数要达到10篇以上。（三）、狠抓计生优质服务，全面提高服务工作水平。优质服务工作要以关注民生为己任，以继续加强计划生育服务体系为支撑，以深化优质服务工作为载体，围绕中心，服务大局。积极开展避孕节育、生殖健康、优生优育等方面的服务，打造富有人口计生特色的服务品牌。要进一步做好
出生缺陷预防工作，积极开展孕前健康宣传教育，引导群众改变不良的生活方式和行为，降低出生缺陷发生危险，减少群众的痛苦和负担。要认真开展对病残儿家庭的跟踪随访和再生育优生指导；及时了解群众需求，改进方法，提高效率，保证“三送”服务全面覆盖；要进一步实施生殖健康促进计划，认真落实避孕为主方针，要把做好孕前服务、减少意外妊娠作为保障育龄妇女生殖健康的首要工作，把指导帮助育龄群众及时落实避孕措施、提高双情检测、做好术后随访作为重要考核内容，保证避孕措施落实及时率达到95%以上。提高乡村服务室环境，达到环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意的要求，推进服务机构标准化建设，提高技术服务装备水平，拓展服务领域，服务内容由单一的普查普透向为育龄妇女提供生殖健康检查服务转变，服务对像由单一的育龄妇女向计生家庭每个成员转变。
（四）建立健全利益导向机制，努力构建和谐计生继续落实“农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助”制度，认真做好奖扶对象的申报审查工作，要层层公示，做到符合条件的对象一个不漏，及时落实待遇；严格审查确认享受独生子女父母奖励费人数，为实行农村独生子女父母奖励费“直通车”发放提供准确数据；要进一步落实独生子女初升高加分和农村独生子女家庭大病统筹多核销10%的优惠政策。建立计划生育手术并发症扶助、农村自愿落实长效节育
措施奖励等激励机制。认真开展特困救助和幸福工程项目，发挥好利益向导作用，引导更多群众自觉实行计划生育。（五）、坚持文明规范执法，扎实推进依法行政。
要以规范行政行为和技术服务为核心，着力提高依法行政能力，维护群众的合法权益。加强计划生育政务公开，明确依法行政职责，坚持文明规范执法；进一步加大征收社会抚养费力度，严格执行社会抚养费征收标准，严格社会抚养费征收程序，严格征收对象和范围。对不同案件采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的，只能缓不能减，更不能免；对那些“有钱不怕罚”的要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费；对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，申请人民法院坚决依法强制执行，坚决做到该拘留的拘留，做到法院强制执行一例、带动一片、教肓一片的目的；要综合治理出生人口性别比偏高问题，积极开展“关爱女孩”行动，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，整顿终止妊娠药品市场，杜绝大月份引产。认真做好信访工作，努力提高群众的满意率。
（六）、进一步创新工作机制，着力解决流动人口管理问题
流动人口是计划生育工作的重中之重，也是最大的超生隐患，必须创新工作方法，关口前移，把工作做细、做实。各村要把流动人口进行档案化管理，做到情况清、底数明。全乡要以深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》位契
机，狠抓基层流动人口管理网络建设，将流出与流入的育龄妇女全部建立个人档案，确保信息准确无误。要全面实行流动人口免费计划生育技术服务，实现流动人口社会服务的均等化。
（七）大力加强干部队伍建设，全面促进计生事业发展。
为适应新时期人口计生事业发展的需要，以能力建设为中心，以打造“团结、激情、创新、进取、廉洁”的团队为目标，全面培养创新意识，敬业意识，提高政治素质和服务水平，形成“学政策、学业务、比创新、比服务”和“敢于争先、敬业奉献、积极进取”的工作氛围。要着力提高计生干部的执政能力、服务能力，加快知识化、职业化进程，切实提高工作效能。努力建设一支思想好、作风正，为务精、会管理、勤服务，善于做群众工作的计生干部队伍，提升人口计生工作的整体水平。
同志们，新一年的工作任务和奋斗目标已经明确，接下来的工作就是要全力以赴抓好落实。全乡上下要坚持以科学发展观为指导，以饱满的工作热情，强烈的责任意识，务实创新，扎实工作，全面提升人口计划生育工作水平，为构建和谐水泉创造良好的人口环境。
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